【美丽中国万里行·湖南邵阳】
南山国家公园内，喜欢热闹的白颈长尾雉呼朋引伴来相聚，习惯独处的黑熊不受打扰地自在觅食；黄桑国家级自然保护区中，红腹锦鸡悠然地散着步，白鹇则警觉地引颈四顾；世界自然遗产地崀山上，“丹霞瑰宝”风光旖旎，猕猴在峭壁间跳跃攀缘……这一幕幕万物和谐共生的生动图景，竞相上演于长江流域的重要生态屏障、三湘大地之上的湖南省邵阳市。
党的十八大以来，邵阳坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，一张蓝图绘到底，全力推进生态文明建设，让美好生态环境为群众带来更多获得感和幸福感。
宣战污染，天蓝水清成常态
“三湘四水”之一的资江，一路自西向东流入邵阳城区，到了双清公园亭外亭处，突然来了一个九十度急转弯，折而向北。一江碧水绕城区，在此形成了一个宽阔的转弯深潭，吸引着众多摄影爱好者蹲守岸边，乐此不疲地捕捉水鸟嬉戏的精彩瞬间。
近年来，鸳鸯、小鷿鷈、野鸭等水鸟相继在资江水面安家。“蓝天白云，清水绿树，水鸟在河面悠闲觅食或贴水飞翔，那画面美得让人心醉！”新华书店邵阳分公司退休干部易江石告诉记者，不论春夏秋冬，他风雨无阻，每天都要背着相机来“打卡”。
谁能想到，昔日的邵阳曾经是另外一番景象：由于粗放无序的发展以及对自然资源的过度开发利用，生态环境一度恶化，雾霾天气频现、黑臭水体难闻，甚至天空中不见麻雀飞过、河流里难觅鱼虾踪影。
痛定思痛，是时候改变了！借助中央生态环保督察及“回头看”、湖南省环保督察反馈问题整改的东风，邵阳向污染宣战，高标准、严要求持续推进整改效果。一方面，打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善生态环境质量；另一方面，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，把民生扛在肩、揣在心，全市生态文明建设迎来一次攻坚克难的“全面体检”和“深度治疗”。
——加强工业废弃物治理，建设绿色交通体系。5家水泥熟料生产企业全面完成烟气治理升级改造，142家烧结砖厂全部安装脱硫除尘设备，先后投入新能源公交车1546辆。
——重拳出击重金属污染现象。完成重金属行业落后产能淘汰项目15个，解决历史遗留问题15个，完成重金属污染治理专项资金支持项目36个。
——重点整治污水处理排放。2021年6月底，洋溪桥、江北及红旗渠三个污水处理厂完成提标改造，出水排放标准提升至一级A标准，部分指标优于国家一级A标准。
——积极开展重点流域水环境综合整治行动，首创“一河一警长”机制。完成包括枫江溪在内的6条黑臭水体治理，关闭水源保护区内采砂场30余个，清理一二级饮用水保护区内“僵尸船”200余艘；设立市县乡村四级河道警长2908名，覆盖全市所有河道……
2016年以来，邵阳共查处各类环境信访举报投诉11217起，法定期限内办结率100%，已办结的信访件回复回访率100%，满意率在90%以上，解决了一大批突出生态环境问题。2020年，邵阳交办重点生态环境问题整改办结率为97.3%，名列湖南省第一。2022年，邵阳的公众生态环境满意率达93.53%，人民群众的生态环境获得感、幸福感持续增强。
科技赋能，生态环保有作为
栖息在国家湿地公园绥宁花园阁的白鹭 李永智摄/光明图片
不好！一群孩子误入景区珍稀野生植物保护点！
2022年10月6日，邵阳市生态环境局的工作人员通过监控视频发现了这危险的一幕。事发地自然环境复杂，孩子面临一定危险，也可能给附近的珍稀野生植物带来伤害。监控人员立即启动响应机制，景区工作人员接到信息后，3分钟内赶到现场，及时排除了这起社会和环境隐患。
