山乡巨变换新颜 乡村蝶变续新篇
中共绥宁县委员会 绥宁县人民政府
绥宁县地处湘西南边陲，是武陵山片区集中连片贫困县。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，构建起三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚、党群合力战脱贫的格局，脱贫攻坚取得全面胜利，56736名贫困群众全部脱贫，85个贫困村全部出列，2018年脱贫摘帽，经济社会取得长足发展，农村面貌发生历史性改变。
我们推进农村建设“十大会战”，新改建农村公路938.3公里，实施农村安全饮水工程187处，农网改造128个村，易地扶贫搬迁3765户，实现村村通硬化路、通宽带、通动力电，村村有标准化卫生室、综合服务平台，贫困群众住上安全房，喝上放心水；创新产业扶贫模式，南竹、杂交水稻制种、光伏发电、油茶、生猪养殖、东山红提等一批扶贫产业蓬勃发展，人有业、户有社、村有品的格局基本形成，其做法被收入《湖南省精准扶贫100例》；推行“政府+劳务公司+劳务经纪人+劳动力”四位一体就业扶贫模式，为贫困群众铺好就业路，其做法被央视新闻联播头条推介；完善资助政策，开发运行“绥宁学生资助”在线系统，实现贫困家庭学生零辍学，教育资助政策全覆盖；立足生态优势，开发护林员岗位、实施公益林补贴、发展生态产业、放大生态效益，做足生态扶贫文章；健全制度体系，坚持动态管理，提高补贴标准，为贫困群众织牢社会保障网；坚持尽锐出战、全员作战，广大党员干部积极投身脱贫攻坚一线，党群干群关系明显改善，基层党组织战斗力、凝聚力明显提高，贫困群众内生动力明显增强，人民群众满意度大幅提升。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将继续发扬脱贫攻坚精神，紧紧围绕巩固脱贫成果抓衔接、保障粮食安全抓产能、立足特色抓产业、突出宜居宜业抓建设、促进乡风文明抓提升、完善乡村治理抓创建、推进农村改革抓深化等重点，靶向施策、赓续奋斗，奋力谱写全面推进乡村振兴的绥宁新篇章！
“神奇绿洲”展新颜
——绥宁县决战决胜脱贫攻坚纪实
上堡古国的风景如诗如画。
图① 油茶种植户在采摘油茶果。
图② 东山侗族乡的红提丰收。
图③ 扶贫带头人与脱贫户话家常。本版照片均为 通讯员 摄
导 读
绥宁举全县之力，下足绣花功夫，在大力发展南竹、油茶、红提等产业的基础上，着力解决群众就业问题，同时保护当地得天独厚的旅游资源，发展旅游产业，实现15873户贫困户56736人全部脱贫，85个贫困村全部出列。
湖南日报·华声在线记者 郑丹枚 通讯员 李斌
作为传统林业大县和国家级生态示范区，绥宁县境内山高谷幽，溪河密布，旅游资源丰富，被联合国教科文组织誉为“没有污染的神奇绿洲”。
但在过去，这里“美丽”与“贫困”共生。全县共有贫困村85个，建档立卡贫困人口15873户56736人，2013年全县贫困发生率达17.45%。
脱贫攻坚战打响以来，绥宁县委、县政府围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”，举全县之力，下足“绣花”功夫，推动脱贫攻坚取得决定性胜利。2018年，绥宁县实现整县脱贫摘帽。2019年，85个贫困村全部出列；2020年，贫困人口全部脱贫。
产业兴旺奔富路
走进绥宁县东山侗族乡，红提大棚遍布田间。翠绿的红提枝芽肆意生长，尽显生机与活力。
“这可是我的致富果。”红提基地，东山侗族乡双门村村民杨光典忙着施肥。“靠种植东山红提，我去年赚了近20万元。这两年盖了新房买了车，幸福日子节节高。”杨光典笑着说。
