(图为省政协委员何佳丽 受访者供图)
委员简介
任佳丽：致公党中南林业科技大学总支主委、中南林业科技大学食品科学与工程学院副院长
华声在线记者 龙腾 邓桂明 两会特别报道
“湖南省林地面积稳定在1300 万公顷，森林覆盖率达 59.68%，而林下经济在助力乡村振兴方面成效显著。”2023年湖南省两会期间，省政协委员任佳丽提出，政策、科技、人才、资本“四位一体”，赋能林下经济产业振兴。
任佳丽说，近年来，湖南省林下经济产业发展方兴未艾，发展规模、产值等指标在全国范围内名列前茅，打造了“靖县茯苓”“新化黄精”“通道黑老虎”“慈利杜仲”等一批林下经济品牌，湖南省林下经济千亿元产业发展目标有望加快实现。
调研中，任佳丽也发现，湖南省林下经济产业发展也存在一些问题，如林下经济产品以初级产品为主，产业链短，精深加工比重低，产品附加值不高;企业规模小，分散度高，产业集聚度低，典型示范性带动作用不强;产品研发创新能力不足，成果转化较慢，科技水平有待提升;林下经济生产经营环节融资慢、融资难。
为此，任佳丽建议，政府、科技、人才、资本“四位一体”，赋能林下经济产业振兴。其中，
政府要结合地方资源、地域优势、市场需求等，组织专家学者开展充分的调研，选择优势、特色的林下经济产业，精准发力;同时，在考察地方人文和自然条件要素的基础上，聚焦重点区域，优化种植、加工和生产布局，促进林下经济产业与旅游、休闲、文化、康养等产业融合发展。
“林下经济的增长潜力是巨大的，而科技是提高林下经济的关键所在。”任佳丽说，以香菇为例，新鲜香菇售价在10元/公斤左右，干香菇在 60 元/公斤左右，而香菇提取物——高纯度香菇多糖因其具有辅助治疗癌症的功效，售价可达4000元/毫克，其附加值的增加正是基于科技的力量。
任佳丽建议，依托或联合现有的林产资源相关省级科研平台，挖掘具有产业化发展前景的林下经济资源，如林菌、林药等，针对制约其高质量发展中的关键核心技术问题，开展安全性、营养性、功能性和加工性方面的基础研究，突出原创，提升附加值;研究形成规模化和工厂化的生产技术体系，科学制定符合规定要求的标准体系，为开辟林下经济产业新领域新赛道提供新动能、新优势。
林下经济发展，人才是基础。建议在“芙蓉计划”中设立林下经济领域的“三尖”人才支持计划,并在省重点研发计划中设立林下经济领域的“揭榜挂帅”项目。同时，加大高层次国际化人才培养和交流，借助致公党“海归论坛”等品牌活动，引进、消化和吸收国外林下产业先进做法，加快打造林下经济产业发展新亮点。
“完善林下经济产业多元化支持机制是重中之重，除了政府的稳定支持，民间资本应扮演更加重要的角色。”任佳丽建议，可以通过税收等优惠政策，鼓励企业拿出资金支持林下经济基础研究，同时政府与金融机构加强沟通，推动信息共享，开发符合林下经济产业发展的金融产品，改善农村融资环境，为产业发展和乡村振兴提供新活力。
（一审 卢小伟 二审 蒋俊 三审 石伟）
