■制图/杨诚
营盘路湘江隧道建成通车后，对缓解过江拥堵起到了很大的作用。营盘路也由原来的河东主干道变为贯穿城区且跨湘江的东西向交通走廊，这直接导致营盘路的中心城区段特别是松桂园路口交通拥堵日益严重。
松桂园如何避堵?长沙交警综合专家意见和市民建议，提出了营盘路沿线交通组织设想，并面向社会各界收集意见。
提醒
闹市口大路口行车拟出新规
●营盘路东风路口东、西入口左转相位设置为最少绿灯时间15秒。同时将营盘路迎宾路口西口的人行横道东移，在人行横道西侧设置西往西掉头车道。
●将营盘路的蔡锷路口、松桂园路口、东风路口以及芙蓉路的湘春路口、湘雅路口等的交通信号实施协调控制。
●五一大道芙蓉路口西北向匝道北边设置隔离护栏，阻止建蓉巷车辆西往南进入芙蓉路主线往南行驶。建蓉巷车辆需进入芙蓉路主线往南行驶的车辆，可经五一大道-芙蓉路立交中层环岛通行。
●营盘路蔡锷路口西入口车道设置调整为：1左(隧道西往北左转)+3直(隧道西往东直行)+1左/右(隧道西往南右转+营盘路主线西往北左转)+1直(营盘路主线西往东直行)+1右/非(营盘路主线西往南右转与非机动车共用)共7条车道，东入口设置1左+3直+1右共5条机动车道。
营盘路湘江隧道交通拥堵加剧 交警提出道路组织优化新设想
华声在线-湖南日报2月6日讯(记者 李茁 通讯员 肖强 曹征麟)长沙营盘路湘江隧道建成通车后，对缓解长沙湘江过江交通拥堵起到了很大的作用，但由于各方面原因，也导致了局部交通拥堵加剧、交通矛盾集中等问题，特别是松桂园路口交通拥堵日益严重。最近，长沙交警经多次调研论证，提出了营盘路沿线交通组织新设想。
具体设想为，在长沙市芙蓉路松桂园路口采取如下交通组织优化措施：一是东西向禁止除公交车以外的其他机动车左转，以确保营盘路、芙蓉路主线直行交通的畅通;二是路口重新渠化，西入口设置3直+2右共5条车道(西入口无左转公交车，右转车道与直行车道须用护栏隔离)，东入口设置1左(公交专用)+3直+1右共5条车道;三是路口东西向禁止除公交车以外的其他机动车左转后，设置东往南、西往北左转短时相位(10秒左右)，解决路口公交车(150，303，309路)、非机动车的左转问题。
根据有关专家意见，长沙交警部门还将实施以下具体组织措施，一是取消营盘路—清水塘路口信号灯，路口车辆右进右出，路口重新渠化，补齐中央护栏，行人经地下通道过街。二是建议将营盘路—东风路口东、西入口左转相位设置为最小绿灯时间(15秒)，同时将营盘路—迎宾路口西口的人行横道东移，在人行横道西侧设置西往西掉头车道。营盘路—东风路口现状高峰期东西入口左转相位绿灯时间为22秒(周期104秒)，东西直行相位绿灯时间为56秒，压缩东西入口左转相位绿灯时间至最小绿灯时间(15秒)，可将节省时间主要补充到东西直行相位，可大大提高东西向主线的通行能力，避免东入口车辆排队至隧道内。三是建议将蔡锷路的营盘路至五一大道路段单行线方向调整为由北往南。四是建议对营盘路—蔡锷路口的东西入口车道进行相应调整。
请市民拨打122、96218提出自己的看法和建议。(湖南日报)
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交通现状 松桂园东西方向拥堵严重
入口西边排队350米，东边排队800米
去年营盘路隧道开通后，营盘路与芙蓉路交界处(松桂园路口)由西往东车流量大，行车缓慢。图/记者张轶
营盘路湘江隧道通车以后，营盘路与湘江以西的主干道咸嘉湖路相接，按规划咸嘉湖路将西延至河西高新区内的麓谷路，营盘东路跨浏阳河桥将于2012年建成通车，规划营盘东路将东延至长沙县东三线，东西向通道全线贯通后，营盘路/咸嘉湖路全长达21.5公里，以后将成为贯穿长沙市中心城区最长的东西向主干道;芙蓉路现已全线建成，市区段长达33.8公里，为第一条贯穿长沙市中心城区最长的南北向主干道。
松桂园路口处于两个交通走廊的交叉点，由于是平面交叉口，通行能力有限，制约了营盘路、芙蓉路交通功能的发挥，交通高峰期易引发两条主干道的交通拥堵。
