神农广场已经成为株洲市民公认的休憩中心。 记者 童迪 摄
题记
株洲的“非常”，是城市生长的寻常之道，起于人本，归于市民。毕竟城市是市民的，而不是市委书记和市长的。
5月19日，第七届中国中部投资贸易博览会活动之“可持续发展市长论坛”将在株洲召开。届时，国内外52个市长代表团，500多名跨国公司和商会代表将聚首株洲，其中“工业城市产业转型”成关键议题。
在株洲市委书记陈君文看来，这一活动是对株洲这座城“非常变化”的最佳诠释。
自2008年主政株洲以来，笃信“一把手做事”的陈君文，在株洲开启了一场城管革命。
这场革命，由浅层的园林、卫生、交通、旅游、环保等领域整改，到海选干部、城管排名、行风评议等制度的重建，一时风生水起。更难能可贵的是，株洲通过产业的颠覆性转型，实现了“城”与“人”的共生共荣，GDP与宜居，渐次在这片土地上水乳交融。
《史记》曰：“盖世必有非常之人，然后有非常之事;有非常之事，然后有非常之功。非常者，固常之所异也。” 一座城，呼吸之间，是百姓黎民生活之道;张弛之间，是政府部门的管理之道;发展与宜居的共赢，则是非常之道了。
本报试图还原这场“城市革命”的轨迹，还原株洲其城、陈君文其人的真性情，并探究其于中国城市管理的范本意义。
1951年6月11日，中南军政委员会函告湖南省政府：株洲镇改设为丁等市。
于彼时百废待兴的新中国而言，这一纸函件，不过是战略棋盘上的一粒落子;不过是万帆竞发时的一叶扁舟。
但历史的亮点往往在于，一子偏能折冲樽俎，大放异彩;一舟偏能后发先至，风劲帆悬。谁也不曾料想，当时湘潭县下属的一个人口不足7000人的小镇，竟可创造出180项“全国第一”。与此同时，株洲的大船，也渐渐陷入高污染、高能耗的泥淖。
历史的转折出现在2008年，这是株洲的两型元年，随后的2009年，株洲明确将城市定位为“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”。
时人哂笑：株洲也能搞生态宜居，搞“两型社会”?
“沉痛”历史
易三元的一生，是株洲城发展的缩影
4月15日，58岁的易三元躺在床上，眼神呆滞地看着窗外的阳光。几乎与株洲同龄的易是株洲石峰区人，几十年间，她的族人、亲人不断以招工、读书等形式进入株洲城，享受到了这个工业城市发展的果实。
但城市发展的代价也降临在易三元身上：十年前，易开始在清水塘所在的湘江边种菜，在不断获得丰收的同时，清水塘的工业废水里所含的毒素也逐渐侵入她的双脚。如今，她的双腿已失去知觉，逐渐僵硬萎缩。
她的一生，成为株洲城市发展的缩影，有甜，也有痛。
1953年，刚刚建市不久的株洲，被列入国家“一五”时期8个重点建设城市之一，13个国家重点项目落户。
此后的株洲，开始在重工业上突飞猛进，机械、冶金、化学、建材、电子等行业迅速进驻，中国第一根硬质合金棒材、第一台电力机车、第一辆微型汽车、第一枚空空导弹……截至如今，株洲整整创造了180个“全国第一”。
与此同时，林立的烟囱、灰蒙蒙的天空和火车头等，开始成为株洲的城市标志性元素。在株洲工业核心区清水塘地区，16平方公里范围内就“挤”进了152家重化工企业，煤渣为主的固体垃圾堆积如山，空气中到处弥漫着臭鸡蛋的味道，情况最为突出的是2003年和2004年，株洲两度被评为“全国十大污染城市”。
要GDP还是要环境?成了株洲城市发展的一道必选题，而诸如易三元之类的民声呼吁，亦渐渐汹涌如潮。
“疯狂”创建
“华天为什么不烧天然气?是不是环保局长到华天吃饭不要钱?”
