刘 芾 张东红
医疗是民生之需。党的二十大报告提出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”
过去的2022年，娄底市卫生健康系统坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上，坚持新时代党的卫生健康工作方针，深入实施健康娄底行动，切实维护人民生命安全和身体健康，交出了一份饱含辛劳汗水的沉甸甸的答卷。
夯实根基，筑牢战斗堡垒
初心如磐，使命在肩。
娄底成立了市委卫健工委，全面加强了党对公立医院的领导。娄底市卫生健康委毫不动摇坚持把党的政治建设摆在首位，第一时间专题学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习党的最新理论成果。
全面贯彻落实“把支部建在科室上”“一切工作到支部”的工作要求，全年娄底卫健系统新建基层党支部35个。充分发挥党员先锋模范作用，开展“两优一先”评选表彰，对100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者、16个先进基层党组织进行表彰。
开展“奋进新征程、建功新时代”主题活动，举办学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，掀起学习宣传贯彻热潮。
坚持严的主基调，全面推进从严管党治党。扎实推进“清廉医院”行动，深入开展行风治理和医德医风建设，整治医药购销领域不当利益、过度医疗等问题。
着力开展“床位”整治行动，全市新增医疗床位1232张，增长4.4%。开展公立医院综合巡查、民营医院专项巡查，整治突出问题，消除医疗隐患，医疗投诉和医疗纠纷逐年减少。
深化改革，激发发展活力
改革必须抓住问题要害，敢于涉险滩、闯难关。
一年来，娄底卫健系统不断深化改革，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，取得明显成效。
学习推广三明医改经验，实施“三医联动”改革，理顺医疗服务价格，完善人事和收入分配制度。
全面实施国家基本药物制度，在全省绩效评价中娄底排名第三。强化短缺药品监测保障，娄底市工作经验在全省卫生健康大会上作书面交流。积极推进药品和医用耗材集中带量采购，470种中选药品平均降幅51%，冠脉支架等9类医用耗材平均降幅76%，为患者减轻医药负担1.74亿元。
积极促进优质医疗资源均衡布局和医疗资源下沉，扎实推进紧密型县域医共体建设，提高基层医疗卫生服务能力。其中涟源市获评湖南省2022年深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显地区。
将公立医院综合改革纳入政府绩效考核，督促提升医疗服务质量，2022年，全市公立医院门诊患者满意度达92.25%、住院患者满意度达93.97%。
多措并举，提高服务能力
一年来，娄底市紧紧抓住后疫情时期卫生健康事业发展的重要机遇期，补短板强弱项，乘势而上，加快医疗卫生事业发展。
全面扩容医疗资源。加快5个重点在建项目建设，实行挂图作战，娄底市第一人民医院医养楼暨荣军优抚楼、娄星区人民医院传染楼正式投入使用。湘中医院(城南医院)建设纳入到全省重点建设项目，国家(呼吸)区域医疗中心项目取得重大进展，与广州医科大学附属第一医院签订合作协议，国家评审专家组进行了实地考察，项目建成后将为该市引入国内顶尖的医疗技术、一流的医学人才和优质的医疗资源。
全面提升服务能力。全力推进娄底市第一人民医院、市妇幼保健院创建“三甲”医院。市康复医院成功获批国家三级精神病医院。实施县级医院“强边、强基、强链”计划，涟源市人民医院、冷水江市人民医院成功创建三级综合医院。加强重点专科建设，全市新增国家级临床重点专科培育项目2个，省评临床重点专科建设项目26个。
加快补齐基层短板。全市注册全科医生1980人，每万居民拥有5.1名全科医生，居全省市州第一。指导基层建设数字化预防接种门诊和特色专病专科16个。全市15个基层医疗机构达到国家“优质服务基层行”推荐标准，3家乡镇卫生院升级为二级医院，2家社区卫生服务中心升级为社区医院。
推进“互联网+医疗”建设。全面推进互联网医院建设，全市23家二级以上公立医院和89家基层医疗卫生机构完成电子健康卡应用环境改造，涟源市、新化县、双峰县共73家基层医疗卫生机构完成远程诊室建设，“互联网+护理”工作有效推广。
奋楫争先，提升健康水平
人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康，娄底始终把保障人民健康放在优先发展战略位置。
加速推进健康娄底建设。坚持以健康娄底建设为统揽，将健康融入所有政策，深入推进健康娄底行动，实施15项专项行动。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国卫成果，积极推进无烟环境建设，全市无烟党政机关、无烟医疗卫生机构创建率达100%。深化健康科普宣传，建设国家、省级健康县(区)3个，全市居民健康素养水平达到27.7%，超过全省平均水平。
无偿献血工作高质高效。娄底市荣获2020-2021年度全国无偿献血先进市，该市连续十届获此殊荣。2022年，全市有3.1万人次参与无偿献血，采集血液11.83吨，全市各医院临床用血需求得到基本保证。深入加强血液质量管理，全市未出现一例经血液传播的疾病，确保了血液供应安全有效。
群众健康福祉全面增强。聚焦百姓“急难愁盼”问题，构建“一老一小”服务体系。推进医养融合发展，争取医养结合机构建设项目资金4696万元，全市23家综合医院设立老年医学科，成功创建2个全国示范性老年友好型社区，163家医疗机构创建为老年友善医疗机构。落实母婴安全五项核心制度，守好母婴安全底线。打好出生缺陷综合防控“组合拳”，全面提升出生人口素质。
卫健事业发展保障有力。科学规划全市卫生健康事业发展，编制完成“十四五”区域医疗规划。全方位加强医学人才队伍建设，创新实施“双培养”制度。规范公立医院运营管理，加强医院内控管理，合理控制医疗费用增长，医疗服务收入占比达到30%以上。依法加强医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等监督执法，2022年全市共检查机构场所10800家，办案636件，行政处罚272.5万元。强化食品安全风险监测评估工作，守护“舌尖上”的安全。
