冷水江市禾青镇资氮社区中心花园俯瞰图。康旺升 供图
肖洋桂 杨 荣 罗 芳
安居梦，是百姓的幸福梦。近年来，冷水江市委、市政府高度重视安居工程建设，深入推进棚户区改造、老旧小区改造和保障性租赁住房建设，高质量推进“保交楼”项目，有力推动城市建设快速发展，人居环境显著改善，群众获得感、幸福感显著提升。
破旧小区“蜕变”成幸福家园
“小区改造后，屋前屋后都种满了绿化树，道路完成硬化，还建起了花园。邻里间都和睦相处，真是一个宜居养老的好地方。”11月29日上午，冬日暖阳里，90岁高龄的吴颂声和邻居晒着太阳，知足地感叹道。
吴颂声是冷水江市禾青镇资氮社区居民，也是资氮厂退休工人。初冬时节的资氮社区，树木郁郁葱葱，停车位施划规范，环境干净整洁，居民成群结队在花园里散步、聊天、健身，十分惬意。
禾青镇资氮社区是一个典型的老旧社区，88栋居民楼常住人口3000多人，共分四个生活区。该社区前身是原湖南省资江氮肥厂家属区，该厂最红火时，职工及家属多达1万余人，学校、医院齐全。该厂停产后，大部分职工陆续搬离，留存的生活区和退休职工及家属管理成为遗留问题。同时，由于房屋建造久远，时间跨度从上世纪70年代初到本世纪初，且绝大部分为砖瓦结构老旧住房，小区环境脏乱差，到处是垃圾丛生，也没有路灯，雨天到处是泥巴，晴天就是尘土飞扬，居民怨声载道。
对此，冷水江市委、市政府高度重视，第一时间将资氮社区列入城镇老旧小区改造范畴，完成道路“白改黑”和路灯安装，对社区家庭用水、用电进行全面安全检查，给老年人活动场所和住宅楼安装安全护栏和扶手1800多米，社区道路面平整且光亮。88栋居民楼做墙体防水2万多平方米，下水道加固，接通天然气1880户。
同时，建设350平方米的社区老年人综合养老服务中心，设有医疗保健室、文化活动室、图书室、棋牌室、乒兵球室等。打造2400平方米的资氮花园，配套健身器材。划定停车位，改善非法占用步行道情况。社区内部道路多呈“井字”分布，整齐规范，重要节庆安排专人进行交通劝导，确保道路通达。
资氮社区居民陶国唐表示：“老年人全部在公园里、服务中心游玩，可以下象棋，打扑克、乒乓球，并且都有专人负责。现在又搞了个老年食堂，我们老年人很高兴。”
破旧老厂区改造后，“蜕变”成为宜居新社区。资氮社区先后荣获“湖南省绿色村庄”“湖南省优秀志愿服务社区”“全国示范性老年友好社区”等称号。
据统计，近3年，冷水江市住房保障服务中心成功完成了对24804户老旧小区的改造工作，覆盖面积达到2346400平方米，总投资额高达24301.5万元。
聚焦群众关切办好“民生实事”
“现在不用人帮忙，我就可以坐轮椅出门。真是太感谢了。”11月29日，冷水江市沙塘湾街道东站社区惠民家园小区居民周女士表示，她虽租住在一楼，但出门同样要经过几个台阶，对于肢体二级残障的她来说，进出都不方便。
惠民家园小区是冷水江市公(廉)租房小区。今年来，冷水江市住房保障服务中心多方协调，对周女士所居住房屋门口进行坡化施工，同时安装不锈钢安全防护栏杆、医用扶手及砼墩、不锈钢门，确保周女士居住、出行无忧。
民有所盼，政有所为。今年，冷水江市住房保障服务中心高度重视集中整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情办好“民生实事”，梳理整改到位49个专项整治住房民生问题。
该中心对历年项目进行全面清查，对项目资料进行归档，做到整齐规范有序。对发现的问题，制定了整改方案，切实解决民生问题。在不影响房屋安全的情况下，对2户残疾人承租户进行无障碍设施改造，切实解决了通行顺畅问题。对公租房小区部分利用率不高的房屋，进行优化完善室内居住设施改造8套，已全部分配入住。对保障性住房小区进行增设停车位，规范了小区车辆乱停乱放，同时增设38个电动自行车充电桩，彻底消除了飞线充电现象。