2008年，履新株洲市委书记的陈君文沉痛地说：“株洲的传统工业特征就是‘三重’：重工业比重大，源头产业比重大，耗能污染企业比重大”。他明确表示“宁可牺牲GDP，也一定要把环境治理好。”
笃信“创建是城市工作的抓手”的陈君文，专设创建办，通过创建、带动整改、促进管理三位一体的组合拳在株洲渐次亮相。
2008年，株洲创建全国园林城市，第一波直指拆围墙透绿、栽大树;2009年，株洲创建全国卫生城市，在全市都“快被逼疯了”的同时，陈君文自己也公开表态：“我和老婆说好了：创卫今年搞不成，我就回常德给你做饭;搞成了，你就来株洲给我做饭!”当年12月29日，株洲终于创建成功，令全市“捏了把汗”。
2010年起，因为全市上万辆摩的横行交通混乱，株洲开始探索破局之道，并在次年5月推行公共自行车系统，而随着此举的巨大成功，株洲的“创建模式”为外界所众知。
2011年至今，株洲的创建直指城市核心问题——创全国环保模范城市。株洲的官场里，流传着陈君文的话：“只要环保局长有事，随时可以打我电话，随时可以到我办公室来。”
坊间还流传着这样一个故事：陈君文有一次经过株洲华天大酒店，当看到酒店烟囱冒着股股黑烟，顿时勃然大怒：“华天为什么不烧天然气?是不是环保局长到华天吃饭不要钱?”一周后，华天的燃煤锅炉关闭。
从2008年起，株洲炸掉烟囱300多根，清水塘地区中小企业关停并转175家，重点骨干企业搬迁改造8家。陈君文多次表态：“对于国有污染企业，我跑省里去说，你不关，我不回。”
“关建”先生
成立一个公司，拉动了250亿元的航空城
陈君文自称是“关建”先生。
今年起，株洲着手打“大老虎”——三大污染性央企：株冶、株化、株洲桂成化工。环保局长李必农介绍，市长王群曾亲自带队去了三大央企的总公司，商谈企业搬迁问题，均达成了共识，株冶、株化都要迁出。
就在“关”的同时，株洲产业开始迅速转型。2008年起，株洲提出了“5115”计划，计划用3至5年的时间，培育5个以上主营收入过百亿元的企业，10个以上主营收入过50亿元的企业;随后明确提出“打造5大迁移产业集群”的战略，设想要在约10年的时间里，形成服饰、陶瓷、轨道交通、航空航天、汽车整车生产及零部件5个千亿产业集群。
2011年4月中航湖南通用航空发动机有限公司在株洲成立，6月株洲又与中航发动机控股有限公司签约。在这些项目的推动下，一个总投资达250亿元的航空城，正在株洲崛起。
与此同时，原有特色产业迅速升级。起步于上世纪80年代的芦淞服饰市场，在2010年启动提质改造工程，拟建“芦淞服饰创意产业园”，打造成为全国最具知名度和影响力的服饰生产和销售基地。
市民说
十年前，易三元在清水塘所在的湘江边种菜，清水塘的工业废水里所含的毒素也逐渐侵入她的双脚。
她的一生，成为株洲发展的缩影，有甜，有痛。
治者说
“我和老婆说好了：‘创卫’今年搞不成，我就回常德给你做饭;搞成了，你就来株洲给我做饭!”