据调查，营盘路湘江隧道通车前，松桂园路口交通量已趋于饱和，高峰小时流量达9689PCU(PCU：每小时交通车流量)。营盘路湘江隧道的通车后，隧道双向高峰小时流量已达3614PCU(仅为隧道通行能力的67%)，松桂园路口高峰小时流量已增加至11132PCU(主要是东西入口交通流量增加较大，由原来的3165PCU增加至4629PCU,增加了46.3%,芙蓉中路的双向交通流量也有小幅度增长)，使松桂园路口不堪重负，交通高峰期四个入口交通拥堵，特别是东西方向交通拥堵严重。在交通高峰期，松桂园路口西入口排队长度达350米以上，接近营盘路蔡锷路口，而东往西方向交通拥堵主要体现于营盘路东风路口东入口，排队长度达800米以上(排队至年嘉湖隧道内)。
同时，营盘路湘江隧道通车后，周边的黄兴北路(营盘路以北段)尚未修建，蔡锷路尚未按规划拓改，蔡锷北路(湘雅路以北段)尚未修建，湘雅路与德雅路尚未贯通，且周边支路网奇缺，导致交通压力过于集中在营盘路、芙蓉路等主干道上。
交警部门此次拟推行的11条交通组织优化措施中，第一条就是关于松桂园路口的优化措施。
优化措施
东西为主，兼顾南北
1 建议在松桂园路口采取如下交通组织优化措施：(1)东西向禁止除公交车以外的其它机动车左转，以确保营盘路、芙蓉路主线直行交通的畅通;(2)路口重新渠化，西入口设置3直+2右共5条车道(西入口无左转公交车，右转车道与直行车道须用护栏隔离)，东入口设置1左(公交专用)+3直+1右共5条车道;(3)路口东西向禁止除公交车以外的其它机动车左转，为东往南、西往北左转的公交车(150，303，309路)、非机动车配置10秒左右的左转绿灯。
采取必要的交通禁限措施
“现在这个意见是比较适合解决松桂园路口问题的，这个措施最主要的是(松桂园路口)东西向禁左。”长沙市交警支队处罚教育科科长任培罗表示，经过研究，交警部门认为应该通过科学合理的交通组织优化措施，采取必要的交通禁限措施，适当控制和引导交通需求，充分发挥营盘路与芙蓉路形成的“十”字架交通走廊的交通疏散功能，以东西(咸嘉湖路-湘江隧道-营盘路交通走廊)为主，兼顾南北(芙蓉路交通走廊)，确保城区道路交通畅通。
“所有交通措施的采取都是一个双刃剑，现在采取的措施，可能对有些地方不方便，但是它服务于松桂园路口大的需求，因为营盘路隧道通车以后，由西边过来的车辆，流量越来越大，如果不采取这个措施，松桂园路口将无法满足，采取措施后，芙蓉路将会更加的畅通。”
为什么选择“东西向禁左”
此前征求意见的时候，市民、专家针对松桂园路口东西向禁左还是南北向禁左各抒己见。在这一次方案中，交警部门决定采用东西向禁左的方案并详加解读。
松桂园路口选择东西方向禁左或南北方向禁左的原因是，路口左转弯信号时段是一个信号周期内通行效率较低的时段。在没有对松桂园路口进行立体化改造前，交警部门已经对松桂园路口的空间进行了合理的渠化，交通空间上已经没有挖掘余力，提高松桂园路口通行能力的唯一手段是在时间上提高通行效率，而禁止某个对向的左转，将增加单位时间内东西向、南北向直行时间是行之有效的办法。
从松桂园路口交通条件方面分析：松桂园路口现东西入口都是2左+3直+1右共6条机动车道，东西出口均为3机+1非，南入口为2左+3直+1右共6条机动车道，北入口为1左+4直+1右共6条机动车道，南北出口均为4机+1非(南北出口比东西出口多1个车道)。如果东西入口禁止左转，可以根据路口东西入口右转流量大的特点，增设至2右转车道，东西出口可设置4个机动车道，可以充分利用交叉口的空间资源，保持出口畅通;而南北入口禁止左转后，入口最多还是设4个直行车道，加1个右转车道共5个车道，另1个车道的空间得不到利用。
从道路的功能定位方面分析：芙蓉路作为贯穿城区南北最长主干道，交通以沿线集散交通为主，兼顾中长距离穿越交通，而营盘路两端连接湘江隧道、年嘉湖隧道，交通以中长距离穿越交通为主，兼顾沿线集散交通。如果松桂园路口实行东西方向禁左，有利于营盘路上中长距离穿越交通的快速通行，充分发挥营盘路湘江隧道、年嘉湖隧道的交通功能;而实行南北方向禁左，不利于芙蓉路交通走廊交通向两侧的快速疏散，将加大松桂园南、北相邻交叉口的交通压力。
