【我随书记去调研】山区大县如何打破交通瓶颈——沅陵县委书记刘向阳调研路网建设

[来源:华声在线] [作者:肖畅 雷鸿涛]

图为调研现场。瞿云 贺子平 摄

华声在线全媒体记者 肖畅 雷鸿涛

【调研主题】

沅陵县是中南五省版图中面积最大的县,地处武陵山片区。这里曾是万里“茶马古道”和千年“黄金水道”交会之地,是大湘西地区政治、经济、文化、军事中心。

当别的地方高速公路、铁路、航空等现代交通不断兴起,水运衰落、陆路“塌陷”、机场为零的沅陵,却被当地百姓戏称为“手无寸‘铁’”(无铁路)、“插翅难飞”(无机场)。交通,已成为制约沅陵县域经济发展的最大瓶颈。

当前,沅陵正加快立体路网建设。项目施工过程中有何困难?如何利用区位优势后发赶超,重现当年“车水马龙”盛况?12月14日,记者随同沅陵县委书记刘向阳调研山区路网建设。

【把脉问诊】

乡路不如村路,全县仅一条高速公路过境

——5条乡镇通三级公路、3条高速公路启动建设

沅陵曾是国家级贫困县。脱贫攻坚期间,该县抢抓政策机遇,369个行政村全部实现通车,25户100人以上自然村实现通水泥路全覆盖。

“毛细血管”修葺一新,但乡镇通三级公路等“支动脉”却破烂不堪,对外交通(高速、高铁等)等“主动脉”,仅有常吉高速过境。完善交通配套,沅陵迫在眉睫。

记者跟随刘向阳从县城出发,车行1小时,抵达麻溪铺镇至荔溪乡的三级公路项目建设现场。该项目路基已全线贯通,施工人员正在安装护栏。

“这条路春节前得通车,还存在什么困难?”一下车,刘向阳直奔主题,问施工方负责人覃文明。

“目前比较头疼的,是余下10多根杆线的迁移问题。”覃文明回答。

麻荔公路路面,按规划将在原有基础上拓宽1.5米,由此有100多根杆线需迁移,涉及移动、电信、电力、有线电视等13家权属单位。

“前期杆线迁移的速度比较快,要继续保持。”刘向阳话音一落,县工信局局长唐钧答道:“迁移方案已敲定,近期将组织专人队伍进场,确保不耽误工期。”

“路修好了,下一步,要引导乡亲们发展好产业。”刘向阳转头向荔溪乡党委书记张建华说。

麻荔公路,是荔溪乡唯一的对外交通干线,建成已有30余年,路窄、颠簸,货车进不了乡,小车去趟县城得2个小时,产业发展受阻。

“路通了,不仅时间缩减了一半,乡里丰富的农产品、木材、砂石,再也不用窝在山沟沟里。将资源优势转化为经济优势,我们信心很足。”张建华说。

“以前这条路,可比通村公路路况差远了。”家住附近的荔溪乡池坪村村民张祖兴,隔三差五就会来施工现场看看,“‘雄关漫道’一搞好,最开心的,是我们老百姓。”

刘向阳问道:“乡亲们还有什么担忧不?”

“唯一担心的,就是质量问题。如果今天修好了明天补,‘缝缝补补’,遭殃的还是沿线百姓。”张祖兴直言。

刘向阳加重语气,朝覃文明叮嘱道:“工程质量可不能有半点马虎,决不能把好事办成坏事!”

离开麻荔公路,刘向阳直奔沅辰高速建设现场。该项目东与常吉高速高架互通,西连长芷高速,过境沅陵近10公里。眼下,舒溪口互通施工现场,施工人员正在进行钢筋网片的桥面铺装。

“近期还有群众阻工吗?”刘向阳问。

沅辰高速项目涉及征地,前期由于存在土地权属争议,政府补偿款未能及时发放,群众多次现场阻工。为解决这一难题,今年,刘向阳6次来项目现场调研。

“得益于县委、县政府保驾护航,目前施工顺利,能如期完工。”项目总工程师胡坤说。

“我们既要维护老百姓的合法权益,又要给施工方提供良好的施工环境。”刘向阳向胡坤说,“有任何问题,随时向我们反映。”

“县域面积大,交通基础设施建设点多线长面广,加之地处山区,域内有911条溪河,修路任务可不轻啊!”在赶往县城座谈的路上,刘向阳与记者交流。

今年,沅陵启动包括麻荔在内的5条乡镇通三级公路,以及沅辰高速(沅陵段)、张官高速、官新高速(沅陵段)等3条高速公路建设。其中,5条乡镇通三级公路将于春节前通车,待3条高速公路通车后,沅陵县境内高速公路总里程将达161公里。

“让在外的游子,回家过年时路好走一点,心情畅快一点。”刘向阳对一旁的县交通运输局局长明勇说,“等会座谈,花里胡哨的话不要讲,只讲问题。”

水运衰落,“手无寸‘铁’”,“插翅难飞”

——争取高铁过境并设站,筹建内陆港口与航空机场

“路不修好,就谈不上发展;发展不好,百姓的幸福感从哪里来?”11时,县直相关部门、群众代表、企业代表坐定,座谈开始,刘向阳开门见山,“今天只讲问题,有什么困难,大家直接提。”

“由于渡船运输不及时,在建的张官高速(清浪段)及连接线所需材料、设备等,进场滞后,拖慢了施工进度。”沅陵县高速公路指挥部副指挥长卢新仁率先发言。

“请县交通运输局牵头成立工作专班,出台相关物资运输管理暂行规定,确保张官高速建设材料运输安全有序进行。”刘向阳立即交办。

“好。”县交通运输局局长明勇回应后,随即提出问题,“张官高速3A标承建的古城山特长隧道,全长3200米,需要落实弃渣场临时用地。”