城市说
要GDP还是要环境?成了株洲城市发展的一道必选题，而诸如易三元之类的民声呼吁，亦渐渐汹涌如潮。
“局长考哭了城市就美了”
株洲石峰区清水塘工业区，昔日烟囱林立的这里在十多年的治理中蓝天重新回归。 记者 童迪 摄
株洲石峰区清水塘工业区一角。
记者观察
从“引资”到“选资”的华丽转身
“火车头”，是株洲的标志。在陈君文的理解里，株洲的火车头精神，其内涵关键在于引领。株洲的全新城管模式，则深刻诠释了这一内涵。
2003年，是株洲人心目中最“黑暗”的时刻，株洲刚刚戴上“全国十大污染城市”的帽子，曾在天元区负责招商工作的邓尚文体会尤为痛楚。
他回忆：“当时为引进香港一个项目我个人跑深圳不下五趟，而且刚开始根本不敢提招商的事，就精心培养感情。”邓尚文回忆， 最后，株洲为该集团举办了一场晚会，晚会上把该集团一把手的老婆感动得掉眼泪了，招商才得以告成。
但2011年，广东东莞市最大的造纸企业，有意将产业转移至株洲，项目投资额超过30亿元，年产值50亿元。“主动送上门的，但污染太大，我们就拒绝了。”现任株洲市商务局副局长江林告诉记者，2008年后，株洲的“招商引资”就彻底转变为“招商选资”，仅2011年，株洲就拒绝了近30家造纸、化工、电镀等高污染的企业。
“城市管理，是城市工作的永恒主题，抓城市管理就是抓民生，就是从战略上抓发展。”在陈君文的心目中，一笔账算得很清楚：一个城市就好比一个家，家里搞得不好，主人住着不舒服，客人也不愿意来，那么要想主客都满意，至少要把家里搞干净。
一屋不扫何以扫天下，彰显的是古代的朴素世界观。打扫干净屋子再请客，展现的则是现代的城市智慧。
从扫大街开始的城管革命
“修路，比修机关好，一次大修胜过十次小修。”
2008年3月，陈君文履新市委书记，第一把火就烧到公务员身上：要求全市公务员扫大街，天天如此。一时怨声载道，很多人私下称其“扫大街书记”。
“公务员们天天扫大街是不现实的，我逼他们扫，逼他们天天流汗，是希望他们明白，每个人都有责任把这个城市管好，不然城市不干净，他们就得扫。”陈君文对记者道出了此举的初衷。
事情的发展果然如陈君文所料，在经历扫大街的“洗礼”后，株洲的公务员们在“城市管理”上达成了空前的一致。
随后，株洲开始拆除沿街防盗窗，短短半年间，临街的44984个防盗窗全部被拆除，成为全省唯一一个防盗窗全拆除的城市。紧接着，株洲拆除了全市企事业单位围墙，还绿于民。如今的株洲，临街建筑整齐划一，错落有致，绿意盎然。
“修路，比修机关好，一次大修胜过十次小修。”株洲市更大的动作出现在对道路的疏导上，2009-2010年，株洲对全市的道路进行全面疏通、修缮、改造、拉直，一时间全市成为大工地，到处灰尘弥漫，但终于150余条道路全部改造完毕，株洲也成为省内交通最为通畅的城市之一，几年间无一翻修。
责任田式的市场化新政
“以前干好干坏一个样，一进入市场，都好起来了。”
2012年4月20日凌晨，天刚刚泛出鱼肚白，家住株洲市云龙新区的周桂香就像往常一样拿起扫把开始清扫马路，从石峰区小北门到空压机厂路段的主干道段，是她的责任区。
这是她干这个工作的第四个年头，从2008年开始，周受雇于物业公司，穿上了橘红色的环保服。记者注意到，现场并没有人监督，但周桂香仍然一丝不苟，除了把所有垃圾和纸屑扫干净外，她甚至把道路两旁花坛上的泥渍都清洗干净了，周笑谈“没搞好就会下岗。”
