华声在线全媒体记者 郭宸
人大代表联络站是闭会期间人大代表履职的主阵地。2023年以来,省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记“人大代表要更加密切联系群众”的重要指示精神,践行发展全过程人民民主,深入推进代表联络站“建管用”提质增效。
过去一年,遍布湖南全省城乡的1万余个代表联络站深深扎根、蓬勃生长:14.5万名五级人大代表编组进站,形成以乡镇、街道为主体,社区(村)、选区、片区、园区、产业链等为延伸,线下线上相结合的代表联络站立体网络体系。
健全制度加强规范化建设
“各位代表,现在景区入口处喊客拉客现象严重,影响了韶山旅游形象。”去年7月,在韶山人大代表联络站,群众向人大代表反映意见。代表们立即组织开展实地走访调查,向有关部门反映情况。旅游执法部门高度重视,对旅游主干道加强巡查,并进行全面管控。
2023年以来,省人大常委会通过典型示范、以点带面,重点指导韶山市建设“五级人大代表联络站总站”——韶山人大代表联络站,聚焦代表作用发挥,充分发挥建站实效。
作为人大代表联系群众和发挥作用的重要实践平台,代表联络站以何标准建设?如何完善管理?
从制度层面入手,强化顶层设计。省人大常委会党组高度重视代表联络站工作。去年,省人大常委会办公厅印发《全省示范性人大代表联络站评选活动方案》,建立示范性人大代表联络站17条“建管用”标准,首次评选15个全省示范性人大代表联络站。出台《关于进一步加强和规范全省人大代表联络站工作的意见》《湖南省人大代表联络站代表联系群众反映意见和要求的处理办法》,加强全省人大代表联络站规范化建设、常态化管理、长效化运行。
省级层面部署之下,各地代表联络站结合自身实际,涌现出一个个创新务实的举措。
江永县人大常委会明确了代表联络站“七有”“五簿一册”和“五好”的建设标准,出台《江永县建设示范性人大代表联络站评定暂行办法》,按照“成熟一个、验收一个、评定一个”的方式开展示范性代表联络站评定。
湘乡市在每一个代表联络站设置独立的接待室和议事室,站前统一树立“人大红”标牌标志,扩大代表联络站的影响,提高代表联络站辨识度,更加密切联系群众。
突出特色实现联络站高效运行
人大代表联络站是代表联系群众、了解民情民意的重要平台。湖南各级人大优化空间布局,将代表联络站设置在群众看得见、进得去的地方。
永州市零陵区以选区为单位建立代表联络站,把代表联络站建在选区、建在村里,更好联系群众。代表联络站负责人表示,以前代表联络站设在乡镇一级,无法满足基层代表履职需要。以选区建站后,代表动起来了、民意渠道畅通了、基层人大的监督更实了。
过去,零陵区菱角塘镇天字地村部分山塘年久失修,给农业生产带来极大不便。菱角塘镇第三选区人大代表联络站针对山塘等问题组织代表开展集中调研,通过代表建议督促政府有关部门解决问题。“代表联络站真正发挥了实效,山塘的修缮不仅提升了防汛抗旱的能力,村子的人居环境也得到了改善。”村里的种粮大户蒋小艳竖起大拇指。
株洲市天元区将联络站建在产业链上,助力产业链企业发展。协调解决生产车间招工难问题、为员工停车场增设充电桩……位于北汽株洲分公司二工厂的人大代表工作站已累计为链上企业解决实际问题30余个。
通过数字赋能,各级人大代表进站履职情况同步在网上代表联络站展现,实现代表联系群众线下线上相互补充、高效运行。
在长沙市岳麓区,小小手机承载起“掌上联络站”,成为代表群众沟通的桥梁。选民通过“岳麓人大”微信公众号,可查看驻站代表信息,还能一键给代表留言;代表们可以及时回复群众留言,并即时上传履职信息等。“掌上联络站”还可以生成数据统计报告,通过柱状图、饼状图等形式直观展现代表履职情况。
衡阳市以“智慧人大”为载体建设“码上找代表”平台,打破传统“人大代表接待日”时间、空间的限制,群众扫码向人大代表反馈问题,代表马上办理,形成线上回复、线下沟通,转交处理、代表监督、及时评价,整个办理、审核流程的闭环。