(图为匡建军 受访者供图)
委员简介
匡建军：农工党湖南省委会常委、湖南省中医药研究院临床药理研究所所长、一级研究员、二级教授、博士研究生导师
华声在线记者 龙腾 邓桂明 两会特别报道
“中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对世界文明进步产生了积极影响。”2023年湖南省两会，省政协委员匡建军所提的三个建议都跟中医药有关，旨在促进中医药事业传承创新发展，希望得到相关部门、领导及社会各界的重视。
湖南是中药资源大省，省委、省政府高度重视中药产业发展，提出打造中药千亿产业链。2022年，湖南中药材种植面积达478.6万亩，产量约177万吨，有省级龙头企业67家，国家重点龙头企业有千金药业、正清制药、久瑞生物3家，标杆龙头企业3家，仅2021年全省中药材全产业链产值达700亿元，其中年产值超亿元的中药大品种23个。
两会前夕，在湖南省中医药研究院党委的高度重视及大力支持下，匡建军联合湖南中医药大学、湖南中医药高等专科学校、湖南省中医附一、湖南省中医院、湖南省直中医院、常德市中医院、浏阳市中医院等兄弟单位同仁，就中医药发展过程中所遇到的问题和困难开展了广泛调研，充分讨论了相应的解决之道。
在调研中，匡建军发现，湖南中药产业当前仍存在总体布局有待加强，种业专业化水平亟待提升，中药质量优势不足、产品研发创新乏力、产业链发展进程缓慢等突出问题，亟待通过强化科技创新融合技术链与产业链，解决制约产业发展的关键问题。
为此，匡建军建议，湖南当前应以创建国家中医药改革综合示范区为契机，推进中药产业种质资源优质化、种植模式生态化、生产技术现代化、质量标准体系化、产品研发多元化，进一步推动中药质量提升与中药产业高质量发展，大力发展中医药产业，打造地方经济新的增长极点。
同时，在关于“切实加强中医药科技创新能力”的建议中，匡建军则提出，要以湖南获批建设国家中医药综合改革示范区的契机，采取有效措施，如建立中医药特色的科技评价体系、加强中医药科技创新平台建设、加强新时代中医药科技人才队伍建设等，切实加强中医药科技创新能力，助推中医药传承创新发展。
此外，匡建军还建议，三级中医医院要重点打造中医专科特色，集中力量打造品牌学科，发扬中医的特色和优势，推广卓有成效的特色疗法，加强医院品牌的影响力。实践证明，DRG的实行可以促使三级医院按照功能定位接诊疑难大病，提升三级中医医院接诊疑难重症的能力，通过经济行为引导推动分级诊疗，有效缓解看病贵的问题。
DRG即Diagnosis Related Groups,中文译为：疾病诊断相关分组。匡建军解释道，DRG是指按疾病诊断相关组别支付费用，是用于衡量医疗服务质量效率以及进行医保支付的一个重要工具，“DRG付费改革对于优化医保支出、减轻患者负担、保障医保资金安全均具有重要意义”。
“实践证明，DRG的实行可以促使三级医院按照功能定位接诊疑难大病，提升三级中医医院接诊疑难重症的能力，通过经济行为引导推动分级诊疗，有效缓解看病贵的问题。”匡建军说，但改革中也暴露出一些具体问题，尤对于中医医院的卫生服务能力影响很大，迫切需要上级主管部门在制度、政策、技术、人才保障等方面提供有效支撑。
因此，匡建军建议，遴选一批省内有代表性的三甲中医医院其在国内有一定影响力的病种作为优势病种，邀请专家进行论证，作为第一批中医分组试行病种。同时，建立标准化的中医病案首页数据，以及科学合理的DRG分组和灵活的付费考核机制，进一步细化中医操作项目的收费标准。
（一审：卢小伟 二审：蒋俊 三审：石伟）