“在邵阳，环境保护基础设施被纳入‘智慧城市’管理范围，并与公安‘天网’全部联网。通过监控中心，我们可以实时观测全市城乡的环境保护问题。”邵阳市生态环境局党组成员、总工程师李一介绍。
科技赋能，让邵阳的生态文明建设有了一道安全可靠的屏障。如今，邵阳已经初步建立起市、县两级大气、水、土壤等主要环境要素监测网络。从2020年起，邵阳对全市51家年度重点排污单位实施在线监控，联网率、传输率均达100%。全市核定地表水环境质量监测断面（点位）52个，完成长江经济带14个地表水水质自动监测站建设、13个土壤环境监测点位设置，并按要求有效开展监测。
今年8月，邵阳市北塔区陈家桥现代农业综合产业园频繁响起土壤湿度警报——原来，由于持续干旱，产业园内的蔬菜处于严重“饥渴”状态。获知警报后，产业园的生产机构立即启动应急措施，钻出一座蔬菜灌溉专业井，确保每天都能为当地保供9吨以上的新鲜蔬菜。
近10年来，在科技手段的助力下，邵阳高度重视生态功能区建设，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，交出了一份精彩答卷：目前，该市已有包括城步在内的7个县被列入国家或省重点生态功能区；2020年，新宁县被生态环境部授予“第四批国家生态文明建设示范县”称号，绥宁县被授予“湖南省生态文明建设示范县”称号；湖南南山国家公园体制试点顺利通过国家林草局组织的第三方机构综合评估验收。
群众参与，“邵阳滩主”成美谈
蓝天白云下的邵阳资江两岸 唐明业摄/光明图片
在邵阳，每天清晨和傍晚，总会有一群“红马甲”活跃在城区的资江和邵水两岸。除了捡拾垃圾，他们还时常提醒垂钓者和锻炼身体的市民：“请把垃圾带走，保护河滩环境。”这些“红马甲”，正是邵阳特有的“邵阳滩主”。
此前，在开展巡河护河行动时，邵阳市生态环境保护志愿者联合会的工作人员发现，古城邵阳（地处资江和邵水交汇处）在守护水美岸清方面还存在一些亟待解决的问题。为了更好地守护母亲河，2021年5月，该联合会创新推出“邵阳滩主”制度，即以各大桥梁为界，将资江、邵水城区地段划分为27个相对独立的网格，动员协会骨干成员自愿认领，担负起保持“滩位”良好面貌的责任。其间，各个“滩主”还自掏腰包，在当地环境、河道、市政等管理部门的指导和支持下，制作和竖立起醒目的“滩位”标志牌。
一年多来，“邵阳滩主”们坚持利用业余时间和节假日，到各自“摊位”捡拾垃圾，并针对河岸倾倒、河滩种菜、偷排污水、私建围挡、随意野泳等河流管理的“顽瘴痼疾”开展“随手拍”活动，有效形成了全民保卫“母亲河”的良好局面。
朱加援和杨润君夫妇经常带着3岁的小孙子参加净河护滩行动，如今，小孙子已经成为年龄最小的“邵阳滩主”；出租车司机简波雄携妻子王亚平和一双儿女，常年用心地维护责任区域的环境卫生和生活秩序，在“邵阳滩主”中堪称楷模……随着净河护滩活动的深入开展，“邵阳滩主”中相继涌现出一大批“夫妻档”“兄弟连”“父子兵”“姐妹花”“祖孙军”“邻居队”和“同学族”，传为美谈。
今年5月27日，“邵阳滩主”净河护滩志愿服务项目获评环境保护湖南省“十佳公众参与案例”。“想不到，我们‘邵阳滩主’果真‘摊’上为子孙后代谋福祉这件大事了！”邵阳市生态环境保护志愿者联合会会长李志明感慨。
据悉，邵阳市现有登记在册的环保公益组织100多家，成员30000余人。他们与专业环境保护工作者携手并进、互为补充，发展壮大为一支不可小觑的环保力量。
【绿色发展·大家谈】让绿色成为高质量发展的底色
南山国家公园里的白颈长尾雉 阳望春摄/光明图片
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，习近平总书记先后三次主持召开长江经济带发展座谈会，强调深入践行“绿水青山就是金山银山”科学理念，要求认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
