代表提议根据经济发展水平和财政承受能力调配教育资源
标准“老”，教师累，建议调整小学师生比
华声在线1月8日讯 一面是小学教师工作负荷过大、每天实际工作时间最高可达14小时，另一面是长沙市小学师生比1:19标准已沿用超过15年。今日，长沙市人大代表、长沙市天心区青园小学校长王雅敏提出，长沙市小学师生比调整已具备经济基础及政策依据，建议将比例调整到1:15。长沙市人大代表、大同小学校长龙继红则建议，增加编制、全市统筹、调配教育资源。
【现状】编制标准已沿用超过15年
“目前长沙市小学教职工编制标准是按照2001年制定的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》(以下简称《意见》)而确定，按照这份标准文件，长沙市的小学属于城市小学，教职工与学生比为1:19。”王雅敏介绍。
1:19的标准制定至今已经超过15年，在普通教育改革持续、快速发展的新背景下，教师工作量超负荷现象严重、编制政策滞后于小班额教学等问题，已经成为制约教育科学、稳定、可持续发展的瓶颈之一。
王雅敏提出，根据一份调查研究报告，长沙市有相当一部分的小学教师每日实际工作时间最高可达14小时，工作负荷过重导致他们存在或多或少的心理问题，其中部分已出现严重心理问题。
在参照北京和上海的小学配比标准后，王雅敏得出结论：1:19的标准并非不可突破。
【调研】调整师生比1:15为宜
随后，王雅敏首先就《意见》里提出标准制定“与经济发展水平和财政承受能力相适应”的原则进行论证，以查验是否有标准发生改变的经济基础。
在查询资料及走访调研后，王雅敏发现，2000年，长沙市普查登记的常住人口为613.30万，2001年，长沙市全市财政总收入为44.78亿元;2015年，全市财政总收入达到1113.48亿元，常住人口达到743万。
“从人口推算小学在校人数，2015年的相比2001年纵有增长，但相对财政总收入的变化亦是小数。”王雅敏提出，按照与经济发展水平和财政承受能力相适应这一原则，长沙市小学师生比1:19的标准有发生改变的经济基础。
“现在小学每周上课5天，每天课时6节，一个班每周总课时为30节，再考虑到现代教育对教师的高要求以及连带产生的大量课外工作，每班配备3名教师、人均任课10节是恰当的。”王雅敏提出。
在列举因二孩政策带来的人事安排捉襟见肘等案例后，王雅敏提出，长沙市规范班额标准是45人每班，按配备3名教师计算，建议调整师生比达到1:15为宜。
【建议】多给长沙市区一些教师编制
“课程门类增加、地方课程、校本课程的开发，如心理健康教育、国防教育、综合实践、信息技术课等，远超上世纪八十年代的课程。”长沙市人大代表、大同小学校长龙继红介绍，一般至少增加5门，多的七八门。
城市人口的增加、新建、扩建学校，教师的需求也增加。“基本上每个学校都有代课老师，不少新学校代课老师比例占到三分之一，城市老校的代课老师也占到近十分之一。”龙继红表示，增加编制，对代课老师来说能更安心工作、有利于提高教育质量。
她还表示，长沙目前中小学教育资源集聚，不少周边、下面市州的中小学生急剧减少，“能否将资源调配，多给长沙市区一些教师编制。”
■记者 叶子君 张文杰
连线
校园网贷太害人
代表委员建议加强监管
华声在线1月8日讯 近年来，校园网贷引发的事件频频发生，这也引起了社会的广泛关注。在这次两会召开之前，民革长沙市委多人一起对这个现象进行了详细调研，并形成文字材料。两会开幕后，来自浏阳代表团的人大代表陈树和政协委员袁妲分别提交了关于对校园网贷加强监管的建议，希望引起主管部门的重视。
近年来，形形色色的校园借贷平台应运而生。根据调查统计，当前市面有100多种校园贷平台， 给大学校园的正常教学秩序带来不良影响。
任职于湖南商学院的陈树代表表示，大学校园已成不良网贷重灾区，“必须要完善对校园贷的监管制度。”陈树代表建议，长沙市金融办等部门出台相关条款，对校园贷产品的行业细则予以规范和限制。
■记者 李琪
责编：蒋俊
来源：华声在线
