华声在线全媒体记者 于淼 通讯员 王彬彬 方思
“民非谷不食，谷非地不生”。耕地是粮食生产的命根子。郴州市安仁县通过耕作层剥离再利用，让1900多亩荒地变成良田，为筑牢粮食安全防线，端稳端牢中国饭碗打下坚实基础。
眼下正是早稻抽穗的时节，在郴州市安仁县永乐江镇禾市村，一块块水田整齐分布，秧苗青青，一派生机。
“以前这里是一片沙石地，一直没人管。通过土地整改，这片沙石地变为100亩良田，每年能为村里增加1万五千元的收入。”禾市村党支部书记阳华告诉记者。
这背后，是一场轰轰烈烈的沙石地“改头换面”行动。5年前，村里对这片沙石地进行开发整理，用黄土垫底做保水层，并调运从建设用地剥离的耕作层土壤，按照30公分厚的标准填充；最后又通过测土配方精准施肥，“三管齐下”培肥地力，荒地复垦成保水、保土、保肥的良田。
沙石地“敷”上厚厚的“黄土面膜”，又焕发绿意，大家为村干部点赞。
安仁县总结“禾市经验”，推广耕作层剥离再利用。近年来，为了盘活闲置土地资源，安仁县千方百计想办法，多措并举抓落实，守住每一寸土地。
2017年，安仁县创建和全面实施《耕作层土壤剥离再利用“三纳入”工作法》，把项目建设占用耕地的耕作层剥离工作纳入县级田长督办内容；将耕作层土壤剥离再利用纳入县人大代表工作视野，有力有效开展专项调研、专项监督和专项问效“三专”行动；把耕作层剥离再利用纳入各乡镇耕地保护目标责任履行情况年度考核重要指标。
为进一步延续耕地价值，安仁县还先后出台政策，不断完善耕作层剥离和再利用工作机制。比如，将耕作层剥离再利用纳入乡镇耕地保护目标责任考核范围；按照“尽剥尽用、即剥即用、近剥近用”的原则，各乡镇监督建设单位剥离耕作层，引导有耕地质量提升需求的单位利用耕作层，提升耕地地力等级和粮食产能。
目前，安仁县已实施10个耕作层剥离项目，剥离耕作层面积1900余亩，剥离土方41万余立方米，剥离的耕作层用于新增耕地800余亩，恢复耕地1100余亩。从利用了耕作层的补充耕地来看，耕地地力提高约2个等级。利用耕作层的恢复耕地，已有400亩纳入了永久基本农田储备区。
