国务院常务会议提出扩大内需四措施930亿，西气东输二线跨湘入粤
国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议。为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，会议研究决定四项实施措施：一、核准审批固定资产投资项目。二、提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税。三、确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案。四、提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。
〖措施一〗
核准西气东输二线东段工程
会议核准自宁夏中卫经11个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段（经湖南）工程，总投资930亿元。该项目的建设，对于提高清洁能源比重，缓解天然气供应紧张局面，促进沿线地区经济和社会发展，造福沿线地区人民群众，具有重要意义。核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。
会议还审批了总投资174亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程和内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目。
〖措施二〗
提高3770项产品出口退税率
为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，会议决定，在今年下半年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9％。
根据国内生产消费及国际市场变化，会议同时决定，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。
〖措施三〗确定灾后恢复重建基金安排
一是以中央财政地震灾后恢复重建基金3000亿元为主导，统筹安排受灾地区财政投入、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类恢复重建资金。二是基金重点支持恢复重建总体规划确定的51个县（市、区）；对规划范围以外的其他灾区，中央加大财政转移支付和扶贫开发等支持力度。三是对恢复重建总体规划确定的城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园等，分别确定补助原则、标准和恢复重建基金安排规模。会议强调，要加强部门指导，落实地方政府主体责任，统筹协调各类恢复重建资金，发挥组合优势，加快恢复重建工作。要严格财经纪律，加强监督检查，增加透明度，确保资金使用安全、合规、有效。
〖措施四〗支持灾后林业生态恢复重建
会议指出，今年年初在我国南方发生的特大雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川特大地震灾害，使林业遭受严重损失。会议确定，到2010年，基本恢复林区生活条件和基本生产能力，受灾林农和林区职工得到妥善安置，灾区恢复重建取得显著进展。为此，必须进一步加强有关政策措施。一是中央财政安排专项资金支持灾后林业生态恢复重建。对林业基层单位职工因灾损毁的住房重建给予适当补助，对林木良种繁育给予适当支持。二是制定受灾木竹最低收购保护价，中央和地方财政对受灾木竹收购加工企业所需流动资金贷款给予贴息。三是对雨雪冰冻和地震灾害形成的难以偿还的造林债务，根据灾情给予优惠或适当豁免。四是将林业灾害救助纳入中央和地方政府相关救灾资金渠道统筹安排。
□相关链接
9000亿元破解低收入家庭住房难未来三年中国将筹集9000亿元人民币资金用于住房保障，将主要用于廉租住房、经济适用房建设以及棚户区改造，基本解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。
住房和城乡建设部官员表示，解决上述住房保障问题，中央财政将给予一定的转移支付，但主要还是依靠地方政府、住房困难户本人以及所在单位等几方面的共同出资，实现上述目标。中央财政将主要用于中西部地区的廉租住房建设，以及国有林区、煤矿、农垦职工的的棚户区危旧房改造。国开行新增400亿元贷款投向急需发展领域
国家开发银行党委书记、董事长陈元12日在该行召开的贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长各项政策措施视频会上表示，国开行要把“扩大内需、促进经济增长”作为当前的中心工作，在年底前确保新增发放400亿元贷款，重点支持保障性安居工程、农村基础设施、铁路公路和机场、医疗教育文化事业、生态环境等领域的发展，力争短期内见效。■据新华社
周强主持召开省政府常务会议部署
扩大投资和消费引导调控房地产投资
本报11月12日讯今天，省长周强主持召开省政府常务会议，专题研究贯彻落实国务院省区市人民政府和部门负责同志会议精神，部署进一步扩大国内需求、促进经济增长的各项工作。会议要求全省各级各部门统一思想，科学分析，抢抓机遇，加强领导，狠抓落实，促进经济平稳较快发展。引导调控房地产投资
根据新的宏观经济政策，我省明年要进一步扩大投资和消费。投资方向重点为改善民生、基础设施、生态环境保护、自主创新和产业发展、灾后重建。重大项目：一为民生工程，集中在教育、卫生、文化、安居、安全生产等领域；二为基础设施，集中在包括公路、航运、铁路和机场等交通基础设施，能源、水利、城建、信息等领域；三为生态建设，加快推进生活和工业污水处理，重点抓好湘江、环洞庭湖污染治理，切实搞好石漠化治理、积极推进循环经济建设；四为自主创新和产业发展领域，重点推进国家优质粮食工程，1000万亩油茶产业丰产、超级杂交稻等项目建设，推进装备制造、钢铁有色、建材、石油化工、电子信息、生物医药、造纸，卷烟等工业领域项目建设，推进服务业重大项目建设，大力发展文化旅游、引导调控房地产投资。
会议要求，既要充分认识到当前国际严峻经济形势给湖南发展带来的不利影响，尤其是对中小企业和部分产业发展带来的困难，又要坚定发展信心，充分看到战胜困难的积极因素和有利基础，善于在困难中把握机遇，善于化危机为转机。要紧紧抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等重大机遇，进一步争取国家加大对湖南的支持，实现加快发展。提高城乡人民生活水平
会议要求，按照“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的要求，统筹兼顾，狠抓落实，既要促进当前的发展，更要注重增强发展后劲。要坚持突出重点，着力改善民生，提高城乡人民生活水平；深化农村改革，扩大农村消费领域，促进消费升级；着力加强高速公路、铁路、航空、港口、信息等基础设施建设，进一步凸显湖南的区位优势；着力加强企业自主创新和技术改造，狠抓高新技术产业发展，提升湖南竞争力。要进一步强化措施，加大力度，加强与国家各有关部门的衔接，争取国家在项目、资金等方面对湖南更大的支持。项目资金要抓紧落实，尽快投入，决不允许截留、挪用，财政、审计要加强跟踪监管。当前重点要帮助中小企业解决发展中的困难，支持中小企业加快发展等。
会议讨论并原则通过《关于应对当前经济形势进一步扩大投资的指导意见》、《关于促进我省房地产市场稳定健康发展的若干意见》等。■记者徐蓉
责编：文新征
来源：三湘都市报
