华声在线全媒体记者 张璐 邹丽娜
“这次省委举办专题研讨班，对我们全面准确理解党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神，推动各项改革举措落地见效，具有十分重要的意义。”11月17日，邵阳市委副书记、代市长程蓓接受湖南日报全媒体记者专访时表示，邵阳将深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，落实省委工作要求，蹄疾步稳走好新时代邵阳高质量发展之路。
邵阳是湖湘文化和湖南民营经济的重要发祥地之一，也是“睁眼看世界第一人”魏源的故乡。如何立足本地区特色优势，谋划推动改革?程蓓结合自己的观察思考，分享了邵阳的经验做法。
程蓓介绍，党的二十届三中全会和省委十二届七次全会召开后，邵阳市委迅速抓好贯彻落实，坚持把贯彻好中央、省委《决定》精神与落实好省委主要领导对邵阳提出的“在七个方面下更大功夫”要求贯通起来，注重把吃透政策与摸清实情结合起来，把整体推进与重点突破结合起来，把运用经验与探索创新结合起来，做到在思想上聚好力、在谋划上布好局、在推进上落好子，努力以改革赋能高质量发展。譬如，当前邵阳主要是抓好省委部署的第一批重点改革事项和健全中医药管理体制机制等具有邵阳特色的重点改革事项。
“进一步全面深化改革，必须坚持以经济体制改革为牵引，推动经济高质量发展。”程蓓告诉记者，下一步，邵阳将重点围绕培育新质生产力、优化营商环境、提升公共治理质效等三个方面改革攻坚。
“培育发展新质生产力，找准改革赋能的着力点，势在必行，迫在眉睫。”程蓓介绍，邵阳将聚焦构建“3×3”现代化产业体系，统筹推进科技体制、人才体制、园区体制等重点改革，强化企业自主创新主体地位，做实“人才引育、平台搭建、协同创新、成果转化”文章，持续做大做强装备制造、新型显示、特色轻工等九大产业链，推动产业建设“向新”攀升;加强完善城乡融合发展体制机制，按照东部城镇群、西部生态圈“一群一圈”的总体布局，坚持国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”的总体定位，持续打造一批工业强县、农业大县、旅游名县，推动产业布局“向优”提升;坚持高端化、绿色化、融合化发展，健全质量标准管理体系和效益评价体系，做实“文化赋能”“数智赋能”“科技赋能”等文章，推动产业效益“向好”跃升。
百万邵商是邵阳宝贵的发展资源。如何充分发挥这一优势?程蓓表示，要用好改革“关键一招”，树牢“用户思维”，持续打造“三化一流”营商环境。全力优化政务服务，深化“放管服”改革，坚持“企业家接待日”“政银企对接早餐会”等特色做法，打造极简审批模式、建立快速响应机制，推动“审批服务一站办结、问题投诉一键受理、惠企政策一步直享”;全力强化要素保障，持续推进要素资源市场化配置改革，扎实推进公共资源交易领域专项治理，推动资本、土地、技术、数据等要素资源畅通流动、高效配置，做到国有民营一视同仁、大小企业同等对待;全力降低综合成本，健全政策支持体系，进一步做优物流、做足配套、做强支撑，持续深化金融改革创新，充分借助大数据、云计算等数字技术，创新金融机构管理模式、流程和产品，努力以成本“洼地”换取投资“高地”。
程蓓介绍，邵阳聚焦提升政府经济治理能力、数字治理能力、协同治理能力等，铺排了一批重点改革事项。比如，构建集中力量办大事的财政保障机制，完善“投贷担”联动机制，推动“拨改投、股改投、贴改投”，加快对接“金芙蓉”产业引导基金，扩容产业发展引导基金，撬动更多社会资本“投早、投小、投硬科技”，加快培育一批龙头企业和支柱产业。
“邵阳将坚持‘以事定钱’，打破财政预算基数概念和支出固化格局，提高财政资金质效，努力以政府的‘紧日子’换取企业的‘稳日子’、老百姓的‘好日子’。”程蓓说。