“东山红提亩均产量可达2000公斤，减去成本，亩均纯收益可达1.6万元左右。”东山侗族乡党委书记唐淼华说，为发展好红提特色产业，该乡成立东山红提联合社，在塑造品牌、技能服务、畅通销售渠道、提高收购价格等方面下足功夫。如今，东山侗族乡红提种植面积3200亩，带动1800余人脱贫致富。
作为一个传统农业大县，广种薄收、靠天吃饭曾是绥宁县农村的真实写照。如何发挥好土地的价值，让偏远山区贫困群众脱贫致富？
绥宁县根据山区开发产业的实际，实施产业扶贫“百千万”工程（打造100个产业扶贫示范基地，培育1000名产业带头人，建设1万亩农业产业基地），发展致富产业。
坚持以特色产业为指引，不断壮大杂交水稻制种、油茶、青钱柳、南竹、蔬菜等产业。全县组建产业扶贫专业合作社219个，现有南竹75万亩、油茶26万亩、制种9万多亩、蔬菜4.6万亩。
依托绥宁中集林业有限公司、贵太太油茶科技有限公司、绥宁县神农金康药用植物科技开发有限公司等龙头企业，与贫困户建立利益联结机制，定时收购南竹、油茶、青钱柳等农产品，实现贫困家庭增收。
力抓电商消费扶贫，建设电商服务中心，依托“993861”平台，建设村级电商平台和“小凤”优选店，打通工业品下乡和农产品进城通道，全县电商年均销售额过亿元。
如今，贫困群众在这片土地上，走上了致富路。
转移就业保增收
4月19日，位于绥宁县湘商产业园的湖南佧腾科技有限公司，工人在加紧生产。武阳镇双龙村村民陶小英忙着测试刚生产的额温枪，一拿、一按、一看，动作娴熟。“在这工作快一年了，现在每月稳定收入3000元，多亏了曾秋桃给我介绍这么好的工作。”她说。
曾秋桃是双龙村妇联主席。2017年7月，她有了一个新身份——村劳务经纪人，主要收集村民就业信息，宣讲政策，帮他们找工作。3年多来，她已介绍100余人就业。
“目前，我县有191名劳务经纪人，实现行政村全覆盖，完成贫困劳动力转移就业15462人。”绥宁县就业服务中心主任秦壬娥介绍。
稳定就业，是巩固脱贫成效的关键。绥宁县通过农村劳务经纪人上门服务，开办扶贫车间，定期组织专场招聘会，开展职业技能培训等，为群众铺好就业路。
该县立足当地实际和贫困群众需求，围绕场地费、物流费补贴、就业补贴、金融支持等出台系列扶持政策，鼓励企业到贫困人口相对集中的乡镇、村开办扶贫车间和就业扶贫基地，吸纳有劳动能力的贫困群众就近就业。
绥宁县已建立1个省级就业扶贫基地、7个市级就业扶贫基地，累计吸纳贫困劳动力就业513人；建设就业扶贫车间45个，吸纳451名贫困劳动力就业。
该县充分发挥就业培训的引领作用，通过送训上门、定训到企、点训到人，推进“扶贫扶智”“输血造血”，将新增就业落在实处。2014年至今，累计开展各类培训近1000场次，为农村贫困劳动力提供免费培训5万余人次。
目前，全县贫困劳动力26236人，已实现就业21926人，就业率达83.5%；稳定就业21067人，稳定就业率96%。
生态旅游谋发展
绥宁县寨市苗族侗族乡铁杉林村服务中心，村民黄七娇正和村表演队排练苗族舞蹈，舞姿摇曳，满身银饰叮当作响。
“游客来村里，除了想看看我们这里的好景色，还想看看我们的特色舞蹈。”黄七娇告诉记者，她本是村里的建档立卡贫困户，以林为生。由于县里保护生态减少砍伐指标后，她家收入锐减。
“后来，村里旅游业发展起来，我加入村里的表演队，每天排练歌舞、表演节目，有时也将自家的农产品卖给游客，一年也能挣3万多元。”黄七娇说。
绥宁县把生态资源优势转化为脱贫攻坚的强大动力，坚持“旅游带动”发展战略，大力实施“旅游+”扶贫。
该县先后建成巫水画廊国家3A级旅游景区、黄桑生态旅游区国家4A级旅游景区，整合世界文化遗产提名地、国家自然保护区、国家湿地公园等13块“国字号”旅游名片，举办“四月八苗族姑娘节”“十月兄弟节”等节会，打响“苗侗故里、生态绥宁”旅游品牌，推动旅游商品、民宿、民俗表演一体发展。
全县28个村被纳入旅游扶贫范围，其中4个村被列入旅游扶贫示范村，各项基础设施建设加快推进，旅游各种要素条件逐步完善。
