撸起袖子 扑下身子 干出样子 娄底新作为正在彰显
迎难而上 奋发向上 蒸蒸日上 娄底新气象正在形成
2017娄底答卷
11月3日，党的十九大代表、娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国深入社区宣讲党的十九大精神。
通过创新引领，娄底从传统“制造”走向先进“智造”，形成了电动汽车、汽车零部件、功能陶瓷、新能源、新材料等一大批战略性新兴产业。杨暴默 摄
6月26日，娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国(右二)在涟源市调研精准识贫、精准脱贫工作，要求做到“两个服气”。
2017年，娄底持续开展“项目建设大比拼”活动，项目建设高潮迭起。图为娄底市委书记李荐国(右四)、市长杨懿文(右三)出席项目集中竣工、开工仪式。刘婷 摄
6月12日，锡矿山地区炭家湾片区生态治理成效显著，昔日漫山遍野的矿渣堆披上了“绿装”。
美丽娄底正在改革创新中快速崛起。
2016年，娄底在困难中谋发展，向省委、省政府和全市人民交出了一张合格的答卷;
2017年，娄底不忘初心、牢记使命，履职尽责、攻坚克难、争先创优，一张优异的答卷正在湘中娄底逐步展现出来。
2017年，娄底市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，大力实施创新引领开放崛起战略，着力加速转型、奋力赶超，深入开展项目建设大比拼和七个“三年行动计划”，推动经济社会企稳向好，持续向好，迎难而上、奋发向上、蒸蒸日上的娄底新气象正在形成。
经济企稳向好，持续向好，主要指标排位继续前移
● 1-11月，GDP同比增长8.2%，增速全省第3，比去年同期前移9个位置;
● 规模工业同比增长8.6%，增速全省第1，比去年同期前移5个位置;
● 固定资产投资同比增长14.6%，增速全省第2，比去年同期前移3个位置;
● 财政总收入同比增长13.3%，增速全省第4，比去年同期前移3个位置;
● 社会消费品零售总额同比增长10.7%，增速全省第3，与去年同期持平;
● 经济结构进一步优化，服务业比重提高1.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达48.9%;民间资本固定资产投资占比达到57.3%;地方财政收入中税收占比为57.8%，排全省第7位。
坚持把政治建设摆在首位
●旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，对中央、省委的重要会议、重大部署和主要领导的重要指示，第一时间学习传达，第一时间贯彻落实，及时报告有关情况。
● 创新学习平台。编发43期《娄底工作(学习版)》，刊载中央和省委领导的重要文章，供党员干部学习，省委书记杜家毫对此两次作出批示，省委宣传部专题调研并推介。
● 重点培训全覆盖。由市委主要领导亲自授课，分别举办市直部门党组(党委)书记、县市区党政班子成员、乡镇党政正职、青年干部培训班。
● 注重谈心谈话。市委主要领导分别与市委、市政府班子成员、县市区党政正职集体谈心谈话，市委常委会成员分别与所联系分管的一把手谈心谈话，及时咬耳朵、扯袖子、交任务。
深入推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化
●带头开展“扪心三问”， 一问“我的职责是什么”?二问“我的差距在哪里”?三问“我怎样更好地履职尽责、攻坚克难、争先创优”?问责任、问差距、问方向。
●研究出台“正向激励”“容错免责”“治理为官不为”等系列制度文件，表彰16名“最具责任心的领导干部”，通报6起责任心缺失的典型案例。
学习、宣传、贯彻党的十九大精神
●党的十九大闭幕后，娄底迅速行动，第一时间组织传达，第一时间作出部署安排，出台市委常委会学习宣传贯彻党的十九大精神的“六带头”，第一时间购买相关学习资料，第一时间组织中心组集中学习。
●市委常委会学习宣传贯彻党的十九大精神的“六带头”：带头学习领悟、带头宣传宣讲、带头调查研究、带头苦干实干、带头督查督办、带头对标对表。
● 推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，“讲大白话、聊新时代”，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。
● 制定关于在开展大学习大调研大提高大发展、推动党的十九大精神在娄底落地生效的意见。开展“抓重点、补短板、强弱项”集中调查研究，以党的十九大精神谋划、推动当前及今后一段时期的工作。
实施创新引领开放崛起战略 以新动力塑造新娄底
●市委五届三次全体会议作出了关于创新引领开放崛起战略的重大决定，制定落实创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见，出台推动省委“451行动计划”在娄底落地见效的“十五条意见”。
● 书记、市长带领精干小分队到“长三角”、珠三角地区上门招商，推进产业链招商。
● 开展“娄底创新开放大家谈”活动，通过“大家谈”，激发“大家干”。在娄底辖区内工作、创业、学习、生活的所有人，在天南地北打拼的娄底人广泛参与。
● 成功举办第八届“湘博会”，共有44个“一带一路”沿线国家和地区参会，签约项目65个，总投资476.7亿元。
以脱贫攻坚为统揽加强和改善民生