湖南省地处长江经济带腹地，素有“三湘四水”之称。“四水”之一的资江，自南而北注入洞庭湖，是长江的主要支流之一。位于资江上游的邵阳市，境内溪河密布，既是长江经济带的重要城市，又是长江生态系统的重要组成部分。党的十八大以来，在习近平生态文明思想引领下，邵阳坚决践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实扛牢“守护好一江碧水”政治责任，扎实部署蓝天、碧水、净土三大保卫战和七大标志性重大战役，积极推动突出生态环境问题整改，深入推进生态文明体制改革，全力服务经济社会高质量发展，全市生态环境质量明显改善，群众幸福感显著增强，绿色正在成为高质量发展的鲜明底色。
以绿色发展为引领，营造生态文明浓厚氛围。绿色发展是实现长远发展、可持续发展的关键之举。在邵阳推进绿色发展的过程中，首要任务就是在全市人民心中牢固树立起绿色发展理念，引导人们尊重自然、顺应自然、保护自然，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，营造人人、事事、时时崇尚生态文明的良好氛围。
以人民至上为根本，增进生态文明民生福祉。良好生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。满足人民日益增长的美好生活需要，不仅要创造更多物质财富和精神财富，也要提供更多优质生态产品。邵阳在推进绿色发展的过程中，坚持人民至上，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，立体实施“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”等行动，保证“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全，让良好生态环境成为美好生活的增长点，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，也更可持续。相关问卷调查显示：2022年，邵阳公众生态环境满意率达93.53%。
以改革创新为动力，筑牢生态文明科技支撑。当前，生态文明建设面临日益严峻的环境污染，需要依靠更多更好的科技创新，助力建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。邵阳坚持以科技创新助力绿色发展，推动工业废弃物治理、污水治理、重金属污染风险防控、数字环保、绿色交通体系等改造升级，初步建立起市、县两级大气、水、土壤等主要环境要素监测网络。自2020年起，该市对全部51家年度重点排污单位实施在线监控，联网率、传输率均达100%。科技的赋能，为邵阳的生态文明建设筑起一道可靠的安全屏障。
以体制机制为保障，构建生态文明制度体系。生态文明制度体系在生态文明建设中有着根本性、全局性和长远性意义。邵阳立足实际、着眼长远，不断深化生态文明体制机制改革，加大地方立法力度，织密、扎牢生态保护制度网络，创新环境监管体制，建立起全链条、全方位和全环节的生态环保责任体系。一系列生态环境保护规章制度及举措的出台、实施，在筑牢、夯实生态文明制度建设基础的同时，也进一步提高了生态环境治理体系和治理能力的现代化水平。
邵阳的生态之变，是党的十八大以来长江经济带生态文明建设成效的一个鲜明缩影，更是习近平生态文明思想的认识论、方法论和实践论在长江经济带的生动演绎，值得深入思考与总结。生态文明建设是一项系统工程，需要从政府规划、法治保障、科技支撑和社会行动等多方面共同发力，合力推进。一方面，只有通过科学的认识论指导正确的政绩观，才能以正确的政绩观激励有效的生态文明建设伟大实践；另一方面，科学的实践论是抓手，在实践的过程中，要以重点突破带动整体推进，有效防范和坚决遏制各类生态环境问题，持续改善生态环境整体质量。
