旅游扶贫环线。
(本文图片由醴陵市扶贫开发办公室提供)
醴陵市扶贫自强班学生。
张 咪 刘勤翰 彭丽娜
醴陵是“中国陶瓷历史文化名城”和“中国花炮之都”。千余年来，这里世世代代传承着严谨认真、精益求精、追求完美、勇于创新的工匠精神。而今，凭借这一精神，这里又奏响了一场决战决胜脱贫攻坚的“大合唱”。
四次获评湖南省脱贫攻坚先进县(市、区)、连续三年获评湖南省扶贫宣传工作先进单位、连续两年获评湖南省“携手奔小康”先进单位……
一项项荣誉实至名归。
人民生活大改善
民生福祉稳增进
脱贫攻坚战打响后，醴陵市以民生为本，建好基础设施，完善贫困地区公共服务体系、社会保障，设身处地关心解决贫困户住房、上学、就医、就业等实际问题，人民生活得到较大改善，民生福祉稳步增进。
该市扎实推进“四好农村路”建设，建设一条全长98.83公里的旅游扶贫专线，串起沿线9个贫困村;完成“窄路加宽”119.695公里，村组联通公路350公里，所有贫困村和第一类重点面上村主干道全面完成硬化，完成险弯险段的生命防护工程建设673.164公里……一条条通往幸福的道路不断开拓。
改善民生，解决住房为先。针对贫困户住房难、发展难问题，醴陵市坚持将其与幸福美丽新村建设相结合，完善配套设施和社会保障等公共服务，确保搬得出、留得住、住得好、有发展。2013年来，该市完成危房改造6497户，受益人数将近2万人。
保障民生，推进社会综合保障和解决就近就业问题。醴陵市农村低保13072户27725人(其中1624户4518人系2020年新增，2025户4567人为全额低保兜底)，城乡低保覆盖率达到3.5%，在全省居于较高水平;新开发公益性岗位和就业援助岗位1000余个。
“现在月薪有3000元左右，除了自己用，每个月还能拿一部分钱贴补家里。”吴保从醴陵市陶瓷烟花职业技术学校扶贫“自强班”毕业后，被学校推荐到醴陵市橡胶制品厂工作。从2017年开始，醴陵市成立扶贫“自强班”，实行“免学费、免杂费、免生活费、包推荐就业”政策，347名贫困学生受益。
没有全民健康，就没有全面小康。醴陵市全额出资为所有贫困户缴纳医疗保险，对贫困户全面实行“先诊疗、后付费”和“一站式服务”，县域内贫困群众住院费用综合报销比例达到85%以上;对慢性病对象全面实行家庭医生签约服务，其中对四类慢性病对象进行重点签约服务;开展“湘雅乡情·专家醴陵行”活动，邀请88名知名医生为贫困人口义务诊疗，惠及4000余人次。
扶贫工作进网格
优质服务零距离
随着脱贫攻坚工作的深入推进，扶贫领域内的新情况、新问题随之出现。为此，醴陵市委、市政府对扶贫工作实施网格化管理服务，不断延伸服务触角。
“咨询政策、办理业务，一个热线电话就能搞定。”醴陵市左权镇将军村贫困户匡世常说，“上次住院，就通过服务电话，扶贫干部快速为我开具了贫困户证明，扫描发给了我，省去了很多麻烦。”
醴陵市拥有“市有社会治理网格化中心、镇(街、示范区)有网格化分中心和村(社区)有网格化工作站”的城乡社区网格化服务优势，目前全市24个镇(街道、示范区)269个村(社区)建立820个网格队伍，实现100%覆盖。依托该优势，该市专门构建起“市、镇、村、组”四级脱贫攻坚优质服务平台。
其中，在市扶贫办设立扶贫工作分中心，与市网格化中心融合，设置服务窗口，配备15名工作人员，内设投诉受理组、政策解读组、服务热线接听组、扶贫项目建设指导组、信访纠纷调处室，牵头负责接待来访群众、上级反馈的信访举报的处理回复回访，本级信访举报受理办理答复，以及网络和其他媒体的舆情分析、调查、处理、回复。对各类信访诉求，切实做到“有问必答，有疑必释，有求必应，有责必究”。
在镇(街道、示范区)设立两室，服务电话接听登记室，群众诉求调处室，各配备2名以上工作人员，有专门的接待室、有接线员、有信访投诉箱，设置分类服务指南，设置政策业务指导服务宣传窗，负责群众的政策解答，纠纷调处，项目指导等工作。其中服务电话接听与镇级网格联网。
在村(社区)设立优质服务工作站，配备1名脱贫攻坚监督员，有驻村帮扶工作队的村由工作队加配1名监督员，同时每村设置信访投诉箱，公布服务流程，设置分类服务指南，负责接待群众来访和来电，收集群众反映的问题和意见，并按流程进行处置和回复，实现工作站信息反馈与镇、市网格联网。村民小组明确1-2名优质服务信息员，设立投诉意见箱，公布热线电话，张贴分类服务指南，主动收集群众意见和诉求，掌握社情民意，及时向镇、村反馈信息，化解基层矛盾，及时做好稳控工作。
分类管理强基础
稳定脱贫固长效
醴陵市共有17个贫困村、11059户贫困户、36533名贫困人口。2017年，17个贫困村全部退出，截至目前，该市累计实现9617户33220人脱贫，贫困发生率由2014年的3.99%降为0.36%。为彻底打赢脱贫攻坚这场硬仗，醴陵市建立健全贫困户分类管理制度，通过精确“扫描”，对全市所有贫困户进行分类管理、因类定策、因户定责，做到底数清、情况明、帮扶准，从根本上提高脱贫质量，巩固脱贫成果。
“按照分类标准，我认为张勇属稳定脱贫户，他们一家都很勤劳，购置了小货车用来跑运输，收入来源稳定……”这是发生在醴陵市沩山镇沩山村贫困户分类评议会上的一幕，村评议小组根据《醴陵市贫困户分类管理实施方案》，将本村116户贫困户划分为三大类，其中稳定脱贫户(A类)102户，占总贫困户的87.9%;巩固提升户(B类)9户，占总贫困户的7.8%;重点扶持户(C类)5户，占总贫困户的4.3%。
其中，稳定脱贫户是贫困户中有稳定收入和一定的技术技能，脱贫后购有商品房、中高档次自建房、轿车等固定资产，有较强的自我发展能力和基础，无超过家庭经济承受能力的就学、就医方面的负担，无大额负债，家庭成员无严重的不良嗜好，家庭中无新判刑入狱成员的“三有四无”对象。巩固提升户是贫困户自身努力程度不够，脱贫质量不高，上岗就业能力不足，脱贫家庭出现重大变故，产业出现变动，收支出现变化的家庭。重点扶持户则是以至2019年尚未脱贫的户为主，一般为深度贫困户，呈现自我就业及创收能力弱，帮扶力度弱，脱贫信心弱，“一超过、两不愁、三保障”问题多，负债多，各方面困难多的特点。
在推进贫困户分类管理的过程中，醴陵市注重“志智双扶”，结合“脱贫立志、星级创建”，双评合一，统筹推进。重点发挥稳定脱贫户的传帮带作用，开展“五我三带”，即扶贫政策我宣讲、文明风尚我引导、公益事业我参与、增收技能我传授、产业就业我带动、以己带人、以户带体、以类带社，提升贫困户信心和思想觉悟，实现脱贫稳定长效。
如今的醴陵，城乡呈现一体繁荣，处处生活便利，一幅富强、美丽、幸福、文明新醴陵的壮丽画卷徐徐展开。