关峡苗族乡插柳村由国家级贫困村变身“艺术村”。随着农家乐、民俗村寨、现代农业观光区等多主题、多类型、多业态的特色乡村旅游项目推出，来插柳村旅游的客人与日俱增。“艺术村”兴旺，当地村民合计每年增收50多万元。
青钱柳茶叶、茶油、干笋、雕花蜜饯、土鸡蛋等农特产品，成了拉动乡村旅游的一块新招牌。“村里有了游客，我种的茶、养的鸡鸭全部不愁销。”铁杉林村村民龙章华说。
乡村旅游“火”了起来，山区群众的腰包“鼓”了起来。2020年，绥宁县接待游客245.17万人次，实现旅游综合收入24.04亿元。
帮扶故事
啃下“硬骨头”
湖南日报·华声在线记者 郑丹枚 通讯员 李斌
扩宽村级道路10.2公里，硬化组级道路5公里，开辟竹林道9.7公里，帮助154户542人实现安全住房梦……谈起绥宁县武阳镇双龙村的变化，村民对县教育局驻村帮扶工作队队长、第一书记贺恩金由衷点赞：“贺书记，好样的！”
双龙村地处大山深处，是山洪地质灾害易发村、省级深度贫困村，基础设施薄弱，产业发展空白。全村有建档立卡贫困户300户1078人，贫困发生率高达70.24%，是扶贫难啃的“硬骨头”。
2017年初，绥宁县教育局选派驻村帮扶人员，贺恩金毫不犹豫提交请战书。“越是困难的地方，越是要迎难而上。”贺恩金说。
一到村里，贺恩金带着工作队四处走访，通过“院落会”摸清底子。
作为山洪地质灾害易发村，2001年一场罕见的泥石流，摧毁了双龙村不少良田、房屋，不少村民因此致贫，百姓渴望搬离大山。
2017年下半年，工作队启动双龙村易地扶贫搬迁工作，贺恩金主抓落实。
为了将这一工作做好，贺恩金在村里和安置点两头跑，一方面做好易地搬迁的资格审核工作，另一方面紧盯工程进度，加快安置点建设。2018年年底，红旗坪易地搬迁安置点建成完工，社区活动中心、扶贫车间、卫生室等一应俱全，148户549人从大山深处搬了出来，实现安全住房梦。
“我们不仅住进了新房，还在家门口找到了工作，这可多亏了贺书记！”双龙村脱贫村民田美贞说。
2019年，双龙村高质量脱贫摘帽。贺恩金说，工作队将继续扎根双龙村，用心、用情、用力做好乡村振兴工作，帮助他们“站起来”后，更要让他们“走得远”。
脱贫故事
红提红，日子火
湖南日报·华声在线记者 郑丹枚 通讯员 李斌
4月18日，绥宁县东山侗族乡特色红提种植基地，杨光典忙着除草、施肥。“施好了肥，红提才能长得好，期待今年有个好收成。”杨光典笑着说。
杨光典是东山侗族乡双门村人，上有80多岁的母亲，下有一双儿女正在读书。一家人的生活，以前靠他在外打工维持。
然而，长年累月干力气活，严重损伤了杨光典的腰脊椎。最严重的时候，完全不能弯腰，穿鞋、穿袜子都需要人帮忙。
2015年，杨光典回家休养，原本打工的一点积蓄，都花在了腰伤治疗上，家里支出多收入少，被纳入建档立卡贫困户。
随着身体逐渐好转，杨光典开始摸索如何摆脱贫困。时任村党支部书记杨显成主动为他出谋划策，建议他种植东山红提。
“现在乡里的红提产业越做越好，已经成了东山的一张崭新名片，你也可以干。”杨显成说。
“种红提确实不错，但我没资金、没技术，缺少销路。”杨光典思前想后，仍有顾虑。
“你只管干，资金我们想办法，技术、销路也不要担心。”杨显成拍着杨光典的肩膀说。
2016年，村里组织杨光典到红提种植大户学习技术，帮他申请5万元小额信贷。很快，杨光典流转6亩土地，开始种植红提。
为了种好红提，杨光典成天钻在地里，经常向村里种植大户学习种植技术。
经过细心呵护，杨光典第二年便迎来大丰收，收回了成本。2018年，杨光典又将红提种植面积扩大到13亩，当年不仅还清了贷款，还赚了10万元，顺利脱贫。
如今，杨光典种植16亩红提，加上养鸡、养鸭等收入，一年收入达20万元。去年，他买了一辆小货车。
“有了小货车，我要把红提卖到更多的地方，多赚点钱，再把房子好好装修一下。”杨光典满是期待。
