华声在线全媒体记者 刘永涛
石化产业是湖南传统产业和优势产业。随着总投资356.8亿元的乙烯项目开工建设、总投资153亿元的己内酰胺项目全面投产，岳阳市云溪区打造万亿现代石化新材料产业集群全面提速。
“我们已建立湖南省现代石化协同创新研究院，采用‘研究院+研究院有限公司+投资基金+中试基地+产业联盟’五位一体的科研成果转化模式，着力建设中试基地，集聚人才团队、技术服务、支持政策等核心要素，提供市场化、专业化、公益化的公共平台，实现对中小企业的中试服务。”1月24日，省人大代表，岳阳市云溪区委副书记、区长蒋春艳建议，规范全省化工中试基地和中试项目管理，加速推动石化产业科技创新和成果转化。
中试作为化工科研成果转化为生产力的重要环节，一直以来是众多化工企业特别是中小型企业技术创新难以逾越的门槛。正是这只“拦路虎”导致“创新链条”断裂。据测算，经过中试的项目，成功率能达80%以上，未经过中试的项目，其成功率低于30%。
蒋春艳介绍，国家层面法律法规对化工中试基地和中试项目的立项、安评环评能评审批、中试产品销售等尚无明确的相关规定。化工中试装置普遍按照正常的生产装置来管理，存在审批难、周期长、过程复杂等困难，与中试项目生产周期短、工艺和装置变更频繁的特点不相适应。同时，建后运营监管又相对缺失，层级不清、权责不清，导致一些创新型企业不得不游走在违规的边缘。
蒋春艳建议，参照江苏、安徽、上海等地做法，按照鼓励创新、审慎包容原则，研究出台我省针对化工行业的中试基地和中试项目管理办法，简化中试项目审批手续，充分赋权给地方或者园区进行示范创建，鼓励中试基地建设，进一步规范中试项目管理，让基层相关职能部门能够有章可循、尽职免责，推动全省现代石化产业高质量发展。
