春潮涌动风帆劲——平江高新技术产业园区高质量发展纪实

[来源:华声在线]

平江高新区伍市工业区全貌。

(本版图片由平江高新区提供)

■ 刘永涛 周 磊 李梦萦

汨江浪潮涌,发展看平江!

冬去春来,乍暖还寒。春节过后的平江高新技术产业园区处处生机盎然。2022年落户在此的白象食品平江生产基地项目工地上机器轰鸣,地质勘探钻机正在紧张作业,为正式动工作准备。该项目总投资达10亿元以上,计划今年8月建成投产。

工地建设热火朝天,生产企业开足马力。劲仔食品、麻辣王子、荣泰云母等一批龙头企业开工即冲刺、起跑便加速!

“我们正月初七全面复工,一天出货量最高达到58000多件。1000多名员工加班加点,还是无法满足市场需求,目前我们正在抓紧招工。”平江县劲仔食品有限公司总经理童镜明介绍。

产业发展势头强劲,正是平江高新区大力拼经济、实现开门红的生动缩影。

2022年,平江高新区按照县委、县政府相关部署,以“五好”园区创建为抓手,以效益提升为目标,以改革创新为驱动,锚定“走在前、开新局”,向高而进、向新而破,用决战决胜的姿态和逢山开路的胆魄,绘就了一曲高质量发展的恢弘乐章。全年主要经济指标增长超过30%,实缴税收净增1.36亿元、增长31.78%,在全省“五好”园区考核中综合排名第三,省级园区中排名第二,获评全省“五好”园区建设工作先进园区。

规划为先 谋定而动

走进平江高新技术产业园区,一条条宽阔的道路四通八达,一栋栋标准厂房拔地而起,处处激荡着发展热潮,释放出催人奋进的蓬勃力量。

热火朝天的背后,是平江高新区摸着石头过河一步一脚印的艰辛探索。

20多年前的平江,因为丘陵山地众多,交通不便、信息闭塞,没有盼头、苦寻出路。

要想走出去,必须搞工业!

借着京港澳高速临长段的修建契机,平江举全县之力修建了从县城至京港澳高速平江西出口的平伍公路,毅然决然在伍市这个农业大镇上点燃全县工业发展的“星星之火”。

发展快不快,方向最重要!

岳阳市主要领导率团深入园区考察,听取企业发展所需。

为确保抢跑不“偏道”、加速不“脱轨”,平江县委、县政府着力搞好顶层设计,以精准科学的规划引领园区发展方向,当好园区赛道领跑的“号令枪”、发展路上的“定星盘”。

立足平江县传统产业优势,该县县委、县政府精准谋划,针对休闲食品、云母制品、石膏建材、电子信息四大主特产业分别编制产业发展规划,着力打造千亿级休闲食品产业和云母制品、石膏建材两个百亿级产业。目前,四大主特产业已全部形成完善的产业链条,实现“闭环”发展,园区主导产业聚集度达94%。

其中,食品产业发展迅速,年产值已达300亿元以上,占全国产值的1/3;云母产业有超过30年的发展历史,云母纸产量约占全国市场的80%;石膏建材从业人员达15万人,市场份额约占全国65%。

伴随园区发展提速,园区土地存量不足、开发成本增加等挑战日益凸显。

面对处于发展十字路口的平江高新区,平江县委书记李勇提出:要发展就得“闯”,要跨越就得“拼”,不仅要留足发展空间,还要规划长远、科学选址。

平江县委牵头,组织县政府、县人大常委会、县政协主要领导出谋划策,高新区、自然资源局等单位共同参与,通过会议会商、实地踏勘、聘请三方公司等方式反复比选论证,提出在巩固发展原有伍市工业区的基础上,规划新建以火电副产品为主导的余梅工业区和以休闲食品、新兴产业为主导的安定工业区,全面确立“一园三区”工业发展新格局,总体规划面积达9.9065平方公里。

目前,两个“新区”已完成规划编制、征地拆迁等工作,同步启动土石方工程、进园道路、污水处理厂、自来水厂、粉煤灰存储罐、集中供热等配套项目建设,年内将有15家企业动工建设,6家以上建成投产。

项目为王 实干出彩

产业项目是高质量发展的“源头活水”,只有不断招优引强、培大育强,才能为平江高质量发展提供支撑。

平江县委、县政府确立全员招、全域招、全面招的大招商格局,制定乡镇招商引资考核方案,将其纳入全县综合绩效考评,压实招商引资责任。

同时,做活乡友文章,深入实施“迎老乡、回故乡、建家乡”主题招商活动,2022年园区引进的46个产业项目中,乡友项目就占比50.3%。2022年11月,岳阳市“迎老乡、回故乡、建家乡”活动现场推进会在平江举行。

“投资环境好、招商政策优、上下游产业链完善,加上家乡人民很热情,我们在这里投资如鱼得水,很乐意把企业办在家乡。”在近日举行的平江高新区2023年度第一批重点产业项目集中开工仪式上,湖南麻辣王子食品有限公司董事长张玉东说。

项目落地怎么“跑”起来?

