华声在线全媒体记者 孟姣燕
省委十二届四次全会审议通过的《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》,提出充分发挥“一带一部”区位优势,以长株潭一体化发展为核心,引领带动四大区域板块联动发展,全面提升区域发展潜力活力。
9月7日,省发改委党组成员、省长株潭一体化发展事务中心主任吴小月在接受湖南日报记者专访时表示,坚持以习近平总书记考察湖南时作出的“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效”的重要指示为根本遵循,认真贯彻落实省委全会精神,按照《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)》部署要求,大力推动实施“四大行动”,全面深化改革创新,持续发挥长株潭龙头带动作用,全力打造湖南高质量发展核心引擎。
2021年,长株潭都市圈建设列入国家“十四五”规划纲要,2022年,长株潭都市圈规划获批。长株潭以占全省13.3%的土地面积、25.7%的人口,创造了41.7%的经济总量,是湖南发展的核心增长极。“三高四新”美好蓝图要变成现实,长株潭重任在肩,不仅要持续提升自身综合实力、竞争力、影响力,联动全省四大区域板块发展,更应放眼全国,在全国区域协调发展中找准定位、贡献力量,全力打造全国重要增长极,以“一域之为”为全局添彩。
吴小月表示,下一步,省长株潭一体化发展事务中心将切实把思想和行动统一到省委决策部署上来,从三个方面抓好贯彻落实。
以构建“对内互济、对外抱团”的协作格局为目标,强化长株潭一体化发展合力。对内互济,进一步强化产业差异化布局引导、产业配套分工协作,推动优势互补、实现共赢。例如,依托长株潭园区发展联盟,畅通政府部门、园区、企业间的信息沟通渠道,引导要素资源合理布局,推动产业链供应链全方位、多层次、宽领域配套融合。进一步加强创新协力协同,加快构建与优势特色产业相匹配的高能级创新平台体系,加速关键技术联合攻关和共享共用,以打造全球研发中心城市为目标,以长株潭自主创新示范区、湘江科学城建设为载体,全力提升科技创新核心竞争力。对外抱团,长株潭要作为一个整体来统一开展招商引资、经贸合作,以统一品牌形象优势来聚集要素,以一体化平台出湘达海,打造成吸引各方资源的“强磁场”。
以交通设施互联互通和生态绿心保值增值为重点,挖掘长株潭一体化发展潜力。围绕交通设施互联互通,着力畅通长株潭交通“毛细血管”,打通“最后一公里”,构建联环成网的综合交通体系。加快推进韶山南路等7条融城干道建设,打通城际干道的“梗阻”部分。落实长株潭都市圈多层次轨道交通规划,加快建设“轨道上的长株潭”。推进北横高速等6条高速公路建设,打造“日字形”高速公路大环线。畅通“一主两支”水运通道,加快推进港航整合发展,提升水运体系航运能力。突出构建与产业、园区、重点企业相匹配的物流集疏运体系,加强交通建设与产业发展之间的高效联结,以交通优势带动产业发展,以产业发展放大交通优势。围绕生态绿心保值增值,坚持生态优先、绿色发展,进一步健全完善绿心保护机制,探索建立生态产品的价值实现机制,加快推进奥体中心公园、花卉园艺博览园等长株潭绿心中央公园重大项目建设,打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。
以破除思维定式和行政壁垒障碍为关键,激发长株潭一体化发展活力。突出要素市场化配置改革,积极争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点,着力破除阻碍人才、资金、土地等要素自主有序流动的体制机制障碍,打造区域市场一体化样板。突出简政放权、先行先试,推动将下放给长沙市和湖南湘江新区的省级经济社会管理权限扩展延伸至株洲市、湘潭市。突出公共服务共建共享,围绕三市人民关注的教育、医疗、就业、养老、住房等民生领域问题,按照“能通则通”的要求切实打破行政壁垒障碍,推进政务服务“跨市通办、一网通办”,通过探索设立“飞地社区”的方式,在同城化发展上开辟新路径。