湖南省人民检察院党组理论学习中心组
党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十大报告就“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章部署，强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这在历次党的代表大会报告中是第一次，是党中央赋予检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。全省检察机关要把思想和行动统一到党的二十大精神上来，切实肩负起党和人民赋予检察机关的更重责任，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，心无旁骛办好自己的事，为加快建设现代化新湖南提供坚实法治保障。
一、在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见行见效。实践证明，“两个确立”是党在新时代取得的最重要政治成果，是新征程引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的最根本政治保证。检察机关是党绝对领导下的法律监督机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。新征程上，检察机关必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面加强党的政治建设，引导检察干警在思想上高度认同核心、政治上绝对忠诚核心、行动上坚决捍卫核心。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等，紧紧依靠党的领导解决难题、推动工作，确保检察工作正确政治方向。坚持把讲政治与抓业务融入每一起案件的办理，以政治建设实效审视检察履职质效，以检察履职质效检验政治建设自觉，通过司法办案厚植党的执政根基。
二、在服务保障高质量发展上见行见效。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全省检察机关必须立足大局履行职能职责、放眼全局提供服务保障，认真落实《关于依法能动履行检察职能服务保障强省会战略实施的意见》，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务营造市场化、法治化、国际化营商环境。依法严惩强揽工程、强迫交易、违法阻工等妨碍重大项目建设、重点工程建设、工业园区建设、企业生产经营的违法犯罪。依法平等保护各类市场主体合法权益，加大对以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷的监督力度。全面推进涉案企业合规改革，对企业在生产经营中涉嫌违法犯罪的行为，通过专业的“司法康复”机制督促企业加强合规建设。依法保护知识产权和创新成果，依法审慎办理涉科研经费案件。依法从严惩处各类证券期货犯罪，服务保障资本市场健康发展。
三、在加强民生司法保障上见行见效。党的二十大报告强调，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。要用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题，以能动司法、积极履职不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求。加大对生产、销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪依法打击力度，守护好人民群众“舌尖上”的安全。落实侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人单位工作人员从业查询等制度，坚决斩断伸向未成年人的“魔爪”，推动未成年人综合保护体系建设，用心用情守护未成年人健康成长。强化对老年人、残疾人、妇女、儿童的特殊、优先保护。深入开展“检察助力讨薪”专项行动，帮助务工人员及时追回“血汗钱”。落实对因案致贫、因案返贫家庭司法救助等措施，让被害人及家属感受到司法的温暖。
四、在全力维护司法公正和司法公信上见行见效。党的二十大报告强调，要加强检察机关法律监督工作。要全力配合省委督查室、省委政法委抓好法律监督工作督查问题整改，推动解决人民群众反映强烈的执法司法领域突出问题。以落实认罪认罚从宽制度为重点，加强刑事立案、侦查活动、审判活动和刑罚执行活动法律监督。完善指定管辖协作机制，健全侦查监督与检警协作机制。以惩治虚假诉讼为重点，加强民事生效裁判监督、审判活动违法监督、执行活动违法监督。健全检察机关依法启动民事诉讼监督机制。加强对审判人员违法行为的监督。落实虚假诉讼防范和惩治工作机制，促进社会诚信建设。以行政争议实质性化解为重点，加强行政诉讼监督，探索推进行政违法行为监督。推动行政诉讼监督与人民法院一审行政案件集中管辖改革有效衔接。健全检察机关与行政机关协作配合机制，加强对行政非诉执行的监督，促进行政执法决定依法执行。
五、在切实维护国家利益和社会公共利益上见行见效。党的二十大报告强调，要完善公益诉讼制度。公益诉讼制度是以法治思维和法治方式助推国家治理体系和治理能力现代化的重大改革措施，是中国式现代化在法治领域的重要体现。检察机关要以诉前解决问题为重点，推动解决社会治理难点堵点痛点问题。加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度。健全“河(湖、田、林)长+检察长”协作机制，推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式。探索办理安全生产、公共卫生、特殊群体权益保护、个人信息保护、红色资源保护、文物和文化遗产保护、国防军事等领域公益损害案件。
六、在全面从严管党治检上见行见效。党的二十大报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。检察机关的主要业务是司法办案，廉政风险点主要来自办案和办案的人。要完善“管案”制度。优化“智慧案管”系统，对全省检察机关办理的所有案件开展实时流程监控。健全案件质量评查制度，以“日常+专项”的形式开展常态化案件评查，以月通报、季讲评的形式逐案推动评查问题整改。要完善“管人”制度。以“权力清单”明责，明晰检委会、检察长、检察官、部门负责人的权力边界，做到权责明晰、权责统一。完善检察业务考评、检察官业绩考评、员额动态调整、员额检察官退出、任职回避等制度，确保有序放权、有效监管。要完善“追责”制度。严格落实《人民检察院司法责任追究条例》，实现司法惩戒、政务处分、责任追究的有效衔接。建立检务督察、案件管理内部线索移送制度，形成“双向监督”合力。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委实施意见，巩固检察队伍教育整顿成果，锻造忠诚干净担当的湖南检察“铁军”。
