刘雨菲 邓华夫 李丹霞
“现在不动产登记有哪些优惠政策”“房产继承税费减免包括哪些方面”“如何办理不动产转移登记业务”……在永兴县政务服务中心，一名主播正在政务直播间里，线上逐一为企业、群众解答各类不动产登记相关问题。
不动产登记是服务经济社会发展、保障人民群众财产权利的重要制度,是营商环境的重要内容。今年以来，永兴县自然资源局改革创新积极推行不动产登记高频业务“快速办”、关联业务“合并办”、遗留问题“容缺办”、优化营商“创新办”的“四办”工作法，有效解决不动产“登记难”的问题，打通了为民服务“最后一厘米”。
快速办、合并办，一般业务即办即结
便民惠民始终是优化营商环境的出发点和落脚点。为让群众少跑“马路”，办事多跑“网路”，永兴县自然资源局推行高频业务“快速办”、关联业务“合并办”，实现一般业务“就近办”“立即办”。
“我丈夫在永兴急需一笔贷款用于购买农副产品，所以我们想将位于宜章县的不动产向永兴农村商业银行股份有限公司抵押贷款，请问该如何办理呢?”
2024年6月，房屋在宜章县的永兴籍市民陈女士忧心忡忡地前往不动产登记中心咨询业务。令她没想到的是，仅半天时间，她在异地就顺利取得了不动产登记抵押证明，永兴农村商业银行股份有限公司抵押贷款也同步到账。
这是永兴县首笔跨县不动产抵押权登记业务。经宜章、永兴两地协商，通过共享开通专门账号的方式，同步建立宜章、永兴沟通协调机制和责任追溯机制，成功为陈女士办理了抵押登记。
“跨县通办”背后，离不开“互联网+不动产登记”模式的全面展开。近年来，永兴县自然资源局通过挂接省“一窗办事”平台，进行网上预约、网上查询、网上申请等业务，实行帮代办服务，稳步实现“一窗受理、并行办理”，让申请人不用来回跑、多头跑。同时，对群众或企业换证、异议、查封、抵押权注销登记等高频业务纳入即办业务，即时办结，企业间转移、存量房转移登记、首次登记、企业抵押登记等业务实现了0.5个工作日内办结，极大提高办事效率。
2024年以来，永兴县自然资源局共办理业务 9246宗，办理不动产权证书5406本，不动产证明3219本，即办业务1964宗。
创新办、容缺办，“疑难杂症”优化处理
如何“破冰”不动产登记顽固问题，帮助企业资金、地产“开源”?永兴县自然资源局积极推进改革创新，不断丰富不动产登记服务模式，推行优化营商“创新办”、遗留问题“容缺办”，提升服务质效。
在永兴县经济开发区，县自然资源局党组书记、局长侯蕊健时常带队深入园区企业实地调研，与企业老板面对面沟通，具体了解企业生产运营和面临困难，并就企业提出的问题逐项梳理分解，研究解决方案。
“我们发现，园区内的企业对拥有合法性厂房、办理分割厂房不动产权证书、用厂房进行抵押融资的需求非常强烈。”侯蕊健说，为解决原先办理企业厂房不动产权转移登记时，只能通过分割土地才能办理不动产权转移的瓶颈，永兴县自然资源局在湖南省内率先推出了厂房分栋转移登记这一成功做法，并已在拓鑫电子、云谷公司等园区企业的相关办理中取得成效。
新模式参照商品房登记模式，对厂房分栋分别登记，分栋登记的土地使用权属共有，办理变更登记(分拆)。厂房需转让的，转让方与受让方签订共用设施及用房的协议书，凭相关完税凭证，办理转移登记，切实解决当前园区企业面临的资金和厂房闲置等系列难点、痛点问题。
此外，针对房地产领域历史遗留问题复杂、资料缺失等实际情况，永兴县自然资源局通过集体研究，决定开辟绿色通道实行容缺受理，同时简化审批流程，将处遗项目办证由四审减为二审。通过用证明代替证书以及“承诺制”的方式，已顺利办理县处遗项目17个，44栋房屋首次登记、分户产权证955个。银都家园B6区块、县造纸厂棚户区改造工程(纸坊嘉苑)、永和贵金属公司等8个项目的不动产“登记”难问题均得到有效解决，并及时为业主办理不动产权证。
“我们将继续从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出民生所急、民心所向的改革举措。”侯蕊健表示，永兴县自然资源局将不断盘活闲置土地资源，提高利用率，助力打造优质便捷的营商环境，在真抓实干工作中提供永兴样本经验。
