向力力副省长谈义务教育均衡发展

[来源:华声在线]

绿茵场上的较量。

啦啦操表演。

(本版照片均由省教育厅提供)

●加大均衡发展工作力度。“十三五”是全面建成小康社会和义务教育发展的关键时期。2016年上半年,我省根据国家要求和湖南实际,进一步调整和完善了县市区义务教育均衡发展督导评估规划,力争到2017年底全省70%以上的县市区实现义务教育均衡发展;确保到2019年底,所有县市区通过国家义务教育均衡发展督导检查。从目前的实际情况来看,最关键的是要切实履行均衡发展职责,确保教育经费法定增长,完善经费保障、倾斜机制,补齐短板,抬高底部,推动更高水平、更高质量的均衡。2017年各级政府要进一步加大对义务教育均衡发展的经费投入,省里将会督促各县市区在制定2017年财政预算时,按照“以事定钱”、“钱随事走”的原则,落实均衡发展专项经费,确保预算到校到项目;同时将义务教育均衡发展与城乡教育一体化发展、全面改薄、为民办实事项目整合起来,对2017年义务教育均衡发展申报县市区进行政策倾斜,加大项目扶持力度。

●确保义务教育高位均衡。义务教育均衡发展不是削峰填谷,不是平均主义,也不是搞“一刀切”,而是一个多层次的、相对的、动态的过程。已经认定为义务教育发展基本均衡县市区的,要以高标准、高质量推动义务教育高水平优质均衡发展;正在申报义务教育发展基本均衡县市区的,不能只是看数据、赶进度,要切实抓住区域均衡的短板和薄弱环节,对照标准和要求扎扎实实推动工作,要确保反映均衡发展的10项指标差异系数全面达标,高质量、高水平实现县域义务教育均衡发展。前几年,我们适当控制了义务教育均衡发展的验收进度,目的就是要夯实基础条件,防止降格以求,避免低水平均衡。在义务教育合格学校建设的基础上,要对照《湖南省义务教育学校办学标准》,重点加强软件建设和配套设施设备建设,以标准化学校建设推动义务教育的高位均衡。

●依法加强城乡中小学规划建设。各市、县政府要认真贯彻落实《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》,科学编制教育布局专项规划,切实履行教育发展的主体责任,加快推进城镇中小学校、幼儿园建设,加快消除现有大班额,防止出现新的大班额。要严格落实配套建设要求,在新区开发、旧城改造中,严格按照《条例》规定的标准配套建设中小学校、幼儿园。凡是委托开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园的,要做到配套建设与主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用。要切实保障教育用地,对于城镇公办中小学校、幼儿园及非营利性民办中小学校、幼儿园建设用地,都要采取划拨方式供地。

●进一步加强教师队伍建设。全面贯彻落实国家《乡村教师支持计划》、《湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》各项政策措施,把农村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。实行城乡统一的中小学教职工编制标准,并对村小和教学点予以倾斜。大力实施乡村教师培养培训计划,公费定向师范生年度招生规模保持在4500人左右,特岗教师年度招聘规模保持在5500人左右,对33万名乡村教师进行信息技术应用能力提升培训,乡村学校紧缺薄弱学科教师适岗培训1万名。全面落实农村教师工资待遇,确保全省农村教师乡镇工作补贴和贫困地区农村教师人才津贴按时发放到位。

●全面实施素质教育。提高质量是教育改革发展的核心任务。各县市区要立足高水平、高质量的义务教育均衡发展,坚持立德树人,适应青少年身心特点和成长规律,深化未成年人思想道德建设。要把思想政治教育和德育工作贯穿教育教学的全过程,构建不同学段纵向连贯、不同学科横向贯通,分层递进、整体衔接的德育一体化体系,形成学校、家庭、社会大德育格局;加强学科教学中的德育课程融合,加大实践育人基地建设力度,确保综合实践和校外教育活动常态化。要严格规范中小学校办学行为,健全政府、学校、家庭、社会共同参与中小学校学生课业减负机制,切实减轻中小学负担。

●强化教育督导工作。进一步加强和改进教育督导工作,各市县要全面建立教育督导委员会,明确和实化教育督导委员会办公室的职能职责。建立县域义务教育均衡发展“监测-分析-整改”机制,依托监测应用信息化平台,每月定期开展义务教育均衡发展10项指标的监测评估,依据监测分析情况,对存在差距的进行跟踪督促;对于已经通过认定但出现滑坡的,进行警示和复查。每季度通报一次工作情况,季末对推进义务教育均衡工作力度大、成效突出的县市区,按有关规定给予表彰;对工作不力,未按期完成任务或者县域内义务教育发展水平出现滑坡的给予通报批评,并对当地政府主要负责人和分管负责人实行约谈。(摘自向力力《在国家义务教育发展基本均衡县督导检查反馈会上的讲话》)

责编:曾晓晨

来源:华声在线

广告

编辑推荐