编者按：
湘西泸溪县是国家级深度贫困县，近年来，该县深入贯彻中央和省委有关精神，探索了一条贫困地区深化教育改革，坚持教育优先发展，并与脱贫攻坚有机结合的好路子。《湖南教育》《人民教育》《中国教育报》都曾做了专题报道，主题是“乡村教育振兴的县域探索”，报道提出，泸溪回答了中国乡村教育的出路问题，找到了破解乡村教育困境的答案，值得全国贫困县参考、借鉴。湖南省委书记杜家毫多次批示“泸溪经验很好，要推广。” 11月中旬，华声在线记者走进泸溪深入采访，将从贫困县办“好教育”、教育均衡发展、乡村教师成香饽饽、教育助力脱贫攻坚等方面进行系列报道，全方位解读脱贫攻坚的“泸溪教育答卷”、“泸溪教育经验”，今天推出系列报道之一。
华声在线记者 邓桂明 通讯员 李常 泸溪报道
湘西土家族苗族自治州泸溪县，湖南11个深度贫困县之一， 2018年财政经常性收入还不到5亿元，至今未通火车，集老、少、边、穷、库于一体。
“再穷不能穷教育”“抓教育就是抓所有”“教育立县”……十余年来，泸溪靠着“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的事业观，探索出了百姓认可、师生自豪的“好教育”。
这里，有各类中小学校175所，几乎村村都办有学校。这里，每年约3.8万名中小学生，择校到外地上学的人数几乎为零。相反，目前在县内就读的外县籍学生有2075人。这里，尊师重教蔚然成风，教师待遇比公务员还高。这里，乡村教师队伍建设、教育扶贫、控辍保学、全面改薄、结对帮扶、村小建设管理、贫困学生资助等经验井喷式涌现并不断走向全省、全国。2009年来，先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”“湖南省教育强县”等荣誉600多项。2018年，泸溪以优秀等级通过国家义务教育均衡发展评估。
教育是“一号工程”，教育部门是“第一部门”
在泸溪，教育有地位。用泸溪县人民政府县长向恒林的话说，教育是泸溪的“一号工程”。
“工作优先部署、问题优先解决、项目优先建设、经费优先保证，县财政依法安排教育预算和实行教育预算单列、依法征收教育费附加。”泸溪县教体局党委书记、局长谭子好用“四个优先、两个依法”具体说明。
泸溪有个已经坚持了14年的传统，那就是，春节后上班第一天，县委书记、县长率五大家领导，深入教育现场办公。
2017年的现场办公，是在武溪二小进行的。当时，武溪二小还是一所“纸上”的学校。正月初七，县委书记杜晓勇、县长向恒林带着国土、建设、财政、教育等部门负责人来到尘土飞扬的工地上，为学校奠基。
泸溪县的党政班子，经常下基层，现场解决教育难题。
早前，农村中学县三中因为教育质量下滑严重，陷入了优质生源流失、优秀教师申请调离的窘迫境地。2016年4月，分管教育副县长尚远道带队，在该校进行调研，听课、谈话，不分昼夜，整整三天。
然后，对症下药，重组学校领导班子，安排全县初中学校领头羊——白沙中学结对帮扶，狠抓教育质量。短短3年时间，县三中综合测评由过去的全县农村初中倒数第二，提升为现在的农村第一，全县第二。
白沙中学名师工作室到三中送教。
在泸溪，全县中小学校按片划分给教体局各个股室“承包”，各乡镇也积极主动关心教育，第一时间解决教育问题。“不仅仅是县里有考核，有要求，更重要的是，教育办好了，受益的是我们的孩子。”泸溪解放岩乡党委书记李和华说。
“在泸溪，教育部门可以说是‘第一部门’。”谭子好说，校园环境治理有自己的“三联”机制：联合调查、联动整治、联查报备;担任校园周边整治办副主任的，是县教体局副局长，有权调动城管、公安、卫健等部门;全县32所完小以上学校，每一所都有交警、公安、城管等部门人员组成的“护校队”维持秩序;为了让学校安心办学、教师专心教书，所有进学校的检查均需通过县教体局报备。
