■湘乡市国土资源局原局长陈光荣受贿案开审，检方指控其涉嫌受贿50余万元
■法庭辩论焦点：人情往来还是行贿受贿?优价购房是不当得利还是受贿?
湘潭在线10月28日讯(记者 李涛) 土地在农民的手里耕耘，收获的是金灿灿的稻谷和绿油油的蔬菜，但是，土地的使用支配权如果落在贪官的手里，就会变成他的“摇钱树”。
10月26日上午，湘乡市国土资源局原局长陈光荣受贿案在岳塘区人民法院开庭。检方指控，在他任国土局局长七年多的时间里，涉嫌受贿50余万元，在土地开发整理项目发包、土地出让、工程建设项目发包、人事安排、房屋租金减免、资金拨付等方面接受他人请托，为他人谋取利益。
法庭上的陈光荣低着头，昔日意气风发的他，显出一副老态。陈光荣今年54岁，湘乡市人，大专文化，案发前担任湘乡市国土资源局党组书记兼局长，副处级干部，湘潭市人大代表。
根据指控，从2003年到2010年年初，陈光荣在担任湘乡市民政局局长、湘乡市国土资源局党组书记兼局长期间，利用职务便利，先后单独非法收受27人(或单位)财物49.4万元、伙同其情妇彭国英(另案处理)非法收受三人财物5.1万元。
激辩之一：人情往来还是行贿受贿
春节前后和端午、中秋传统佳节，也是官场上和生意场上联络感情、谋求升迁的绝好机会。湘乡市财政局一位姓杨的股长，就于2007年春节前到2010年正月期间，先后五次送给陈光荣现金八万元。这八万元，究竟是人情往来还是行贿受贿，控辩双方为此展开激烈辩论。
在陈光荣的辩护律师看来，杨姓股长与陈光荣的儿子和陈光荣的情人彭国英都熟识，陈光荣的儿子找对象还是杨股长夫妇做的介绍，双方礼尚往来早已有之。他认为，前三次各送了两万元确为感谢陈光荣在项目上的关照，而后两次各送一万元则为过年的“一点意思”。
对此，公诉人员指出，“少则数千，多则一两万，这样的礼尚往来已超出一般人经济所能承受。”此外，受贿罪构成要件中的请托事项，可能是明示的，也可能是默示的;只要官员的不法、逾规所为能断定与默示的请托事项存在内在的必然联系，即可认定收受“节礼”属于受贿，它比赤裸裸的贿赂隐蔽性更强，危害也更大。
激辩之二：优价购房是不当得利还是受贿
起诉书显示，2004年7月，陈光荣为儿子结婚，在湘乡市城市建设综合开发公司开发的某楼盘购房，找到该公司经理彭某要求优惠。2006年7月结算交房时，该公司对以陈光荣儿子名字登记的房子给予普遍优惠外，再特殊优惠1.5万元。2006年12月，陈光荣再次以儿子的名义购买了该楼盘的一个门面，再获特殊优惠1.6万元。
辩护律师认为，购门面和住宅共优惠3.1万元不应认定为受贿，最多是不当得利。他的依据是，该公司系湘乡市房产局的二级机构，而陈光荣的妻子就是房产局的职工，单位子弟享受一定的优惠应属正常;其次，该公司为全民所有制企业，公司经理能个人决定优惠，说明价格应在设定优惠范围之内，总价为44.7248万元的门面优惠1.6万元，仅下浮3%，根本不能反映明显低于市场价值的性质。
围绕这笔款项，控辩双方又展开了一场激辩。公诉人员指出，湘乡市城市建设综合开发公司之所以给予陈光荣家购房一再优惠，主要是为了在房地产开发办理用地、土地出让、办证等方面的手续中得到陈光荣的关照，交易双方的目的指向明确。
律师作轻罪辩护
根据检察机关的指控，陈光荣受贿数额共计人民币54.5万元，多用于自己日常开销或存入个人存折。案发后，陈光荣在接受湘潭市纪委调查期间，退回了全部赃款。
陈光荣的辩护人也认为，陈光荣收受单笔金额在5000元以上，结合具体情节，应认定受贿金额为29.5万元，其余25万元为非法所得的违纪。另外，陈光荣在湘潭市纪委对其宣布“两规”决定前，主动交待了全部涉案情况，有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。
而之前，公诉机关结合陈光荣的犯罪事实等因素，随后提出了“10年以上”的量刑建议。
整个庭审过程，陈光荣面带悔恨，他对自己作为国家公职人员，利用职务之便收取他人钱财的犯罪行为表示忏悔。审判结束时，陈光荣提出了一个“小要求”，他恳请法院对自己减轻处罚，给他一个重新做人的机会。
责编：罗铁斌
来源：湘潭在线
