百年之后，人们都归于墓地。墓穴是逝者的安身之所，现实却是，许多大活人也赶着凑热闹，为自己或长辈购买“活人墓”。国家明文规定，必须凭死亡证明、火化证明才能购买墓地，然而“活人墓”却长期存在，这背后隐藏着怎么样的利益驱动?
墓地：想买就买
近日，记者以买墓为由，来到万寿山陵园芦淞区销售点，一见有生意上门，售墓员热情地向记者介绍万寿山陵园的情况，她提醒记者，如果想买就要趁早，“过完年我们又提了一次价，涨了3000-20000元。”工作人员说着将一份墓地价格表递给记者，价格显示，墓地单价在1.08万元到6.98万元不等。
买墓需要什么证件?“什么都不需要。”售墓员称，提前买墓的人很多，她经手卖出的墓地中，80%是“活人墓”。记者询问，能买多个墓吗?“没问题。”她说，若买多个相邻的墓，或者买地皮修建家族墓还可享受优惠。
在福寿陵园，记者看到，墓地还在修建，一部分墓穴已基本建好。一位陈姓售墓员说，这批新建的墓地几天前才开始销售，已经预定了4个。因墓材、做工费涨了，今年墓地价格已上涨，平均每个墓地涨了1000元左右，目前墓地价格从1.08万元到2万多元不等。
“像我们这样买‘活人墓’的多吗?”记者询问，另一女售墓员说：“现在买墓不分年龄。”她介绍，有晚辈给老人准备的，也有老人自己来买的。她直言，公墓只有那么多，价格基本上都在涨，早买更划算。
“活人墓”不仅存在合法公墓区中，在未经审批的墓地区也普遍存在。在凤凰陵园，墓地同样轻松就能买到。一邓姓售墓员介绍，墓地价格从5800元到2万多元不等，为了促销，今年价格不涨反降，多买几个还有优惠。在九牛山墓地，买墓无需死亡证明和火化证明，可以买多个。
在仁孝陵园，墓穴分布较零散，很多地方还只是一方泥土。记者看到，有许多已建好的墓穴还未使用，“基本都已卖掉”。很多墓碑上已经刻字，但是墓碑中间的“XX之墓”已被淡黄色的塑料遮住，意味着墓主还活着。不远处，一位60多岁的娭毑在售墓员陪同下给自己选墓。
业内人士分析，墓价上涨过快是活人买墓的重要原因。不少售墓员向记者暗示：人多地少，墓地卖一个少一个，墓价只涨不降，要买趁早。家住石峰区杉木塘社区的阎爷爷快70岁了，3年前就给自己买好了，因为听说墓地在涨价，把自己“身后事”安顿好，不麻烦后辈。
“炒墓”：暗流涌动
墓地随意卖，且无数量限制，不仅造就了大量活人墓，也埋下炒卖墓地的隐患。目前，多地曝出的有关“活人墓”的新闻中，不乏投资炒卖行为。
记者在暗访市内多家陵园发现，“炒墓”行为确实存在。福寿陵园陈姓售墓员告诉记者，购买的墓地可以随意转让，卖多少钱他们也不管。他这样分析：墓地数量有限，而市场始终在，随着墓地越卖越少，价格肯定只涨不跌，投资炒墓绝对稳赚不赔。
陈姓售墓员还向记者讲述了他的光辉史，2005年，他以11000元的价格购买了15块墓地，仅过一年时间，就以16000元的价格转手，净赚75000元。“什么都不用做，很划算。”他说。
“炒墓就跟炒房一样。”该陵园另一售墓员直言，炒墓在沿海地区已经比较流行，但株洲“炒墓”现象还不多，“人们还没有形成炒墓意识”。
万寿山陵园销售人员则称，墓地可以提前买，但不能私自转卖，不要了可以退给公司，但要收一定费用。凤凰陵园的墓地也同样不允许炒作。
市殡葬管理办公室相关负责人表示，买墓和买房子一样，都存在炒作问题，在株洲炒墓是绝对不允许的。不过有的开发商为了赶紧将墓地卖出，回笼资金，无视国家法律政策规定，只管卖墓，其他都不管。
墓价：谁开发谁定价
墓地价格的上涨，如针般刺痛着活人的神经，利益的驱动下，“活人墓”、“炒墓”等禁区相继失守。
在“万寿山陵园墓地价格表”上，记者看到，仅盖了开发商的公章，没有物价局的公章。销售人员说，墓地价格实行市场调节，由公司统一制定。记者走访发现，各大陵园墓价均由自己制定。
公墓价格到底谁说了算?2009年，省物价局出台《殡葬服务价格管理办法》规定，对公墓墓穴(骨灰存放格位)实行政府指导价管理，控制其年度利润率，对公墓经营者年度利润率超过15%的部分，可经当地政府批准征收价格调节基金。由经营者自主制定(包括政府指导价范围内制定执行的价格)和调整的价格，应在执行前10个工作日内报当地政府价格主管部门备案。
按规定，墓地涨价必须到市物价局备案。就此，市物价局相关负责人表示，目前，我市厂矿企业搞殡葬的多，非法的也多，如果只监管合法的，不公平，合法的也不会配合;若将非法的纳入监管，就等于承认它们是合法的，也行不通，所以一直未对公墓价格进行监管。该负责人表示，只有等政府和殡葬主管部门将市场规范好，将认定的非法墓地予以取缔后，物价部门才好管理。
执法：至今未处理一起案子
1992年民政部出台的《公墓管理暂行办法》及2002年湖南省出台的《殡葬管理条例》办法规定，购置墓地和塔位须凭死亡证明或火化证明，禁止为尚未死亡的人员购置墓穴，严禁在公墓内建活人墓等。
2009年3月，市政府批准设立株洲市殡葬管理办公室(加挂市殡葬执法大队牌子)。2010年1月，其正式负责管理全市殡葬行业。市殡葬管理办公室相关负责人表示，“活人墓”从法律法规上是被禁止的，但在实际操作中一般采取人性化处理，比如对一些高龄老人和病危的人。
法律明令禁止，记者暗访发现，多数陵园公然销售“活人墓”，售墓员甚至直言“买墓不分年龄”。到底是什么撕破了法律的防线?
市殡葬管理办公室相关负责人表示，是利益的驱使。2007年，我市进行了殡葬改革，实现了殡葬行业管理与经营分离，经营权划归到民营企业。殡葬经营企业，希望投资后尽快收回投资，所以半遮半掩地卖“活人墓”，而未经审批的厂矿墓、公益性墓地，因成本低、利润大，卖“活人墓”也很普遍。
对“活人墓”现象，市民政局相关负责人表示，很普遍，几乎成了“潜规则”，因常有人打招呼，监管难度大。市殡葬执法大队负责人坦言，虽然经营者有备案资料可查，取证并不难，但经营者不配合，至今还未对违规售墓者进行处罚。此外，执法大队只有6名队员，所以存在着一定的执法难度。
市殡葬管理办相关负责人表示，执法困难主要是机制还没理顺，殡葬行业管理需要国土、规划、林业、公安、环保等相关部门配合，开展工作很难，相关法律法规很难执行到位。比如针对仁孝陵园违规行为，去年就向经营者下达整改通知书，并向石峰区政府、区民政局去函，希望先由区政府、区民政局对经营者进行规范，可至今问题仍未解决。对此，石峰区民政局相关负责人则表示，他们没有执法权，只能配合殡葬执法大队执法。
责编：刘乐
来源：株洲晚报