●紧扣“两不愁、三保障”“六个精准”“五个一批”，深入推进“脱贫攻坚”三年行动计划，用心用情、精准精细抓好产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、劳务扶贫、水利扶贫、易地扶贫搬迁和贫困户危房改造等工作。
● 出台脱贫攻坚“十条禁令”、易地扶贫搬迁“十个一律不准”、精准识贫“两个服气”、“三张直接联系卡”等制度，在村支部书记中开展争当“脱贫致富带头人”活动，在贫困户中倡导“人穷志不穷、脱贫靠自身”自强自立行动，治惰、治懒、治脏、治赌、治愚，动员全市机关和企事业单位帮助贫困群众增收致富。预计减少建档立卡贫困人口9.98万人，156个贫困村将摘掉“贫困帽”。
● 全市公共财政预算支出中，民生支出占比达60%以上。前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、10.8%，收入倍差缩小为2.71。
● 10件民生实事基本完成。首批668名全科医生正式驻村服务;启动中心城区15所学校新建和改扩建项目，建成后将新增学位2.8万个;偏远山区中小学校师生用上了WIFI无线网络。
● 从小事抓起，从群众身边的事抓起，全面打通断头路、改造城中村、修建小游园、整治背街小巷，推进品质中心城区建设。
● 娄益高速年底建成通车，两地之间的车程由两个半小时缩短到1小时。
●抓源头、抓苗头，扎实开展安全生产整治专项行动，加强和创新社会治理，积极创建“无上访乡镇(街道)、无上访村(社区)”，千方百计守住安全稳定底线。
生态环境治理换来青山绿水
●深入实施“湘江保护治理第二个五年行动计划”和“天蓝水净地绿”三年行动计划，突出大气、水、土壤的污染防治，加强水府庙的保护利用开发，深入推进锡矿山生态环境治理，加强中央环保督察反馈问题整改，消除了一批久治不愈的环境问题。
●积极发展低碳经济，严把环境准入关口，节能减排完成省定任务。
●全面建立市县乡村四级河长制，促进“河常清”“水长流”。
●在全省率先完成农村墙体广告清零。加强农村环境治理，完成450个村的农村环境综合整治任务。
全面深化改革成效明显
● 供给侧结构性改革持续发力。关闭煤矿23处，淘汰落后产能138万吨，烟花爆竹行业全部退出，房地产去库存周期控制在11个月以内。
● 推行“只跑一次”，打造娄底“放管服”改革升级版，取消、降低或放开43项行政事业性收费和服务性收费。
● 提前2个月完成涟钢“三供一业”分离移交工作。
● 推行“一区多园”;向经开区下放或授权1473项经济社会管理权限;设立娄底高新区，争创国家高新技术产业开发区。
● 涉农资金整合改革获湖南省首届“管理创新奖”。
项目建设大比拼高潮迭起
● 强力推进“项目建设大比拼”，围绕项目建设“比规模、比进度、比效益、比后劲、比机制、比资金争取”，进行项目集中签约、集中开工竣工、集中调度。
● 8月30日，召开项目建设现场观摩点评会，观摩只看新项目，不看老项目，重点看产业项目，看新班子抓的新项目，用新项目检验新班子，通过观摩项目来观摩干部精气神，让新项目和新班子共成长、好项目和好干部共成长。
● 9月23日，全省产业发展现场推进会在娄底举行首站观摩，该市在会上作典型发言。
推动全面从严治党向纵深发展
●认真贯彻新时代党的建设的总要求，严格抓班子、强基层、聚人才、打基础。在全市择优比选2名正处职、6名副处职年轻干部，研究出台加强年轻干部培养选拔工作的意见。
●全面落实基层党建工作责任，以标准化建设为抓手，推进基层党支部“五化”建设，着力“党建促脱贫”，建成769个村级服务平台，村级运转经费平均达15万元。
●在全省率先出台《娄底市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法(试行)》，经常性开展廉洁约谈提醒、新任领导干部任前谈话、廉洁考试;用好巡察利剑，市县纪委派驻监督实现全覆盖。
●坚持“零容忍”惩治腐败，以扶贫领域为重点认真开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。严格执行“禁赌限牌”规定，紧盯重要时间节点，严查“四风”隐形变异问题。
建立“有事请找我”责任机制
在全市建立“有事请找我”责任担当机制。对“我”的范围、“事”的内容、“找”的通道、“办”的要求、“督”的平台、“评”的措施等6个方面的内容进行了明确，强化党员干部的责任担当，为群众“解心结”“解忧愁”“解难题”。
设立娄底市新能源动力电池和储能产业园
研究出台加快发展新动能与先进储能产业的16条意见，设立娄底市新能源动力电池和储能产业园，努力打造电子陶瓷、动力电池、储能电源等3个核心产业集群。三迅电子、电将军等新兴产业项目加快建设。
出台第一部地方性法规
稳步推进地方立法工作，第一部地方性法规《娄底市孙水河保护条例(草案)》得到省人大常委会的充分肯定和审查批准，将于2018年1月1日起施行。
坚决打赢防汛避险抗灾保卫战
第一时间向全市发出“防汛保安紧急令”，共紧急转移群众16.37万人，解救受洪水围困群众4740人，减免经济损失1.6亿元，取得了“未垮一堤一坝，没有因灾死亡一人”的重大胜利。
从2016年到2017年，娄底成功实现从“合格答卷”到“优异答卷”的华美蜕变。
2018年，娄底将以一往无前的奋斗姿态，拥抱新时代，彰显新作为，展示新气象，持续不断地向省委、省政府和全市人民交出更加优异的答卷!
(文/李鹤艳 李群贤 本版图片除署名外均由娄底市委宣传部提供)
责编：夏博
来源：华声在线
