聚焦监督主业 服务发展大局——2020年湖南检察工作亮点回眸

[来源:华声在线] [作者:于振宇 谢祖元]

湖南日报·华声在线记者 于振宇 通讯员 谢祖元

办理各类案件14.7万件,其中审查逮捕3.4万件,审查起诉5.9万件,刑事、民事和行政诉讼活动监督1.4万件,立案公益诉讼8125件。

省检察院获评全国扫黑除恶专项斗争先进单位,服务民营企业、打击毒品犯罪、刑事执行检察等7项重点工作得到最高人民检察院肯定。

2020年,湖南检察机关聚焦法律监督主业,服务经济社会发展大局,全力服务“六稳”“六保”,全省检察工作在持续深化改革中得到加强和改进。

全力服务高质量发展

2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其来。疫情就是命令,防控就是责任,打赢疫情防控阻击战成为最紧迫、最重要的大局。

省检察院紧急动员全省1260名检察干警入驻企业、深入社区,助力复工复产、联防联控;依法批捕抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假等涉疫犯罪552人、起诉981人,挂牌督办医疗废弃物污染等公益诉讼案件15件。

2020年2月,黄某某以销售口罩为幌子骗取一小微企业27万元,邵东市检察院7天内提起公诉,跟踪督促退还赃款,帮助企业采购急需防疫物资、迅速投入复工复产。

过去一年,湖南检察机关着力护航长江经济带发展,深入推进“禁捕禁捞”等专项行动,起诉非法排污、非法捕捞、非法采矿等犯罪2675人,提起刑事附带民事公益诉讼255人,督促整治、关停污染企业257家,索赔生态修复费用等1亿余元。

岳阳市君山区检察院办理的何某等人非法捕捞水产品案,入选长江流域水生态司法保护十大典型案例。彭某明涉恶团伙长期在湘江水域非法采砂,造成河床受损、水质量下降,长沙县检察院诉请法院判处所有被告有期徒刑并判令共同承担侵权赔偿5498万元,让其为修复生态“买单”。

法治是最好的营商环境。过去一年,湖南检察机关着力护航民营企业发展。针对“案子办了、企业垮了”的问题,对涉经营类犯罪开展逮捕、起诉、羁押必要性审查,作出不批捕决定781人、不起诉2044人,建议解除或变更强制措施137人。与此同时,与省公安厅联合清理长期未办结的涉民营企业“挂案”102件,让企业家卸下包袱、安心创业。

守护社会稳定、人民安宁

2020年年初,郴州市检察机关提前介入一起涉及多省市、涉案金额上千亿元的特大电信网络诈骗案,依法批捕66人、起诉79人、追诉8人。

依法打击电信网络诈骗,是湖南检察机关着力守护社会稳定、人民安宁的缩影。过去一年,湖南检察机关贯彻总体国家安全观,严厉打击颠覆国家政权、侵害人民群众生命财产安全等犯罪。起诉故意杀人、绑架等严重暴力犯罪2853人。

过去一年,湖南检察机关着力用心办好人民群众“急难愁盼”的事。

紧盯讨薪难问题,支持农民工起诉849件,起诉拒不支付劳动报酬犯罪79人,追回“血汗钱”2800余万元。

紧盯“群众信访回应难”问题,受理的1.4万余件群众信访案件均在 7日内告知谁在办、3个月内告知办理过程或结果。深化律师代理申诉制度,办结刑事申诉案件1507件、国家赔偿案件62件。

欧某夫妇在卤鸡爪中非法添加甲醛导致16人中毒,湘潭县检察院诉请法院判处二人有期徒刑并判令终生不得从事食品生产经营管理工作,让其不敢再犯、不能再犯。

问题井盖,人命关天。2015年以来,全省共发生窨井“吃人伤人”事件48件,致8人死亡、36人伤残。全省检察机关认真落实最高人民检察院“四号检察建议”,推动住建、城管等部门排查、维护窨井盖180余万个,严防“井盖悲剧”重演。

决战决胜扫黑除恶专项斗争

过去一年,是扫黑除恶专项斗争的决战决胜之年,专项斗争开展以来,全省检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪9698人、起诉13036人,在全国率先实现案件全部清结。

省检察院与省公安厅联合挂牌督办涉黑涉恶重大案件13批81件。省市县三级检察院316名院领导领办疑难复杂案件992件,省检察院领导带头领办和直接参办尚同军、王猛、曾卫华、黄良等涉黑重大案件。

长期盘踞在花垣一带的尚同军黑社会性质组织称霸一方、民愤极大,省检察院领导包案领办,从移送时的12个罪名26起事实深挖出21个罪名、64个刑事案件,诉请法院判处尚同军等3人死刑。

不放过一个黑恶分子,也不冤枉一个好人,是检察机关的不懈追求。

省检察院对169件涉黑和重大涉恶案件统一把关、市级检察院对所有涉恶案件统一把关,既坚决防纵防漏又避免人为拔高,依法改变下级检察院黑恶定性55件、侦查机关黑恶定性1163件,纠正漏捕1055人,纠正移送起诉遗漏罪行1475人。

同时,检察机关积极推动“打伞破网”“打财断血”。发现并移送“保护伞”线索1073件,起诉“保护伞”182人,直接立案侦查涉“保护伞”司法工作人员41人。严格区分黑恶财产与合法财产,精准摧毁黑恶势力经济基础,共提出处置意见839条,涉案金额104.9亿元。

检察改革释放司法“生产力”

过去,汨罗市古培镇存在滥采盗采高岭土现象,毁林370余亩,汨罗市检察院通过发出诉前检察建议,督促有关部门平整矿坑、修复林地,当地村组成立合作社发展生态经济,使危险矿坑变成生态田园。

向改革要动力,以改革促发展。

过去一年,湖南检察机关以诉前解决问题为重点做好公益诉讼检察工作,探索出了“恢复性司法+社会化治理”公益保护模式,提出行政公益诉讼诉前检察建议5793件,发布民事公益诉讼诉前公告617件,提起公益诉讼341件,督促收回土地出让金等11.42亿元。

与此同时,以认罪认罚从宽制度为重点做优刑事检察。对认罪悔罪的7.2万名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度,64.7%的案件以简易或速裁程序审结。通过设立“案-件比”评价指标,防止不必要的程序空转,延长审查起诉期限和退回补充侦查案件数同比分别下降40.16%和31.09%。

未成年人司法保护是检察工作的重要一环。2020年,湖南检察机关着力打造未成年人综合司法保护格局,会同纪委监委和教育、公安等7部门落实侵害未成年人案件强制报告制度,建立了对重大侵害未成年人犯罪案件统一把关制度,起诉侵害未成年人犯罪2830人。此外,在14个市州建立未成年人“一站式”询问救助中心,对于刑事案件被害人的遗孤,加强司法救助,给予特别关爱。

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