清明节即将来临。家住长沙市桐梓坡的王老师给本报打来了电话，“我最近在网上看到，成都最雷人的催款单上写着‘您的墓地已欠费’。据说墓地只能使用20年，之后还要续费？”王老师不解地说。
据了解，公墓从上世纪80年代开始推广，现在已过去三十多年，如果王老师所言为实，长沙很多墓地现在已成“无主之墓”。情况到底如何？记者走访了长沙市多家陵园和管理部门。
■记者 黄静
公墓使用20年后需续费
王老师的父亲6年前去世，准备本周末去陵园祭祀父亲的她被网络上一则“雷人催款单”的消息吓了一跳， “我是第一次知道这个事情，以前从没听说过墓地还有使用年限。这是真的吗？为什么不能一次性把墓地费用收清？”
记者了解到，《国务院关于殡葬管理的暂行规定》(1985年颁布实施)第十六条：经营性公墓的墓穴管理费一 次性收取最长不得超过二十年。墓穴用地要节约。
长沙市殡葬管理的相关细则也规定：公墓墓穴使用年限为20年。使用期满的前几个月，公墓管理单位应当通知墓主办理续用手续；使用期满仍未办理续用手续的，将作为无主墓穴处理。
长沙很多老墓已“到期”
“丧葬行业有其特殊性，最起码，其选址有严格规定。”长沙上善园陵园负责人介绍，国家规定，禁止在耕地、林地、城区公园、风景名胜区和文物保护区以及水库、河流堤坝、铁路、公路主干线两侧、居民居住区500米以内地区建造坟墓。此外，公墓建设发展中，有征地、绿化成本;建成之后，还需要有专门人员维护、管理，这都会产生成本，续缴的费用就用在这些方面。
“如果一次性收费，墓地成为永久墓穴，收费标准无法核定。”长沙市殡葬管理处相关负责人解释，“现在长沙达到20年期限的墓地基本是一些老墓，大多数墓地还没开始实行续费，所以很多人不清楚这个规定。”
目前，长沙一些建造时间较早的墓园以及拆迁后转移进陵园的民墓（普通百姓自建的安葬亲人的墓地）很多已经到期。长沙金陵城市绿化墓园是长沙最老的墓园，建立于上世纪50年代初，该园负责人表示，园内老墓区早已到期，但没有收取过管理费，“如果以后政府出台相关规定，可能会考虑收取。”
长沙上善园陵园拆迁征地后，由民墓变成无主墓的超过30个，该园已将其一一标记，存档安置。
业内暂无明确续费细则
“百善孝为先。墓地收费既和生者有关，也影响到逝者。现代社会人员流动性强，给墓地管理带来一些难度。同时，收费是敏感话题，宣传、操作不当，可能伤害到人们的情感。因此，如何收费将根据实际情况制定，正式出台尚需时日。”长沙市民政局社会事务处处长廖朝晖说。
长沙各家公墓工作人员均表示，市民来购买公墓时，会提醒他们有续费的规定。“真正收取费用前，肯定会通过媒体出告示，希望市民理解支持。”
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各大公墓如何处置“过期墓”
湖南革命陵园
现在墓穴的费用包含了20年的管理费，估计20年期满后，即使收费也不会太贵。目前还没有处理过无主墓。
长沙金陵城市
绿化墓园
我们这里老墓区的墓地早已到期，老墓区沿用当时的政策，并未收取管理费，如果出台相关政策，我们会考虑收取。
湖南
唐人万寿园
我们于1993年建园，目前还没有牵涉到无主墓的问题。我们期待民政部门能出台相关政策，解决这个问题。
长沙
上善园陵园
公墓的使用周期确实是20年，如果无人续费，将被当作无主墓地处理。现在我们园区内就有多年无人续费的墓，我们将这些墓的资料作好标记，存档安置，等待他们亲人的确认。那些20年使用周期到期之后的墓地，我们考虑按每年70元的费用收取管理费。
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长沙“入土为安”的成本究竟多大？“
买墓地花2万是主流选择
在长沙，“入土为安”的成本究竟有多大？
记者对长沙各陵园的墓地价格展开调查。调查发现，如果选择“生态丧葬”，最低不到200元；如果选择墓葬，依据石材、地势不同，价格可达5万元以上。
生态葬：花葬低至数百
昨日上午，记者在位于长沙金盆岭的金陵城市绿化墓园的办公楼看到，办事大厅的门外有一幅彩色喷绘画，列举了该墓园各种不同款式的墓穴墓碑，约有上百种。
该墓园提供的生态葬价位表显示，这些比较新颖的下葬方式，价格比较便宜，从180元到7000元不等。其中，抛洒葬为180元，花丛葬为280元，骨灰盒寄存为70元/年，花坛葬为6000元，树葬依据位置不同价格有所区别，起价为7000元。
“生态环保的入葬方式，是墓园推荐的。”长沙殡葬事业管理处副主任卢光辉说，以金陵墓园为例，每年生态墓葬的比例都在增加。如果选择生态方式，算下来花费在一万元左右。
