土地集中流转之后
——村级样本30例之湘潭县柳桥村
1月15日，湘潭县中路铺镇柳桥村，环境优美。湖南日报·华声在线记者 徐行 摄
湖南日报·华声在线记者 徐荣 肖畅
湖光山色中，夏橙、小籽花生、南瓜、中药材等产业基地绵延数公里。近两年，湘潭县中路铺镇柳桥村声名鹊起。2020年，该村依托产业发展，人均纯收入突破2.6万元，村级集体经济收入超过30万元。
“计划再用3至5年时间，人均纯收入突破3.5万元、集体收入突破100万元。”谈起发展前景，柳桥村党委书记曹铁光信心满满。
这个曾经远离城市、经济基础薄弱的纯农业村，为何有如此底气?连日来，记者深入柳桥村实地调查采访，探寻这里致富的“密码”。
6645亩土地全部流转
“活了大半辈子，第一次听说这种事。”谈起2018年3月那场“风波”，74岁的村民马劲成印象深刻。“村里一下子炸开了锅：不种田，咱们吃什么?土地收了，日子还怎么过?”马劲成说。
当年，省里决定在长株潭地区实行种植结构调整，柳桥村被选为湘潭市唯一整村推进产业结构调整示范村。
没有可借鉴的经验，具体工作如何开展?资金如何筹集?5000多个村民的思想工作怎么做?“当时我自己也有点懵。”54岁的曹铁光坦言。
在研究吃透文件精神后，蓄“势”已久的曹铁光心里有了底。“农业要发展、农民要增收，土地大流转、集约化经营是唯一出路。”曹铁光说，这是千载难逢的机会。
柳桥村首先在村干部这一层面统一思想，通过村干部包片包组、党员包户的方式挨家挨户上门做工作，争取村民支持。
“曹书记带着我们180多名党员分头行动，向村民讲清政策、算清‘经济账’。那段时间，大家上门走访至少2000次以上，每天睡眠不足4小时，一天下来喉咙都嘶哑了。”村里党员刘少潜说。
功夫不负有心人。仅23天，原计划3年调整到位的6645亩土地，就全部流转到村土地流转平台，为整村产业结构调整打下良好基础。
3大片区5大特色
“这是省内规模最大的夏橙连片种植基地，首批种下的果苗再过几个月就能挂果。”2000余亩的夏橙种植基地一眼望不到边，曹铁光站在田埂上说，土地流转后，用来干什么?一开始，也是摸着石头过河。
在多方考察论证后，柳桥村因地制宜，将土地分为3大片区：南冲片区适宜种植夏橙，傩塘片区种植的小籽花生久负盛名，柳桥片区地势低洼可以养殖龙虾和莲鱼。
“盘子”定下后，柳桥村根据片区特色引进新型农业经营主体，由公司负责提供种苗、技术，负责销售，村集体和村民组建合作社参股共同经营，来发展产业。
“当时大家积极性高，全村有20多家合作社、家庭农场参与进来，还吸引10余名在外打拼的能人回乡发展。”曹铁光说，2000亩夏橙、800亩小籽花生、1000亩龙虾养殖基地，柳桥村开启了全新的农业产业化发展之路。
然而，好景不长。2019年6月，因政策调整等多重原因，大部分经营主体退出，柳桥村发展遇到了难题。
迎难而上，村支两委带头，村干部将退出的土地以400元每亩的价格接手承包。同时，加大招商引资力度，建起百果采摘示范园，开发千余亩中药种植基地，发展订单南瓜(套种)3000余亩，一举走出困境。
如今，柳桥村形成夏橙、小籽花生、龙虾养殖、中草药、南瓜5大特色种植产业群。全村不仅没有荒废耕地，还新开垦2000余亩山地。
1块土地2份收入
将土地全部集中到村级平台并交由几个经营主体运作，村集体和村民利益会不会受损?贫困户何铁球、马新萍用自己的亲身经历给出了答案。
今年55岁的何铁球夫妻俩身体不好，日子过得紧巴巴的。土地流转后，他家不仅每年可获得2400余元土地流转费，夫妻俩在基地务工，每年还有3万余元收入，实现“1块土地2份收入”，再加上承包鱼塘、喂养生猪等，一年下来能赚5万余元。
与何铁球不一样，贫困户马新萍选择“公司+农户”方式增收。2020年，她以合作社为依托，种了8亩小籽花生，花生种子、农药、种植技术等都由合作社免费提供，花生产出后由合作社回收。一年下来，马新萍种植的小籽花生，每亩纯利润3000多元。
村支两委在制定产业发展规划、决定经营模式和利益分配方式时，明确共同富裕的发展思路，力争实现“三赢”，即经营者盈利、村民增收、村集体经济壮大。村民可通过土地流转、入股分红、劳务付出等方式增收。据统计，柳桥村新产业布局后，800余名农户实现就近就业，其中吸纳贫困户63户近200人，2020年累计发放工资280多万元。
村集体收入，则通过集体积累入股基地获得保障。以占股5%的夏橙基地为例，2023年进入盛果期后预计亩产可达5000公斤以上，每亩纯利润预计超1万元。此外，柳桥村通过“合作社+贫困户”模式，实现全村所有建档立卡贫困户产业全覆盖。
3年内成为远近闻名的特色产业示范区，5年内达到现代农业示范区标准……柳桥村的发展蓝图，正徐徐展开。
■采访手记
干群一心往前冲
刚开始听曹铁光谈发展蓝图时，记者心中满是疑虑。一个个基地看下来、一笔笔账算下来，特别是一户户村民走访下来，我们才相信了他的自信和底气。
从19岁到54岁，36个年头，曹铁光就像一头不知疲倦的老黄牛，忘我地开垦脚下这片土地。几天的接触中，他说得最多的一句话是：“我是村里的‘大家长’，‘家长’怎么可能不想‘家人’好呢?”
在村民中，我们听到很多他的感人故事：“肩周骨脱臼了还忍着痛，带我们一起干活，收工后身上贴了13块膏药。”“他把我们装进心窝子，大家都愿意跟着他干!”
村党委成为“领头羊”、党员成为“先锋队”、村民成为“动力源”，只要干群一条心，实干苦干加巧干，众人拾柴火焰高，村产业就会成为“助推器”、村阵地就会成为“加油站”，乡村振兴就不是挂在墙上的图纸，而是看得见的笑脸、听得见的笑声。