2008年，株洲市启动城管市场化，环卫保洁、“牛皮癣”清理、市政维护、园林绿化、渣土清运等领域全面推行市场化改革。其中在环卫作业一块，株洲在当年9月就将环卫清扫保洁移交给物业公司，全市招标引进11家清洁公司，从主干道到里弄小巷，全市划为113个责任网格，24小时清扫保洁，晚上零点到早上6点全面清洗，环卫工人的待遇，直接与服务质量挂钩，并实现了财政资金从“养人”到“购买服务”的转变，从此株洲市容大变。
在陈君文看来，市场化运作是确保城市面貌的“釜底抽薪”之策。“以前环卫工隶属城管局，干多干少干好干坏一个样，一进入市场，所有工人自负其责，到处都好起来了。”
“五子登科”的魔鬼考评
“考评，如把城管局长‘考哭’了，城市就美了。”
“考评，就要把城管局长‘考哭’，局长哭了，城市就美了。”相较于城管的市场化，株洲的城管考评模式在官场有着“魔鬼考评”的声誉，该市一位领导毫不隐晦地评价。
2008年起，株洲把全市四区城市管理纳入统一考核，实行每月一评的制度。按照制度，每月城市管理综合排名连同各区区长、分管副区长名字在《株洲日报》头版公布;每月考核排名第一名所在的区奖励100万元，末名则罚款20万元;连续两次倒数第一的区主要领导要在区里常委会上作检讨，区一把手上株洲电视台向全市人民作检讨。
曾任天元区副区长的邓尚文有过痛苦的经历，2010年因为一次排名靠后，邓不得已在区委常委会作检讨。
“那次我们也很冤，没留意到有媒体曝光未及时处理，一下扣掉了1.5分，排名就垫底了。”他告诉记者，从此养成了习惯，每天上班第一件事就是浏览当天的报纸，一有媒体曝光立马责成办理，到创建办“销号”。
在城管局长朱振湘看来，株洲的铁腕治城，以“五子登科”模式为最：市一级制定城市管理工作标准是一面“镜子”，每月各区都要照一照，是好是坏，一目了然;市城管部门的考评督查是一条“鞭子”，奖优罚劣;每月根据考评结果重奖重罚，是实惠的一沓“票子”;每月考评结果公开见报，连同区长的姓名，则是难以丢弃的“面子”; 连续排末名的干部问责，则直接关系到领导的“帽子”。
市民说
周桂香每天都一丝不苟，除了把所有垃圾和纸屑扫干净外，她甚至把道路两旁花坛上的泥渍都清洗干净了，周笑谈“没搞好就会下岗。”
治者说
“公务员天天扫大街是不现实的，我逼他们扫，是希望他们明白，每个人都有责任把这个城市管好。”
城市说
一个城市就好比一个家，家里搞得不好，主人住着不舒服，客人也不愿意来。
“陈同学，我是你的陈粉”
4月21日下午，株洲神农广场，株洲市委书记陈君文利用工作间隙，和广场上休闲的市民拉家常。记者 田超 摄
4月21日下午，株洲炎帝广场，株洲市委书记陈君文和小朋友一起放风筝。记者 田超 摄
株洲市委书记陈君文认为自己的性格是外柔内刚。
肇始于其的“城管革命”，在获得了巨大的民生收益和社会反响的同时，“狂人”、“铁腕”等标签也开始贴在他的身上。而更多的株洲人，却喜欢将自己称为“陈粉”，直呼他为“陈同学”。
本报记者试图撷取其施政履程的一鳞半爪，还原真性情的陈君文。
记者观察
破与立之间的施政智慧
在株洲流传着陈君文的五句话：“敢于负债搞建设、敢于创新谋发展、敢于放权活体制、敢于大胆用干部、敢于让利促开放”。
促开放，他果断引进华强等百亿项目;用干部，他大力推行“三有”用人导向，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位;活体制，他甚至将拆迁权等权力下放到了区乃至村。
为创新，他强力推行城管罚款制度，明确乱扔果皮纸屑、烟头，随地吐痰、横穿马路都将罚款，环卫监督员逮一个罚一个，令株洲秩序井然。此举虽饱受争议，但因其公开透明并有良好的实用性，武汉、十堰、湘潭等城市竞相模仿。