建学校舍得投入，第一笔钱给教育
泸溪是个财政穷县，2018年全县GDP总量才56.48亿元，财政性经常收入不到5亿元。
但在教育投入上，泸溪从不吝啬。
2012年，县里规划建设思源实验学校。“要30亩地。”时任县教育局长徐朝洪不敢大开口。杜晓勇没作声，领着相关部门现场考察。“这哪够?全要。”杜晓勇的手用力划了个圈，这一圈，就多了108亩。有人给杜晓勇算账：“200万元一亩呢，要是把这块地卖了，县里财政宽裕多了，你这个家就好当了。” 杜晓勇回答：“发展教育要看长远，教育办好了老百姓才说好。”
为了争取香港“言爱基金”的1000万元资助，向恒林专程跑海南。“不仅仅是钱的问题，关键是要将人家的先进理念和管理模式学进来。”他对思源实验学校校长杨志祥说。更让杨志祥没想到的是，县里甚至还将投入上亿元的县体育馆建在学校!投入2亿多元的学校，高大上的体育馆，让“思源”有了极其优越的“放开手脚搞素质教育”的条件。
泸溪县思源实验学校一角。
泸溪县职业中专学校近年来飞速发展，在校学生达2000多人，学校装不下了。2018年10月，向恒林组织现场调研，“要划拨50亩地给我们，整个建下来，投入至少过亿。”校长王维红高兴地说。
还有目前正在建的芙蓉学校，杜晓勇与向恒林同样多次实地勘察。前期规划中，校址初定的是浦市镇姚家湾自来水厂，但建成后学生上下学不方便。“换地方。”县里当场拍板，校址最后调换到二级公路白辰公路旁，120亩，投入资金也由原来的8000万元提高到1.1亿元，“一切为了孩子。”
不是说没钱吗?这动辄上亿元的资金，哪里来?
“就像家里当家一样，我这里做预算，第一笔钱一定是教育。”向恒林说，县里是穷，但攥紧拳头，举全县之力，还是能办成几件事的。
“关键是实现了长期而均衡的投入，这里没有欠账。”谭子好补充，泸溪财政的主要来源是中央财政转移支付，但是对教育投入，不仅舍得，而且长期均衡，“不是今年5000元，明年500元，而是一个长期均衡的过程，是根据事业发展来投入的，所以我们压力其实并不大。”
当教师有面子，尊师重教蔚然成风
在泸溪采访，记者有一个深刻的印象，就是泸溪人尊重教师，泸溪教师有“面子”。“坐的士时说自己是老师，师傅的语气都格外客气些。”“走到路上，家长看到老师，都会亲热地打招呼。”“到街上吃碗米粉，听说是老师，老板给的分量都多些。”
在泸溪，教师节是全县的大事。
这天，从县教体局到辰河大剧院，长约1.2公里的主干道实行交通管制，为的是教师节表彰大游行。鼓号队激情演奏、盛装起舞，围观群众翘首以待、鼓掌叫好。优秀校长、优秀教师、优秀班主任和重教乡镇、重教部门的代表，犹如明星走红地毯般，接受众人的欢呼和注目。
在泸溪工作了28年的县二中教师杨顺旗，经历了两次表彰游行。虽然只有10多分钟路程，但那份巨大的荣誉感、自豪感，让他铭记在心。他说，那一刻，“世界我最牛”的感觉油然而生。
大游行后，是隆重的教师节表彰仪式，所有在家的县委常委全部出动，为获奖教师一一颁奖。4年来，该县奖励教师的资金累计达2140万元。这只是该县尊师重教的一个缩影。
“教育的关键是教师，教师的教育情怀、工作热情需要充分激发、调动。” 谭子好说。为此，2009年，泸溪在全国率先实施了农村教师岗位津贴制度，村小老师每月补助多达1400元，教师逃离乡村的现象自此改变，许多优秀教师踊跃申请到村小。当年，教育部即选择在全国40多个贫困县推广该做法。
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来源：华声在线
