黄馨怡 麻海峰 饶 静
巍巍武陵山脉深处，有一片神奇灵秀的土地——湘西土家族苗族自治州花垣县。这里是沈从文笔下的世外桃源，这里是精准扶贫首倡之地，也是全省实施乡村振兴战略先进县。
10年，沧海桑田，日新月异。花垣抚平累累“矿业伤痕”，冲破崇山峻岭的困阻，驱散贫穷落后的阴霾，在绿水青山间焕发新生、实现小康。
沉寂千年的苗乡，如今朝气蓬勃、生机盎然，处处闪耀着幸福与希望的光芒。
在新时代新征程上，花垣县披荆斩棘，勇于争先，高歌猛进，在壮丽的湘西大地上，奏响了一曲曲昂扬向上、奋发有为的花垣新韵。
十八洞村梨子寨。石林荣 摄
创造伟大的减贫奇迹
2013年11月3日下午，习近平总书记怀着对民族地区贫困群众的深切牵挂，风尘仆仆地来到花垣县十八洞村考察。
在石拔三大姐的家里，总书记见到了令人心痛的场景——阴暗潮湿的房子、凹凸不平的泥巴地、黝黑的木板壁，家中唯一的电器仅是一盏电灯。石大姐的两个女儿已嫁到别村，老伴施齐文长年患病。
这座深藏于大山里的苗寨，风景如诗如画，但它第一次走进全国人民的视野，却是因为贫困。
那时的十八洞村是典型的深度贫困村，交通闭塞，人均耕地少，群众生活长期徘徊在贫困线以下。2013年，这里的人均年纯收入只有1668元，不及全国平均水平的五分之一，全村一半以上都是贫困户，35岁以上的单身男青年就有40多个。
习近平总书记在十八洞村首次提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要论述。沿着总书记指引的方向，十八洞村扛牢首倡地政治责任，全力投入到“脱贫攻坚”这场大考——建立规范化机制，精准识别扶贫对象；开设道德讲坛，制定村规民约，激发内生动力；修路通网盖新房，因地制宜发展特色产业……
村民们完成了“要我脱贫”到“我要脱贫”，再到“我要致富”的思想转变。精神面貌焕然一新，十八洞村也由偏远贫困的小山村蜕变成产业兴、生态优、设施全、生活美的幸福苗寨，阔步走在乡村振兴的康庄大道上。
2016年，十八洞村在全省率先脱贫摘帽。2022年村人均纯收入达23505元，是2013年的14倍，村集体经济也从空白增长至2022年的380万元，今年预计突破500万元。
十八洞村荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号，湘西州成为全国精准扶贫的标杆，创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，书写了人类减贫史上的重要篇章。
2022年，花垣获评全省实施乡村振兴战略先进县，全县所有村集体经济经营性收入均超过10万元，其中15个村超过100万元，全县城乡居民人均可支配收入分别为31426元和12843元。
10年间，湘西州8个县市全部脱贫摘帽，1110个贫困村全部出列，65.6万贫困人口全部脱贫，消除了千百年来的绝对贫困，百姓们的腰包鼓了，笑容多了，动力更足了。
新时代红色地标十八洞学习团队研学络绎不绝。石林荣 摄
构建畅通的“云端”网络
10月29日9时18分，随着长龙航空GJ8131次航班平稳降落在湘西边城机场，标志着湘西到宁波正式通航。至此，湘西已通航北京、广州、宁波三座城市，湘西州和外界的联系进一步加强。
该机场目标年均旅客吞吐量30万人次、货邮吞吐量450吨，为湘西旅游、商贸、物流等产业的发展开启加速度。
湘西多沟谷、多山，位于湘黔渝交界处的花垣县，更是地处偏远、山高坡陡、闭塞落后。“新媳妇嫁进来，晚上倒个洗脚水，盆子甩落了都捡不到。”花垣县民乐镇两河片区百姓的自嘲之言，体现出这里的地势险要。
“要想富，先修路”成为花垣人民的迫切期望。花垣县委、县政府高度重视，社会各界积极参与，打造40条村村通班线，覆盖全县12个乡镇，成为湘西州第一个村村通水泥路和开通乡村公交的县，花垣人民实现“县城到周边省会城市4小时、到州府半小时、到县境乡镇1小时”的交通梦。
吉茶高速、张花高速、209国道、319国道、渝湘高铁、秀吉益铁路以及湘西边城机场等基础设施，共同构建起花垣的立体化现代交通体系，为湘西州扩大开放、招商引资、承接产业转移、加强区域协作等创造更多机遇。
从高速、高铁到高飞，湘西州实现基础设施建设的又一次跨越，交通大格局不断完善，百姓们的“幸福路”日益畅通。天堑变通途，花垣的好产品走出大山，更多的游客走进这里。
线下公路通，线上网络通，花垣走向世界，世界看向花垣。
今年5月，花垣县“网格化数字治理助推乡村治理现代化”入选国家数字乡村试点全国优秀案例，是湖南省唯一入选的案例，科技赋能，助力花垣绽放。
该县持续整合通信运营商、团体组织和社会公众等社会化资源，以项目化、社会化运作，推动数字化建设，城乡“数字鸿沟”明显缩小。智慧农业项目覆盖全县主要产业，十八洞黄金茶全产业链大数据、湘西牛羊全产业链大数据基本形成；智慧旅游覆盖主要景点，增强游客体验感；农村数字经济发展驶入“快车道”，建成特色乡村文化数字资源库；初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批质量优、有特色的农村电商品牌。