■记者 邹丽娜 汤霞玲 李永亮 通讯员 尹姮
市民说
株洲人喜欢将自己称为“陈粉”，直呼他为“陈同学”。
治者说
“谁举报我插手工程，确认属实，第一可以奖，第二可以提级;发现谁打我牌子插手工程，可直接打110。”
城市说
株洲刚实施横穿马路罚款时，一名法院领导的女儿被逮个正着。她的父母来后，当场对监督员甩下一百元调头就走。
陈君文勒令他公开做检讨。
刚柔之间
“我也心疼女儿，但她只能靠自己，不能靠我。”
陈君文的“子夜检查”在株洲是一段佳话。
2009年一个深夜，陈君文坐出租车夜访时，发现70万元/台的“扫地王”竟难觅踪影。这些机器，是株洲从中联重科订购的，订购时就是看中了它“连砖头都吸得进”。
深夜12点10分，陈打电话给市长王群，约他到各个区看看。
12点30分，王群赶到中心广场，四区区长随即到齐。
1点，四区的“扫地王”汇聚于中心广场，现场的情况让人大跌眼镜：工人基本不会操作。陈勃然大怒，当场问责。
株洲刚开始实施横穿马路罚款时，一名法院领导的女儿横穿马路被市容环卫监督员逮个正着，这名“官二代”打通父母的电话，还对监督员嗤之以鼻。其父母到来后，当场对监督员甩下一百元调头就走，让围观的老百姓群情激愤。陈君文得知此事后，勒令这名法院领导公开做检讨，并向监督员道歉。
受此警示，该市教育局领导在陪同省教育厅考察时不慎横穿马路，马上主动缴纳罚款。
“工作要刚，不刚不成方圆;生活要柔，不柔不见人性。”这是陈君文的感慨。
4月20日，株洲国学大讲堂主讲《金瓶梅》，陈君文饶有兴致地一个人跑去了，悄悄坐在后面;天气晴朗时，他会去神农广场散散步，帮小孩子扯着风筝线、和老人拉拉家常，亲昵如同老友。
但陈君文翻脸也往往只是瞬间之事。
“谁举报我插手工程，第一可以奖，第二可以提级;发现谁打我牌子插手工程，可直接打110。”陈君文的“刚”，在反腐这一块尤为突出。
他讲起一个洗手间里的故事：“有一次在酒店洗手间。外边有人说，这个事要找陈书记就好了，旁边一个人说，要不找书记他女儿去。”陈君文闻言立马追出去，两人已不见踪影。
而真实的情况是，陈的女儿原本在长沙上班，但因有太多的人去“找路子”，女儿主动提出换个城市工作。
“我也心疼她，但她只能靠自己打拼，不能靠我。”说起自己远在北京独自打拼的女儿，陈君文热泪盈眶。
进退之际
“拿得起，放得下，及时刹车才能更好地前行。”
2008年，株洲首推“海选年轻干部”，这在国内刮起一阵旋风。此举旨在为株洲建立后备人才储备库，储备100个80后干部。
这一期海选取得了巨大的成功，并因打破传统选拔模式，采用自荐上台公开海选、评委公开评选的形式，获得了各界的一致好评，并誉为“能力式海选”。
陈君文式的“激进”新政，并非孤例。
2010年底，株洲市举行年度政风行风公众测评大会，800余名各界代表对52家行政单位进行现场投票打分。有三个局级单位分别被评为所在小组最后一名，三个单位的领导最后公开作检讨。事后，当地一些人感慨：“没想到考评原来是动真格的”。
但2011年底，株洲市年度政风行风公众测评大会偃旗息鼓了。一名当年参评的代表透露：“只填了一份表，没开大会，也没公开打分。”
“这是我主动叫停的!”陈君文直言不讳：“因为2010年公布了评委名单，结果2011年很多单位就请客送礼，这样再行考核既有失公允，也偏离了考核的本意。”陈君文告诉记者，这样的测评还是会进行下去，只是制度要更完善，严禁浑水摸鱼。
“拿得起，放得下，及时刹车才能更好地前行，这种反思精神很难得。”一位行风评议员评价。
果敢之力
“只要对百姓有利，专断就是一种民主。”