“弃渣处置必须依法依规,不能带来环境污染。”刘向阳马上安排,由当地乡镇党委负责协调用地选址,县自然资源局牵头落实用地手续审批。

“修路是好事,我们老百姓举双手赞成。但是县域面积大,东南西北都要兼顾,‘雨露均沾’。”群众代表符雪梅说。

“老乡说得很有道理。”刘向阳回复,“我们正在规划明年启动第二批共5条乡镇通三级路项目建设,积极争取张沅红色旅游高速、长吉高速过境。让住在东南西北的群众,都有条畅通的回家路。”

“今年旅发大会火了中华书山二酉山,但是县城去二酉山的公路,满足不了游客通行需求,亟待升级。”沅陵镇党委书记李仕伟紧跟着抛出问题。

“群众所盼、发展所需,请交通、文旅部门合计一下。”刘向阳接过话茬。

明勇面露难色:“项目资金概算较大,近期比较难实施。”

“可以创新项目融资方式。”一旁的沅陵辰发集团董事长沈年军说出自己的想法。目前,县城至二酉山的公路为农村二级公路。辰发集团如能参与建设,可以盘活城乡接合部土地资源,将该项目打造成有收益的旅游公路,植入有收入来源的旅游业态,如设置加油站、充电桩,户外广告、举办节赛活动等。

“这个想法可以一试。”刘向阳叮嘱相关部门马上行动,分析可行性,“怎样在不增加财政负担的情况下修好路,需要我们不断创新思路方法。大家要继续保持过紧日子的习惯,我们自己苦点、紧点没关系,关键是要把实事干好。”

山能环保科技有限公司负责人姚军说:“沅陵是怀化市唯一没有通铁路的县,对我们原料采购、产品销售两头在外的制造业企业来说,成本增加不少。什么时候可以摆脱手无寸‘铁’的局面?”

“铁路交通一片空白,确实是我们的一大缺陷。目前,我们正积极谋划争取吉益高铁过境沅陵并设站。”刘向阳接着又说,“不仅要打破手无寸‘铁’的局面,我们还要利用通江达海的优势,摘掉水运衰落、插翅难飞的‘帽子’,建设怀化沅陵港和通用航空机场,发展临港产业和低空经济。”

“项目进展情况怎样?是否存在困难?”刘向阳转头问县发改局局长张清敏。

“目前进展顺利,内陆港口建设项目已完成两期招标,通用航空机场建设正在做前期准备工作。”张清敏回复。

“这么说,沅陵以后水、陆、空,一个都不会少?”不等大家回答,姚军笑着说,“看来我们新增的5万吨氯氨法电解锌生产线建设,得加快进度!”

时至中午,讨论仍酣。茶水新添了一轮,冒着热气,如同沅陵走出大山、拥抱世界的愿望,在空中升腾。

【调研感言】

看准了就抓紧干

沅陵县委书记 刘向阳

沅陵作为湖南省面积最大的县和乡村振兴重点帮扶县,落后的交通一直是制约县域经济高质量发展的瓶颈。将沅陵丰富的自然资源优势变成经济发展胜势,打通对外交通“主动脉”是关键。所以,看准的事情,我们必须抓紧去干、久久为功地干。

这次调研,给我的启发是,必须把准问题、找准症结、落准措施,做到“调”有方向,“研”有结果。加快高速公路建设、升级沅水航道、争取高铁项目,打通对外交通“主动脉”是沅陵的发展所需;加快乡镇通三级公路建设,畅通区域交通“内循环”是沅陵的群众所盼。

交通条件改善以后,我们将进一步保护利用好我县丰富的清洁能源、有色金属、森林、生态文旅等资源优势,大抓实体、大兴产业,走出适合本地区实际的高质量发展之路。

【随行随笔】

跨越山河,拥抱你

肖畅

沅陵境内山峦重叠,溪河纵横。山与水,曾是沅陵人引以为傲的生存资本,也是他们心头的牵挂,以及眼眸里的乡愁。

然而,曾经的经济繁荣、市井繁华之地,如今却被贴上“历史上领先三千年,现实中落后三十年”的标签。山,变得沉重;水,变得躁动。当地执政者以及生于此、长于此、念于此的百姓,心有不甘。

那就通天堑、修大道,跋山涉水、跨越山河,去拥抱外面的世界!

4条高速、1个内陆港口、1个通用航空机场,畅通对外交通“主动脉”;13条乡镇通三级公路、43条旅游资源产业路,织密对内交通“支动脉”……沅陵人走出大山、连通外界的脚步,铿锵稳健。

新的立体交通格局形成后,沅陵拥抱的,不只是外面的世界,还有更好的自己:城市更新、产业提级、百姓安乐。山与水,又将讲述怎样的新传说?我们期待。

【调研之后】

在本次调研中发现的问题、困难,一一给出对策并交办。12月18日,记者进行了回访。

“调研后,麻溪铺镇至荔溪乡的三级公路项目涉及的杆线,已全部迁移。”施工方负责人覃文明告诉记者。

县城去二酉山的旅游公路如何建,交通、文旅、辰发集团正在抓紧商量方案,预计该项目2024年可启动。

在各方的配合协调下,在建的张官高速(清浪段)及连接线施工所需材料、设备等物资运输存在的困难,以及弃渣场临时用地问题,已基本解决。

打通交通瓶颈、完善路网体系,沅陵还有哪些困难?统筹城乡发展、带动产业腾飞,沅陵还有哪些动作?湖南日报全媒体记者将持续予以关注。

(一审:谢振华 二审:蒋俊 三审:蒋玉青)

相关专题:我随书记去调研

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