主流葬：买两万元墓地的最多
卢光辉说，以金陵墓园为例，墓穴中的90%以上都是中低价位墓穴，价格在1万至2万多元。大部分丧葬户会购买一口大约2万多元的墓穴，这是主流选择。
记者从岳麓区民政局也了解到，位于岳麓区的长沙潇湘陵园，依据地势、墓碑石材的不同，墓穴的价位从2万元至4万元不等。为了节地，该陵园推出的“壁葬”价格为6000多元。
对于墓地涨价一说，卢光辉表示，我省规定墓园必须提供中低价位的墓穴，比例不得低于整个墓区墓位的85%，墓穴本身的价格一直没有涨，只是考虑到石料涨价，售价有可能作出调整。
豪华葬：墓地售价5万以上
记者在长沙各大墓园调查发现，长沙所有经营性陵园都有墓穴出售。其中，唐人万寿园的价格区间是5980元至5万多元，湖南革命陵园地势较高的墓穴已超过5万元。唐人万寿园一工作人员说，价格较高的墓穴，多为名人或有钱人选择。
为什么属于“市场调节价”的陵园墓穴，少则上万元，贵则达到5万以上？“价格之所以贵，主要在于地势较高、前方视野开阔、采用的石材质地高档，还可以根据需求设计个性化的墓碑”。
“墓穴葬不是未来殡葬发展的方向。”一名在墓园从事多年宣传工作的负责人认为，《湖南省殡葬服务价格管理办法》规定，可根据墓地资源的稀缺程度，通过对公墓墓穴价格进行调节，鼓励丧葬户选择其他的环保生态下葬方式。
“厚葬”观念下，低价服务受冷落
改变观念，几千元也能将丧事办体面，市民可拨96321咨询
本报长沙讯 “只要转变了观念，移风易俗，丧葬费用就一定会减下来，几千元就能将丧事办得体面。”昨日，长沙殡葬事业管理处副主任卢光辉说。在谈到墓地价格高企的状况时，他回应说，在长沙，殡仪组合服务最低1000元就可实现，“不存在‘死不起’的情况”。他认为，丧葬户要树立“厚养薄葬”的观念。
“2008年起，就推出了一种‘千元办丧事’的服务。”卢光辉说，城市低保户、农村村民去世后，由政府支付其遗体运输和火化费用，困难群众可购买最低38元的骨灰盒，还可购买280元的花丛葬服务，免去了上万元的墓地费。
不过，目前少有丧葬户选择低价组合服务。卢光辉分析说，这是因为社会上有“厚葬”观念，认为排场越大越对得起逝者，导致低价服务受冷落。一些丧葬户还受到一些中介人员的影响，对环保生态葬及惠民服务不知情，“我们已通过长沙殡仪网宣传这种惠民服务，市民也可拨打96321咨询”。他认为，只要转变观念，丧葬并不需要很多钱，几千元就能将丧事办得体面。
政府对殡仪服务是怎么定价的呢？2009年，我省出台《湖南省殡葬服务价格管理办法》。卢光辉介绍，火化、遗体接运（起步价和每公里价）和骨灰寄存等殡葬基本服务项目，实行政府定价管理。正常遗体存放及整容、悼念厅（堂）租用、盛放遗体器具和公墓墓穴（骨灰存放格位）等，实行政府指导价管理。而悼念、祭祀服务项目及其用品、特殊遗体存放及整容，实行市场调节价。
岳麓区民政局副局长李聪明认为，在市场环境下，调节价的尺度大，悼念服务项目的费用过高，可能导致了一些市民的抱怨。实际上，政府也在为中低收入群众提供廉价服务，并逐步倡导环保生态的下葬方式，已初见成效。
记者龙源 王欢
“将制定措施，杜绝非法墓地出售”
本报长沙讯 岳麓区王家湾附近的“桃花墓园”，没有经营资质，但记者暗访发现，有人在墓园值守并负责接待看地，表示可以出售（详见本报昨日B04版报道）。昨日下午，岳麓区民政局副局长李聪明以及岳麓区岳麓街道负责人来到桃花岭村，就报道的问题进行核实。
村部一名姓周的干部说，“桃花村是岳麓区岳麓街道最大的村，每年有四五十位村民死亡，考虑到村子在景区内，为防止乱葬，当时的郊区政府批准设立桃花墓园，办理了合法手续，解决了本村村民去世下葬的问题。此后，墓园本着服务地方的宗旨，对周边村组去世的村民开放，也解决了部分周边院校逝者的下葬。”
此后，由于区划的调整，桃花岭村所在的岳麓山乡并入岳麓区，但此后墓园一直沿用原来的手续。
昨天，长沙开福区的王女士在看到本报的报道后，拨打了本报热线，说自己购买了桃花墓园的墓地，花费1.88万元。“如果墓园没有经营资格，我们怎么办？”王女士说。与她有同样担心的，还有一些在此购买了墓地的市民。
对于这种担忧，该干部表示，“如果确实是在桃花墓园买了墓地，愿意接受退款的，我们给予办理。”对于今后该墓地何去何从，村负责人说，如果要对外经营，则一定要争取办好手续。李聪明表示，民政、街道和桃花村会对墓园加强管理，制定过硬措施，杜绝墓地出售的情况发生。
记者龙源 实习生刘佳
责编：刘乐
来源：三湘都市报