陈君文是专断还是民主，在株洲一直存有争议。
株洲改造187条街道时，曾有市民上访。但顶着压力，他又要求拆除全市防盗窗。
“拆防盗窗时做了民意调查，支持率还不到5%。”一位负责人说起当年的事，感慨“捏了一把汗”，结果，道路改了，窗户拆了，老百姓高兴了，上访的也回家了。
陈君文的“果敢”不仅如此，株洲决定重修神农广场时，因该广场上世纪90年代才建成，此举几乎招致全市一片骂声：瞎折腾、浪费钱、形象工程。但改造后的神农广场不仅成为株洲的新名片，还带动了上百亿元的投资。
“一把手是做事的，做事的人必然触及到各方利益的调整，就可能讨人嫌，只要对老百姓有利，果敢就是一种民主。”陈君文如是解释。
2009年，株洲提出了“拆除企事业单位围墙，还绿于民”的建议，如一石激起千层浪，第一波席卷网络。网友张人杰率先发帖开炮《市委大花园为何不能与市民共享?》。
株洲市园林局一名负责人看到帖子后，立刻逐级上报。“那就从市委开始拆。”陈君文一声令下，此后，株洲所有机关事业单位的围墙被成功拆除，网络一片好评。
“你的幸福感我的成就感”
株洲天元区随处可见的环保自行车。自从环保自行车的推出，这种低碳出行的方式已经融入到每个株洲市民生活中。 记者 童迪 摄
在株洲随处可见的市民休闲运动场地。 记者 童迪 摄
记者观察
用情最深是民生
对于普通株洲市民来说，今天和昨天相比，生活或许没有两样。然而仔细回想过去四年来的情景，这日子的变好却是显而易见的，甚至变化到让人惊讶……
这是记者在株洲采访时，听闻最多的感慨。谈起诸多首创于株洲的民生细节，株洲人的脸上洋溢着更多的是幸福和自豪。
“民为邦本，本固邦宁。”株洲市委书记陈君文说，近几年来，他们把改善民生放在特别重要的位置，在努力实现GDP与群众收入同步增长的同时，把更多财政资金投向民生领域，让群众真正得实惠。
按照“构筑公共财政、打造民生财政”的定位，株洲将财政保障重点由“保运转”向“保民生”转变，全力确保民生投入落实到位、稳定增长，出现了“投入大幅增加、范围不断拓展、保障全面加强”的可喜局面。
市民说
小赵说，在株洲呆了一年，但也是他毕业后过得最开心的一年，其中株洲的公共自行车功不可没，在他心里留下一种难以诉说的情愫。
治者说
一座美好的城市，应该是有些园艺感的城市，有花草、有湖泊，适宜居住，适宜旅行，也适宜创业。
城市说
没有工业，就没有株洲城，但株洲的现代工业文明必须要以“生态宜居”为目标。
陈君文有着自己的城市梦想。
在他的梦想里，一座美好的城市，应该是有些园艺感的城市，有花草、有湖泊，适宜居住，适宜旅行，也适宜创业。
为此，在株洲“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”定位里，陈君文的理解是，产业规划强调工业特征;发展趋势强调现代文明;人文环境强调生态宜居。
如今，在株洲城区，骑自行车沿江兜风，去规划展览馆感受株洲的历史变迁，在神农广场聊天散步，徜徉于湘江风光带以书会友……已经成为株洲生活的新时尚。
“变天”后的回归
“这笔历史的旧账我们必须要还完。”
2002年，22岁的株洲人李亮不堪忍受株洲的漫天灰尘和刺鼻空气，抛弃了事业单位的编制外出闯荡，一度将落户沿海发达城市作为人生的奋斗目标。十年下来，有房有车的他却告诉记者，正准备携妻儿回株洲工作，“关键是在株洲住得舒服”。
株洲变天了。株洲市环保局副局长何冰统计，在2008年，株洲大气中二氧化硫的最高含量曾达0.27mg/m3，到2012年锐减至0.06 mg/m3;PM10(可吸入颗粒)从0.27左右降到现在的0.10以下，达到国家二级标准;良好天气从2004年的50余天/年上升到2011年的338天。