为确保签约的招商项目个个早投产、早见效,平江高新区创新项目服务机制,全面推行一名招商联络员、一名项目协调员、一名手续代办员的“三员”全周期服务,并完善责任落实机制,按照一个重点项目、一名牵头领导、一套工作班子、 一个责任单位、一抓到底的机制,提升项目推进效率。

平江高新区党工委书记罗江伯介绍,所有建设项目均由班子成员牵头负责,按照项目大小、难易程度建立工作班子,实行倒排工期、“挂图作战”,每周碰头、每旬通报、每月考核,从干部到业主方、施工方都加班加点、全速推进。

2022年,平江高新区共完成新开工项目37个,竣工投产项目39个,招商项目履约率达96%。湖南卫视《云上的小店》第二季在此设立的拍摄基地从土地平整到投入使用仅22天,创造了园区项目建设的最快纪录。

平江高新区2023年度第一批重点产业项目集中开工仪式。

在平江高新区2023年度第一批重点产业项目集中开工仪式上,县委副书记、县长彭方建再次吹响全县项目建设“冲锋号”——要坚持盯着项目看、围着项目转、扭住项目干,真正做到以项目建设看发展、以投资落地论英雄、以服务保障比作风,确保项目建设天天有进度、周周有变化、月月出形象。

既要引进来、建得快,更要留得住、能成长!

为加快企业加速壮大,平江县财政安排工业发展基金1.4亿元支持企业研发创新、扩产扩能,并保持力度只增不减。近两年,园区共有17家企业实现“二次创业”,2022年,园区新增规模企业41家,国家级专精特新“小巨人”企业5家,7家企业进入全省上市后备企业资源库,现有年纳税过亿元企业1家、过千万元企业15家。

“政策包”送到手,园区干部上门服务,县级优惠政策为企业发展壮大全程护航,产业生态更优更实。

服务“如沐春风”,企业“如鱼得水”,平江高新区蓄势赶超的自信与底气更足!

改革为要 破而后立

2022年,平江高新区踏着昂首自信的步伐迈入20岁青春华章,但多年的发展消耗也让园区面临着管理体制不活、转型升级动能不足、资源要素匮乏等难题,高质量发展的潜力和活力需进一步激发。

原地踏步,还是奋勇前行?时代考题,摆在平江高新区面前。

使命在肩、追风赶月。改革破题,从“刀刃内向”开始——

平江高新区对标省、市“五好”园区创建体制机制改革要求,立足园区实际,按照中层正职公开比选、中层副职竞聘上岗、其他人员双向选择“三步走”的方式推进人事改革,建立全员聘用、竞争上岗、按岗取酬的人事管理体制和薪酬体系。

为提升自我“造血”功能,该园区着手启动平台公司市场化改革,成立常燚能源开发公司经营华电平江电厂副产品,做实公司实体,每年可盈利1000万元以上,今年还将启动集中供热项目自主运营。

园区承载能力有限,如何在有限的土地上提升发展效益?

平江高新区云母产业园标准厂房。

平江高新区从提升规划品位、节约集约用地着手,通过“工业上楼”“腾笼换鸟”等方式双向发力,全面提升园区亩均效益。园区为四大主特产业量身定制标准厂房,先后建成绿色食品产业园一、二、三期、云母产业园、石膏建材产业园等多层工业标准化厂房54万平方米,节约用地800亩,累计入驻企业62家,工业标准化厂房入驻率100%,全部实现“项目满园”。

平江高新区食品产业园二期标准厂房。

“不仅建设标准高,造型美观,而且配套齐全,完全按照我们的产业特点和生产需求来建设,让企业可以‘拎包入驻’,大大节省了我们的投资成本。”刚刚在食品产业园三期内建成投产的润隆食品负责人陈学林,提起园区的标准厂房,竖起了大拇指。

根据省、市要求,平江高新区第一时间完成土地利用清理行动,高效处置利用批而未供、低效用地、闲置用地826亩,僵尸企业实现动态“清零”,土地开发建设率达到94.7%,土地节约集约利用评价在全省排名第十。

为倒逼企业发展壮大,园区建立了企业A、B、C、D分类评价制度,每年年初对上年度企业各项发展指标进行综合打分排名,开展“履约核查”,建立低效企业清理退出机制,2022年淘汰清理不良企业2家,整改提升9家,确保入园企业健康可持续发展。通过依法清、详细核、规模建,园区发展质效不断提升,亩均税收突破16万元/亩。

“我们以项目建设看发展、以投资落地论英雄、以服务保障比作风,确保高质量实现‘开门红’‘季季红’‘全年红’。”面对新一年工作,平江高新区管委会主任刘长江信心满满。

平江高新区“一园三区”的壮阔图景徐徐打开,2023年的奋进号角已经吹响——

平江高新区将聚焦四大主特产业,充分利用传统产业优势,加快改革创新步伐,围绕“效益升级”推进“一园三区”建设。

平江高新区将以自我超越的锐气踔厉奋发,做起而行之的行动者、当攻坚克难的奋斗者,用闯关夺隘促发展的定力、凝心聚力抓项目的合力、锐意进取谋创新的动力,在接续奋斗中乘势而上、扬帆起航。

岳阳市委书记曹普华提出期许:要在加快县域经济发展上站头排,全力抓项目、抓产业,做好做实“迎老乡、回故乡、建家乡”;全力抓“五好”园区建设,提高园区专业化、特色化水平;全力抓融长发展,全方位协作、全方位融入,为加快建设名副其实的省域副中心城市作出更大贡献!

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