从均衡过江通道交通压力方面分析：营盘路湘江隧道的通车后，隧道双向高峰小时流量仅为隧道通行能力的三分之二左右，交通高峰期银盆岭大桥、橘子洲大桥的交通压力相对较大，三条临近的过江通道的压力不均衡。如果松桂园路口实行东西方向禁左，有利于芙蓉路机动车选择营盘路湘江隧道过江，有利于均衡过江通道压力，同时也有利于芙蓉路机动车选择营盘路年嘉湖隧道出城。而松桂园路口实行南北方向禁左，不利于芙蓉路机动车选择营盘路湘江隧道过江，不利于均衡过江通道交通压力。
从路网通达性方面分析：如果松桂园路口东西向禁止左转，现状及规划道路网中消化左转流量的分流道路相对较弱。西入口左转流量可分流到蔡锷北路，但蔡锷北路为未按规划拓改的次干道路，也是老商业街，通行能力有限;东入口左转流量须绕道车站北路/迎宾路-八一路/五一大道-芙蓉中路，车站北路/迎宾路均为双向四车道，通行能力有限。可以预见，松桂园路口东西向禁止左转后，将加大车站北路、迎宾路的交通压力。如果松桂园路口南北向禁止左转，周边道路消化禁限左转流量的能力相对较强。南入口左转流量可分流到五一大道-蔡锷路/黄兴路，北入口的左转流量可分流到体育馆路/湘雅路-东风路。
[其他优化措施]
2 建议取消营盘路清水塘路口信号灯，路口车辆右进右出，路口重新渠化，补齐中央护栏，行人经地下通道过街。
解读：营盘路清水塘路口离西边的松桂园路口距离仅262米，离东边的东风路口距离仅188米，路口信号灯不利于营盘路主线交通的快速通行。另一方面，取消该路口的信号灯后，营盘路的蔡锷路口至松桂园路口距离为460米，与营盘路的松桂园路口至东风路口450米距离相近，有利于营盘路信号灯的协调，实现双向绿波带，从而提高路网通行能力。
3 建议将营盘路东风路口东、西入口左转相位设置为最小绿灯时间(15秒)，同时将营盘路迎宾路口西口的人行横道东移，在人行横道西侧设置西往西掉头车道(物理隔离)。
解读：营盘路东风路口现状高峰期东西入口左转相位绿灯时间为22秒(周期104秒)，东西直行相位绿灯时间为56秒，压缩东西入口左转相位绿灯时间至最小绿灯时间(15秒)，可以将节省时间主要补充到东西直行相位，大大提高东西向主线的通行能力，避免东入口车辆排队至隧道内。营盘路东风路口东西向左转绿灯时长缩短后，大量的左转车辆将到营盘路迎宾路口西口西往西掉头，应该同时将营盘路迎宾路口西口的人行横道东移，在人行横道西侧设置西往西掉头车道。
4 建议将蔡锷路的营盘路至五一大道路段单行线方向调整为由北往南。
解读：现在蔡锷路五一大道以北路段单行线方向为由南往北，不利于营盘路西往东车辆向南疏散。将蔡锷路的营盘路至五一大道路段单行线方向调整为由北往南，可以提前将营盘路西往东车辆通过蔡锷路口往南疏散，减轻松桂园路口西入口的交通压力，同时为松桂园路口禁止东往南左转车流提供出路。蔡锷路的营盘路至五一大道路段单行线方向调整为由北往南后，东侧设置一条由南往北的公交专用车道，允许公交车、非机动车双向通行。
5 建议对营盘路蔡锷路口的东西入口车道进行相应调整。
解读：蔡锷路的营盘路至五一大道路段单行线方向调整为由北往南后，为利用蔡锷路进行分流，减轻松桂园路口的交通压力，有必要对营盘路-蔡锷路口的东西入口车道进行相应调整。建议西入口车道设置调整为：1左+3直+1左/右+1直+1右/非，共7条车道，东入口设置1左+3直+1右共5条机动车道。
6 建议对松桂园路口及周边相邻路口的交通信号实施协调控制。
解读：为了提高通行能力，建议依托现有的智能交通信号控制系统，以松桂园路口为关键路口，将营盘路(东西主干道)的蔡锷路口、松桂园路口、东风路口以及芙蓉路(南北主干道)的湘春路口、湘雅路口等的交通信号实施协调控制。
7 建议取消中山路(黄兴路到建湘路路段)的单行线，恢复机动车双向交通。
解读：中山路的黄兴路到建湘路路段现设为由西往东的单行线，东往西设置了公交专用道，双向交通压力不大。为充分利用中山路的交通分流功能，提高路网的通达性，建议取消中山路(黄兴路到建湘路路段)的单行线，恢复机动车双向交通。