对于株洲的普通老百姓而言，直观的感受是闻不到以前的臭鸡蛋味，几天也不用擦皮鞋了。
“株洲宜居与否，关键在环保。”株洲市环保局长李必农常笑谈自己的岗位是“高危职业”。从2010年履职起，李必农就在网上公开了自己的手机号，这也是国内首批主动公开联系方式的部门领导之一。
在李必农看来，株洲要宜居，除了“变天”还要“掘地三尺”。株洲几十年的重金属污染，令部分土壤都已严重毒化。“这笔历史的旧账我们必须要还完。”李必农告诉记者，目前株洲启动的土壤修复工程，重点就在清水塘地区，如霞湾港被污染的底泥，全部都要挖出来，晒干、解毒、搀水泥固化，再进行回填。
自行车上的城市
“光卖自行车一项，以后每年可以赚十几个亿。”
四川人小赵，今年26岁。 大学毕业后，小赵去过很多城市，上海、深圳……就在前几天他离开株洲去往春城昆明工作。
小赵说，在株洲呆了一年，工作很忙，但也是他毕业后过得最开心的一年，其中株洲的公共自行车功不可没，在他心里留下一种难以诉说的情愫。“如果哪天静下心记录下来，恐怕难以收笔。”他还记得，刚拿到卡的时候，晚上经常和同事骑车沿着湘江风光带溜达。昏黄的灯光、宽阔的马路、呼呼的风声，那种感觉让他仿佛回到了17岁时白衣飘飘的单车岁月。
离开株洲时，小赵把所有与这座城市有关的证件都注销了，包括公交车卡、购物卡、电影卡等，唯独保留着公共自行车卡。“也许还会回来，即使不回来，也想保留点与这座城市有关的记忆。”他说。
2011年5月，株洲公共自行车租赁系统投入使用。这是株洲民本民生的一个典范之作。这个被称作为“135工程”的非常举措让市民欢欣鼓舞，也让株洲名闻遐迩。记者调查发现，刷卡取车，3小时内全免费这一巨大民生工程除给市民带来便利，给城市带来绿色效应外，还潜藏着巨大的经营智慧。
随着株洲公共自行车的迅速成功，这一模式开始引起全国各大城市的兴趣。“光卖自行车一项，株洲以后每年可以赚十几个亿。”株洲创建办副主任胡旭透露，目前浏阳和深圳盐田的订单已经落实，株洲已赚取了自行车的第一桶金。
旧书摊中的民生方向
“群众的幸福感就是执政者的成就感。”
陈君文治下的株洲对城管问题从不含糊，但他也宽容过一件事——保留了湘江风光带的旧书摊。
书友会发起人舒凡回忆，旧书摊最开始由网友自发而成，结果越来越火，蔓延达数百米，株洲市委副书记阳卫国也成为书摊的粉丝。但城管们“坐不住了”，勒令要取缔。2011年7月底，无奈的书友们发起了拯救湘江边的旧书摊运动，网络一片呼声。陈君文得知后，明确表示“要保护市民的读书热情，为他们创造更好的条件”，并要求召开协调会，规范湘江边的旧书摊。
今年4月，株洲又建起全省首个24小时街区自助图书馆，这种自助图书馆集办证、借书、预借、还书、查询等多功能为一体，刷卡、取书仅需一分钟。
“发展成果由人民共享，这一直是我们工作的出发点和落脚点。”陈君文说：“要始终把改善民生放在第一位。”城市的生态宜居应包括民生内涵。市长王群则明确提出“群众的幸福感就是执政者的成就感。”将宜居的内涵进一步细化。
2011年2月1日开始，株洲城区所有公交车票价下调为1元，每年为市民节约出行费用2000多万元;
2012年5月，株洲宣布将购买普惠性民办幼儿园园位1.3万个，入读普惠性幼儿园费用每月将不超过400元;
2013年，株洲市计划将在湖南率先打造“无线城市”，年底将建34423个Wi-Fi热点，“一台手机，全城可免费上网”;
……
责编：刘乐
来源：三湘都市报
