潇湘晨报综合
“黄牛”倒票导致买票难、买票贵。
真金白银买票入场后，发现座位竟然在柱子后、墙根旁，啥也看不到?
演职人员假唱、假演奏，毫无现场体验感?为打击“黄牛”倒票、“饭圈”乱象，提升大型营业性演出活动品质、观众观看体验，近日，湖南省文化和旅游厅、省公安厅等7个部门联合发布《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场高质量发展的通知》(简称《通知》)，从演出审批、票务、现场及相关单位责任一体等4个方面进行了规范。
所有门票“实名绑定、实名入场”
根据《通知》，观众人数在5000人以上为大型营业性演出活动。演出举办单位对门票要明码标价，面向市场公开售票比例不低于核准观众数量的85%，对其余15%的门票在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。
演出举办单位面向市场公开销售门票须对接公安部门身份认证系统，确保每张门票具有详细的购票人实名信息、购票时间、座位和入场核验信息等。
每场演唱会每个身份证限购一张门票，购票人与入场人身份信息应保持一致。
同时，推动票务信息化应用管理，在条件成熟时普及电子票。
建立退票机制
为保障消费者合法权益，《通知》明确，演出举办单位应建立大型演出活动退票机制，明示其授权代理的票务机构，提高票务销售环节的信息披露水平，引导消费者从合法渠道购买门票，确保消费者在购票前了解座位分布情况，不得售卖“柱子票”“墙根票”，保障消费者的知情权、选择权和演出良好的体验感。
同时，售出的门票应当注明票务代理机构名称和联系方式，告知消费者购票、入场和退票规则，及时回应和受理消费者退票事宜。
对因票务经营不规范引起的炒票问题或可能造成不良影响的行为，文化和旅游部门要及时约谈举办方和演出票务销售平台，督促进行整改。对票务经营中存在的违规违法行为依法进行处理。
相关部门要加强票务市场监管，督促演出举办单位、演出票务销售平台遵守相关规定，迭代升级售票平台防“倒票”、防“抢票”防火墙系统;对“黄牛”使用软件“刷票”行为采取拒售措施，并向公安等部门举报;将票务信息(包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息)实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台。
此外，《通知》还就提高审批服务效能、演出安全防范、现场管理、场外管控、落实属地责任等方面明确了详细的要求。