基础设施的升级迭代，为湘西州搭建起广阔的沟通桥梁、合作平台、展示舞台，让湘西州的好声音传播得更远、更响。
边城机场通航当日，十八洞村民带着喜悦的心情飞往首都北京。向莉君 摄
重绘美丽的生态画卷
10月23日，笔者走进花垣县洞里村，只见桑树成荫，郁郁葱葱，整个村庄干净、整洁、美丽，古韵悠悠，青山环绕。
“以前的洞里村处处是矿洞，房顶常年覆盖着灰白的铅锌矿灰尘，天总是灰蒙蒙的。现在我们村四季都有美景，成为了远近闻名的美丽乡村！”80多岁的村民石老高感慨万千。
3.88平方公里的土地，就有大大小小100多个铅锌矿洞，土地坑坑洼洼，放炮开矿地动山摇，废渣废水带来重金属污染，村民饮水都成了难题。
洞里村下定决心进行矿业整治，100多座矿洞全部关闭，500多亩的矿坪全部实现覆土。在专家指导下，该村在覆土后的涉矿土地种植桑树，栽种桂花、夹竹桃等观赏性苗木，发展蚕桑产业，逐渐化身为宜居宜业的和美乡村。
“山变青了，水变绿了，天变蓝了，日子好起来了。”这是洞里村老百姓讲得最多的一句话。
洞里村的“美丽换装”，是花垣县持续推进“锰三角”矿业污染综合治理的缩影，是湘西州谋求绿色发展之路的重要环节。
近年来，花垣县以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，全力推进矿业综合整治、生态保护修复、废弃物资源化利用等工作，共完成矿山覆土复绿1.3万余亩，完成19个涉矿村环境综合整治，1195个矿洞完成永久性封堵。
花垣县“披”上绿装，生态环境持续优化。2021年，全县国省控断面水质综合指数居全省各县（市、区）第4位，改善指数居全省第1位。2022年，环境空气质量综合指数及改善幅度排名全省各县市区第1位。今年4月，花垣县矿业生态修复案例入选湖南省第二届国土空间生态修复十大范例；6月，花垣成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县的“帽子”；10月，十八洞村获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。第三方大样本调查显示，人民群众对矿业环境治理总体满意率达97.6%。
绿水青山重现，满目疮痍的“东方锰都”蜕变为令人心驰神往的“花园仙境”。
2013年至2023年，花垣县牢记嘱托、感恩奋进，以赶考状态，书写了脱贫攻坚、乘风飞天、生态治理等一份份精彩答卷，在实现“三高四新”美好蓝图中，绘就了众多绚丽闪耀、五彩斑斓的花垣新图景。
花垣现代化城区新貌。宋林 摄
【新时代·新起点·新征程】
十年，沧海一粟，却创造了沧桑巨变。这是一段路途的总结，更是一段征程的启航。首倡之地风华正茂，首倡之为昂扬奋进，看各县（市区）撸起袖子加油干，如何奔向下一个金色十年。
坚决扛牢首倡地政治责任
湘西州委副书记、花垣县委书记
廖良辉
2013年11月3日，习近平总书记亲临花垣县十八洞村考察，首次提出“精准扶贫”重要理念。十年来，花垣县始终牢记习近平总书记殷切嘱托，感恩奋进，与全国全省人民一道打赢了脱贫攻坚战，全面建成了小康社会，正在昂首阔步迈向中国式现代化的新征程。
新的征程上，花垣县将坚定沿着习近平总书记指引的方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，提质打造十八洞新时代红色地标，奋力打造脱贫地区、民族地区高质量发展先行区，为中国式现代化贡献花垣力量。
坚定不移走好乡村振兴之路。坚决扛牢首倡地政治责任，正确处理好“输血”与“造血”、“点”与“面”的关系，大力实施产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领“六大行动”，加快建设宜居宜业和美乡村，扎实推进共同富裕，推进乡村振兴走在前列。
坚定不移走好绿色发展之路。坚决扛牢“锰三角”污染整治政治责任，牢固树立和践行“两山”理念，倒排工期、挂图作战、压茬推进，确保今年底前基本完成重点整治任务，2025年底前有效解决生态环境问题。加大科技攻关，破解锰锌矿渣资源化利用瓶颈，推进矿渣资源化综合利用和无害化处置，努力提高尾矿资源再利用水平，推动“锰三角”变为“绿三角”。
坚定不移走好高质量发展之路。牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长。大力实施农业特色产业提质增效“851”工程，推进国家级农业现代化示范区建设。依托产业开发区，做优做强锰、锌、钒等优势产业链，打造绿色矿业产业示范园和武陵山区独具特色的百亿产业园。加快十八洞5A级旅游景区提质、边城文旅开发等项目建设，打响“首倡之地·世界边城”旅游品牌。
坚定不移走好增进民生福祉之路。坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，办好民生实事，解决好群众就业、医疗、教育、养老、住房等急难愁盼问题，一刻不放松地抓好安全生产等工作，防范化解各领域风险，提高人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往。
原载于《湖南日报》2023年11月1日《牢记嘱托 感恩奋进》特刊T4版
