湘皖苏3省代表共话脱贫攻坚——
凝聚合力 决战决胜脱贫攻坚
4月15日，麻阳苗族自治县谭家寨乡“连村联创”扶贫产业示范园，村民给猕猴桃实施人工授粉。 湖南日报·华声在线记者 李健 摄
5月2日，位于花垣县花垣镇紫霞湖边的十八洞村千亩猕猴桃基地生机盎然。湖南日报·华声在线记者 刘建光 摄
湖南日报·华声在线记者 刘笑雪
新华报业全媒体记者 吴琼
安徽日报记者 范克龙
“到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状”“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心”“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”……
近年来全国两会上，“脱贫攻坚”是习近平总书记同代表、委员交流最多的问题之一，也是政府工作报告中的热词。决胜之年如何积极作为?湖南日报联合安徽日报、新华日报，邀请来自湘皖苏3省的全国人大代表，畅谈变化、分享经验、共话攻坚，为提高脱贫质量和成色、促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接建言献策。
脱贫攻坚取得决定性胜利
打开龙头就有干净的自来水、家门口就业能拿到稳定收入……脱贫攻坚的成效，显现在每一处温暖人心的细节里。
“2015年，楠木桥村合村后建档立卡贫困人口245户915人，2018年整村脱贫出列，今年我们将确保完成剩余5户5人贫困人口脱贫。”全国人大代表、湖南省怀化市麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村党支部书记谭泽勇，讲述楠木桥村这些年的巨大变化。他告诉记者，如今，2000亩“连村联创”扶贫产业示范园成了村民脱贫增收的“金钥匙”，许多村民在家门口端稳了“饭碗”。
“2009年3月5日，我第一天到村部上班，办公室是废弃的小学教室改造成的，18块窗户玻璃破了13块。那时，全村没有一条水泥路、一盏路灯。”谈起村里的变化，全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊同样十分感慨。他说，德胜村地理位置偏僻、交通不便，曾经是经济落后村，2009年村集体可支配收入只有2.3万元，负债却高达48万元。乡亲们不等不靠，大力发展现代农业。如今，1.4公里的立体生态走廊和80米长的忠孝文化走廊建起来了，村民腰包鼓了、笑容多了，过上了城里人也羡慕的好日子。
“和全国大多数地区一样，安徽脱贫攻坚取得了决定性胜利。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平介绍，日前，安徽省31个贫困县全部脱贫摘帽，3000个贫困村全部出列。贫困地区基础设施日益完善，村容村貌更加整洁，老百姓收入不断增加。
牵住产业扶贫“牛鼻子”
啃下贫困硬骨头，许多地区旧貌换新颜，各地也在探索中积累起宝贵的经验。3位代表一致认为，夯实脱贫攻坚的产业基础，是实现稳定脱贫的关键。
“牵住产业扶贫这个‘牛鼻子’，就能蹚出可持续脱贫的新路子。”多次走访探寻后，谭泽勇了解到，楠木桥村沙质土壤多、昼夜温差较大，适合种葡萄、猕猴桃、蓝莓等水果。他介绍，为了把大家拧成一股绳发展产业，谭家寨乡推行“连村联创、抱团攻坚”工作模式，9个村(现已合并为6个村)党支部、276名党员共同参与，组建联合党总支，下设20个抱团攻坚党小组，把党小组建在扶贫产业上，把党员致富能手配置到基地上。2018年，村集体经济收入280万元左右，贫困发生率降至1%以下。
杨恒俊也看到了产业在扶贫中的关键性作用。他回忆，自己到高邮市横泾镇考察时，发现该镇的咸鸭蛋绿色环保，但销售状况却不太理想。于是推动德胜村以种植养殖合作社为主体，申请注册“德胜牌”商标，采取农超对接、农企对接等方式，打通农产品产销链，将“德胜牌”咸鸭蛋销到苏浙沪等地。有了这个成功经验，水蜜桃、有机大米等打着“德胜”标签的农产品轮番亮相，负责经营推广的农业科技发展有限公司随即成立，各类产品畅销江浙沪超市。得益于产业发展，德胜村村民在脱贫攻坚战中旗开得胜。
“发展产业是实现脱贫的根本之策。”赵皖平认为安徽打好脱贫攻坚战的关键所在正是产业扶贫，通过“四带一自”产业扶贫模式，发挥龙头企业、能人大户等带动效应，带动更多贫困群众参与并分享产业扶贫红利，不断夯实持续增收和稳定脱贫的基础。
提高脱贫质量和成色
脱贫成效已显，如何提高脱贫质量和成色，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接?
“要瞄准农业现代化短板，做出大农业、大产业、大品牌、大市场，让老百姓有更稳定、长久的收入来源。”关于巩固脱贫成果，杨恒俊有了下一步打算：调整农业布局，发展村级集体经济发展，将原本的农业科技有限公司发展成村级股份制有限公司，让老百姓的钱袋子稳稳地鼓起来。
“楠木桥村将利用自身优势，继续建立完善贫困人口与企业利益联结机制，进一步实施产业转型，在少数民族乡发展智慧农业，打造数字乡村，促进村民在家门口实现就业增收。”谭泽勇建议，以楠木桥村为核心区，以武陵山片区为辐射区，进行农村田园综合体与城乡田园社区建设，有效推进农产品出村进城，带动产业持续发展，推动农产品流通体系建设。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”在赵皖平看来，脱贫攻坚应当计之长远：一方面要巩固、提升脱贫成效，确保全面完成目标任务;另一方面要推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制。他认为，接下来要以产业扶贫成果衔接产业兴旺，以生态扶贫成果衔接生态宜居，以教育扶贫成果衔接乡风文明，以党建扶贫成果衔接治理有效，建立返贫对象动态识别与管控机制，坚持脱贫不脱政策。同时，要抓紧谋划研究相关脱贫攻坚政策在2020年后的衔接问题，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
