华声在线全媒体记者 苏莉
9月27日晚，中共湖南省委举行新闻发布会，介绍省委十二届七次全会有关情况。
省委常委、省委秘书长，省委改革办主任秦国文发布新闻，省委宣传部、省委政研室、省委改革办、省委教育工委、省科技厅、省工信厅、省人社厅、省生态环境厅、省商务厅等部门负责同志答记者问。
新闻发布会透露，省委十二届七次全会最大的成果是通过了《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》是如何诞生的，有哪些特色亮点？新闻发布会进行了介绍和解读。
《决定》是如何诞生的？调研开路，对标学习，广泛征求意见
“全会紧扣‘奋力谱写中国式现代化湖南篇章’总纲领，大力推进各领域改革攻坚，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。”秦国文介绍，全会以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化、高契度的改革，加快破解制约全省高质量发展的深层次矛盾和体制机制弊端，持续为经济社会发展增活力、添动力、提效力，持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供强大动力和制度保障。
“这次《决定》起草工作，是在湖南省委常委会领导下进行的，省委书记沈晓明担任文件起草组组长，全程指导。”秦国文介绍，文件起草经历了调查研究、对标学习、明确思路、草拟初稿、征求意见、修改完善六个阶段。省委坚持调研开路，按照点面结合的要求将调研贯穿全过程。中央全会召开后，省委紧锣密鼓抓学习贯彻，通过省委常委会、省委理论学习中心组专题学习会、中央宣讲团报告会及系列宣讲活动，全面准确把握党的二十届三中全会精神的丰富内涵和核心要义，以深学细悟促对标对表、贯彻落实。决定稿形成后，印发省领导以及各市州、省直部门、省属本科院校、省属国有企业征求意见，并征求了中央改革办有关同志的意见。9月20日，省委召开党外人士座谈会，听取对全会文件的意见建议。针对各方面反馈的358条修改意见和建议，文件起草组认真研究吸收，作出216处修改，形成全会文件讨论稿。
《决定》重点把握五个“突出”，什么问题突出，改革就指向哪里
据介绍，《决定》文件除引言和结束语，共13个部分、1.6万余字，重点把握五个“突出”，即突出全面对标、突出问题导向、突出人民至上、突出系统集成、突出制度建设。
一是突出全面对标。深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，紧密结合习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神，逐条逐项细化落实党的二十届三中全会《决定》，做到不偏向、不漏项，确保党中央有部署、湖南有行动。
二是突出问题导向。什么问题突出，改革就指向哪里。比如，针对部分地方违规招商引资返税、“内卷”“内耗”问题，《决定》提出规范招商引资活动、完善政府诚信履约机制、创新招商引资方式、完善促进湘商回归的长效机制等。同时，按照“中央有要求、湖南有需求、工作有共识、近期可见效”原则，围绕解决突出问题设置改革议题，由省领导领衔，先行试点开路，滚动批次推进，以重点问题突破带动改革全面落实。
三是突出人民至上。坚持人民有所呼、改革有所应，把群众急难愁盼变成改革优先事项。比如，《决定》提出完善收入分配制度、就业优先政策、健全社保体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等一揽子改革举措，让改革成果真正顺应民心、惠及民生。
四是突出系统集成。坚持全局观念和系统思维，加强各项改革举措协调配套，构建“5+3”落实机制，“5”即完善改革决策机制、推进机制、探索机制、纠偏机制和集成机制，“3”即建立贯穿改革全过程的系统性、整体性、协同性论证机制，通过闭环管理，推动改革系统集成、协同高效。
五是突出制度建设。坚持以制度建设为主线，提出的改革举措都是体制、机制、制度层面的事项，一般性工作举措不写，力求条条都是改革项目；展开性内容陈述不写，力求“一句话就是一项改革举措”。
图片/华声在线全媒体记者 辜鹏博 李健 摄