8 建议将中山路蔡锷路口西入口左转公交线路调整走五一大道进入蔡锷路，东入口禁止机动车左转。
解读：为消除中山路-蔡锷路口的交通冲突，建议将在中山路蔡锷路口西入口左转的公交线路(2路、901路、142路)局部调整至湘江大道经五一大道进入蔡锷路，中山路蔡锷路口禁止车辆由东向南左转行驶。
9 建议取消橘子洲大桥东北匝道-湘江路口的信号灯，同时启用橘子洲大桥东南匝道-湘江路口的信号灯。
解读：为配合中山路公交线路的调整，同时发挥五一大道的交通功能，建议取消橘子洲大桥东北匝道-湘江路口的信号灯，湘江路中央护栏相应封闭，同时橘子洲大桥东北匝道-湘江路口的信号灯。
10 建议禁止八一路-迎宾路口南入口左转，调整信号灯配时，以加长北入口的通行时间。
解读：松桂园路口禁止东西向左转后，将导致八一路迎宾路口北入口压力加大。建议禁止八一路迎宾路口南入口左转，调整信号灯配时，以加长北入口的通行时间。
11 建议在五一大道芙蓉路口西北向匝道北边设置隔离护栏，阻止建蓉巷车辆西往南进入芙蓉路主线往南行驶。
解读：建蓉巷为西往东单行线，大量车辆西往南右转进入芙蓉路主线，与主线北往南上匝道的车辆冲突严重，影响了芙蓉路北往南车辆的正常通行。建议在五一大道芙蓉路口西北向匝道北边设置隔离护栏，阻止建蓉巷车辆西往南进入芙蓉路主线往南行驶。建蓉巷车辆需进入芙蓉路主线往南行驶的车辆，可经五一大道芙蓉路立交中层环岛通行。
所有交通措施的采取都是一个双刃剑，现在采取的措施，可能对有些地方不方便，但是它服务于松桂园路口大的需求，因为营盘路隧道通车以后，由西边过来的车辆，流量越来越大，如果不采取这个措施，松桂园路口将无法满足，采取措施后，芙蓉路将会更加的畅通。”——长沙市交警支队处罚教育科科长任培罗(潇湘晨报)
【关键词·信号灯】
取消营盘路
清水塘路口信号灯
清水塘路口：取消营盘路清水塘路口信号灯，路口车辆右进右出，补齐中央护栏，行人经地下通道过街。营盘路清水塘路口离松桂园路口距离仅262米，离东风路口距离仅188米。取消路口的信号灯后，有利于营盘路信号灯的协调，实现双向绿波带，提高路网通行能力。针对清水塘路口一中接送学生的车辆，建议家长们将车停在展览馆门前，学生从地下通道通行。
橘子洲大桥匝道：为配合中山路公交线路的调整，发挥五一大道的交通功能，取消橘子洲大桥东北匝道湘江路口的信号灯，湘江路中央护栏相应封闭，同时启用橘子洲大桥东南匝道湘江路口的信号灯。届时，行驶在湘江路上的车辆，就不能通过东北匝道过橘子洲大桥了。有过江需求的车辆可直行从匝道进入银盘路隧道过江。
【关键词·单行】 中山路恢复双向通行
中山路：取消中山路(黄兴路到建湘路路段)的单行线，恢复机动车双向交通。中山路的黄兴路到建湘路路段现设为由西往东的单行线，东往西设置了公交专用道，双向交通压力不大。为消除中山路蔡锷路口的交通冲突，西入口左转的公交线路局部调整至湘江大道经五一大道进入蔡锷路，中山路蔡锷路口禁止车辆由东向南左转行驶。
蔡锷路：蔡锷路的营盘路至五一大道路段单行线方向调整为由北往南，东侧设置一条由南往北的公交专用车道，允许公交车、非机动车双向通行。营盘路口以北保持原有的由南往北单行。单行线方向调整后可提前将营盘路车辆通过蔡锷路口往南疏散，减轻松桂园路口交通压力，同时为松桂园路口禁止东往南左转车流提供出路。
【关键词·禁左】
松桂园东西向
禁止左转
松桂园路口：东西向禁止除公交车以外的其它机动车左转。路口允许公交车及非机动车东往南、西往北左转，信号灯通行时间为10秒。松桂园路口东西向禁止左转后，从东边咸嘉湖隧道过来的车辆可直行到营盘路蔡锷路口左转;从北边东风路过来的车辆，可提前在体育馆路路口右转，再左转上芙蓉路往南行驶;而从河西过江而来的车辆则可提前在营盘路蔡锷路口左转往北行驶。
迎宾路路口：松桂园路口禁止东西向左转后，将导致八一路迎宾路口北入口压力加大。禁止八一路迎宾路口南入口左转，调整信号灯配时，加长北入口的通行时间。
责编：谢龙彪
来源：华声在线-三湘都市报