从邵阳的生态之变，我们可以看到长江经济带高质量发展的希望和力量。过去10年，邵阳交出了一份令群众满意的“绿色答卷”。未来，邵阳将继续坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，全方位筑牢长江经济带腹地的生态安全屏障。
（作者：曹健华，系中共湖南省委党校〔湖南行政学院〕常务副校〔院〕长、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
【留住乡愁】绥宁有条巫水河
浅滩上的牛群 吴灿摄/光明图片
位于雪峰山和八十里大南山之间的绥宁，地理位置有点偏。这里树多，马尾松、杉、楠木、香槐、黄檀遍布山野，曾被联合国教科文组织誉为“一块没有被污染的神奇绿洲”。
山上的树木长得好，山下的水源就丰盈。绥宁的母亲河巫水河就是如此，自城步县东的巫山西南麓发源，北流四十多公里入绥宁县境，绕一个“V”字，继续向北汇入沅水。隶属湖南邵阳的绥宁县城就修建在这“V”字形的两侧。站在县城的任何一条街道上，放眼望去，都是郁郁葱葱的绿，四季皆是。
巫水河有一条流经长铺子苗族乡的小支流，名叫哨溪，尤为清澈。河中砂石大小不一、颜色各异，裸露出来的部分高高低低、错落有致。水从中间流过，宽的地方像一面镜子，窄的地方像一条丝带。鹿角苔、三角莫丝、绿金钱在水底肆意生长，绿得如同一块块翡翠。坐在水边的石头上，只见河中野生的鲫鱼、鳑鲏鱼、麦穗鱼自在潜游，不禁想起柳宗元《小石潭记》中的名句：“潭中鱼可百许头，皆若空游无所依。”再听闻山林中喜鹊、画眉、黄鹂、鹩哥等野鸟此起彼伏的鸣叫，真可谓“秋水清无底，萧然静客心”。
好山养好水，好水出好鱼。在如此优质的水源中生长的鱼，自然滋味鲜美。巫水两岸的村民想打牙祭了，常捕几条上来做成佳肴。春夏时节，雨水丰沛，各种鱼儿成群结队在水草中钻来钻去。捕鱼人就用竹制的箢箕或撮箕，守在水口处一捞，自然有鱼入盆。稻田蓄水的时候，手掌大的鲫鱼顺流而入，这时可以用圆柱形状的竹罩将鱼罩住，再用手抓上来。此外，罾适合在水面宽阔的地方捞鱼，网也是捞鱼的好工具。
秋季是当地的禁渔期，村民恪守着“不能涸泽而渔”的规矩，即使再馋嘴也不下水。不过，这时在当地仍能吃到巫水鱼。原来，在开禁期间，村民将巫水河中的鱼打捞上来，去掉内脏后洗净、腌制、晾干，再用松针慢慢熏烤。这种特殊的熏制手法制成的干鱼，既保留了新鲜河鱼的肉质，又带有淡淡的松香，烹制时加点辣椒、豆豉，吃起来胃口大开，回味无穷。在物质匮乏的年代，这种干鱼可是家中难得的珍馐。即使今天，它也不失为一道充满乡愁味道的下饭菜。
在巫水河拐弯处的岸边，有一处只有十几户人家的小村落，名叫“牛恋塘”。从山上俯瞰，村庄所在的山坡恰似一头俯身于群山绿水之间的水牛。
“牛恋塘”这个地名源自一个传说：从前，有一头大水牛住在村后的大山里，总会按时来到巫水河的一个水潭中洗澡，然后返回山中。见到水牛的这一年，村子就会风调雨顺。村民们认为这头水牛是神灵的化身，能护佑村子，便把村名起为“牛恋塘”。可是后来，有一名猎人贪心，想捕获这头水牛养在家中，于是用猎枪打伤了它。受伤的水牛跑进山里，再也没有回来。此后，失去水牛庇佑的巫水河常常发洪水。据村中老人讲，有一年夏天，上游的山洪暴发，把沿河两岸的房子都冲垮了。其实，我们完全可以换个角度来理解这个故事：水牛不正是大自然的化身吗？如果人们总是像猎人那样贪婪无度地索取，终将受到大自然的惩罚。
牛恋着塘。人呢，就恋着这条河。于是，便有了这美丽的传说，有了如今这水清岸绿、源远流长的巫水河。
（作者：胡彬彬，系中南大学中国村落文化研究中心主任）
来源 光明日报