民心家园是冷水江市最大的保障性住房小区。小区共有18栋住房，居民1300余户，电动自行车较多。以前，居民电动自行车充电很不方便，小区常有飞线充电等违规现象。今年7月，在冷水江市住房保障服务中心努力推动下，两排崭新的电动自行车充电桩在小区建成。
目前，冷水江市4个保障性住房小区实现了电动自行车专用充电桩全覆盖。下一步，市住房保障服务中心将继续推进电动车充电桩的智能化、网络化发展，为居民提供更加便捷、高效、安全的充电服务。
同时，冷水江市住房保障服务中心对消防干管进行全面改造，涉及5821户居民、166栋建筑，总长度达到9980米。实施了“四线合一”改造项目，涉及180个小区、覆盖了25000户居民。通过整合资源，提升了基础设施的效率和居民的生活便利性。在落水管更换方面，该中心对18285户居民、609栋建筑排水系统进行了改造，总计更换了32000米的落水管，大幅减少因恶劣天气造成的损害。
此外，今年，冷水江市住房保障服务中心通过争资争项，成功争取到了中央财政城镇保障性安居工程补助资金4574万元，省级财政城镇保障性安居工程补助资金333万元，争取到老旧小区改造项目专项债券资金9200万元，以及中央预算内资金1.972亿元，共计3.3827亿元，为该市改造保障性安居工作项目提供坚实的财政支持。
牢牢守住房屋建设质量安全关
11月29日，冷水江市青山公园旁，青山泰府项目建设热火朝天，新建楼房拔地而起。该项目是冷水江市布溪街道资江社区棚户区改造项目，计划建设6栋、均26层。目前，2栋住宅大楼已建到10多层高。
“得益于住建部门主动对接指导，密切监督检查，使得项目多道工序可以同步实施，同时采用新工艺铝模爬架施工，环保、安全，效率也高，项目建设进度不断提速。”该项目相关负责人介绍道。
冷水江市建设工程质量安全监督站高度重视工程质量工作，今年来多次组织力量深入全市所有在建工地开展安全生产进工地活动，致力打造高效便捷、公平有序的营商环境，全面提升建筑企业服务质效，切实增强企业的获得感和满意度，同时为群众牢牢守住房屋建设质量安全关。
执法人员深入项目一线，通过实地调研、查看资料、座谈交流等方式，主动跟进项目建设情况。详细了解现场施工安全、扬尘污染防治等工作的开展状况，以及项目推进过程中存在的困难和问题。主动联系帮助项目办理安全监督手续，与建设、施工、监理等责任主体深入交流，减少企业的跑办次数，大幅提高安全审批事项办理效率。
工程建设，安全第一。冷水江市积极开展施工项目隐患的排查和整治，通过实名制录入系统、施工日记、安全例会记录、企业检查通知单，班前安全教育记录等资料，对项目参建单位的安全管理工作和主体责任落实情况进行严格检查，对未履职尽责的参建单位及责任人，发现一起处理一起，促使各参建单位的相关人员责任心得到根本扭转。今年1月至8月，该质安站共排查发现重大事故隐患33起，已完成整改销号，消除了重大事故隐患存量。
此外坚决打好蓝天保卫战，加强建筑领域扬尘管控，对城区在建项目的工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业等扬尘管控“六个百分之百”相关内容进行全面检查，推动在建工程文明施工和扬尘治理措施落实到位。今年来，对在建项目进行检查，发现问题140余条，现场交办立行立改70余条，下发隐患整改43份，对检查中发现的问题，安排专人督促跟踪，确保施工单位及时整改。通过日常巡查结合专项检查，扬尘治理工作取得了明显的成效。
