湖南日报·华声在线记者 贺佳 周帙恒
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，在阻击新冠肺炎疫情的关键时期，湖南召开决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会。如何统筹抓好改革发展稳定各项工作，打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，会上，怀化市、长沙市、湘西土家族苗族自治州、宜章县、湘投集团驻永顺县芙蓉镇科皮村工作队、邵阳市主要负责人作交流发言，谈了他们的经验做法。
怀化市：运用战时思维 做到“五个超常规”
打好防控新冠肺炎阻击战，截至2月9日19:00，怀化市收治率为100%，其中确诊病例39例，确诊人数排名由1月22日全省第二位下降到第十位;疑似和新增疑似病例从2月4日起连续6天为零;治愈出院15例，治愈率达38.5%，死亡率为0。
构建超常规指挥体系，怀化市坚决执行省委“五级书记”打头阵指令，构建和落实党委领导、政府主体、部门协同、市县乡村联动的防控指挥体系。
执行超常规防控措施，截至2月9日，通过主动检测筛查536人，及早发现阳性病例4人，有效防范交叉感染;实行治疗关口前移，对医学观察对象疑似病例提前实行预防和中西医结合治疗，免费发放自主研发的33万余份特制中药汤剂;实行隔离关口前移，对居家隔离人员落实“一人一户一专班”制度;实行发热病人管理关口前移，禁止全市所有个体诊所接诊发热咳嗽等症状患者。
推行超常规诊疗方式，把全市疑似病例、部分医学观察对象集中到市医院，实行高规格应急处置、多学科联合诊疗、精细化对症治疗。
采取超常规“口袋战术”，聚焦村、社区(小区、楼栋、住户、门店、车辆等)企业(办公室、车间、厂房等)、学校、工地、车站、机场等关节点，以最快速度围剿病毒，保障重点建设项目开工复产。
实施超常规社会治理，怀化市人大常委会通过《关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，将党委的决策部署通过法定程序，转化成人民的共同意志和普遍遵守的法则。
长沙市：快速反应 统筹推进 坚决打赢疫情防控阻击战
1月23日武汉宣布封城后的第一时间，长沙市委、市政府立即要求村(社区)启动武汉返长人员摸排和疫情监测等工作，3天内完成长沙市新型冠状病毒肺炎患者集中隔离收治定点医院——市公共卫生救治中心(长沙市第一医院北院)的改造，7天内完成沙坪医院征用改造，并第一时间组建800名医务人员和100名预备人员的医疗救治应急分队、后备梯队，抓好市场物资供应，确保了市场物资充足供应、商品价格平稳可控。
全市疫情防控工作由市委常委会集体领导，成立市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组和防控指挥部，每天至少召开一次调度会议，构建了市、县、街道(乡镇)、社区(村)四级联动机制，一切行动听指挥。
突出精准防控，进一步突出对长沙火车站、高铁南站、黄花机场、长途汽车站和酒店、出租屋等重点部位排査;开展精准救治，严格落实“四个集中”，目前已康复出院33人，没有发生院际感染。
全力支持和组织推动企业和项目开工，同时科学统筹物资供应、物流运输、援企稳岗等工作，严格督促复工复产企业强化主体责任、落实防控措施，确保防控无漏洞。
湘西州：千方百计推进持续增收 确保“脱真贫、真脱贫”
我们对标对表习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧扣“两不愁三保障”目标，认真开展“三走访三签字”工作，注重防范产业扶贫失败、易地扶贫搬迁稳不住、已脱贫人口返贫、扶贫项目工程质量安全和资金使用、信访问题带来不稳定等“五个风险”，确保“脱真贫、真脱贫”。
始终把发展产业和稳定就业作为脱贫攻坚的根本出路，着力提高扶贫当家产业质量，延长扶贫产业链;加强劳务输出，加快建设扶贫车间、开发公益性岗位;大力发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小经济”，拓宽贫困群众增收途径。
完善医疗教育、住房、特困群众兜底“四个保障”机制，认真落实教育扶贫政策，持续提高农村社会保障水平，加快推进农村小微设施建设，不断提高群众生活品质和满意度。
大力推动制度优势更好转化为脱贫治理效能，深入开展文明乡风建设，完善脱贫攻坚与乡村振兴相互衔接机制，讲好湘西减贫故事，揭示脱贫攻坚伟大成就的制度优势。
宜章县：创新管理机制 提高脱贫质量
宜章是罗霄山片区扶贫攻坚重点县，于去年3月省政府批复脱贫摘帽，获2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。
主要做法是探索小贷管理模式，推行“三级平台、四员服务、五步清收”办法，坚持户贷户用户还，全县通过扶贫小额信贷自主创业、抱团发展的贫困户有4903户，每户年均增收4000元以上;创建就业扶贫系统，建立了宜章县“易就业”管理服务信息平台，开发“掌上扶贫”APP端，打造线上线下相结合的新型“就业超市”，实现就业信息“一网汇集”、求职用工“一键匹配”、走访帮扶“一线跟踪”、整县推进“一体调度”;发挥好人军团作用，逐步实现县乡村三级好人协会组织全覆盖，不断汇聚3.7万多名宜章好人力量投身脱贫攻坚;增强党建平台功能，搭建党建“五站合一”服务平台，选拔“能人书记”、调整“后进书记”，26个软弱涣散村党组织整顿后焕发活力，实行“企业家反哺、退休干部回巢、复退军人创业”活动，吸引309名能人回村任职。
湘投集团驻永顺县芙蓉镇科皮村工作队：围绕长远发展 做好提升文章
科皮村有种猕猴桃的传统，但种的是大路货，技术不过关市场不稳定。我们经过论证，从规范技术标准入手，多次邀请专家和技术人员到村里开展培训辅导，将村里原有的猕猴桃产业进行提质改造，并用26天时间完成了百亩猕猴桃产业示范园的建设。依托产品提质和消费扶贫渠道的开拓，村民脱贫增收有了良好基础和产业支撑。
我们坚持把扶贫与扶志扶智紧密融合起来，发动全体党员建立8个“互助五兴”小组，引导党员和村民制定了“五树五建扶志扶智”制度，组织村里徳高望重的老党员、老村干、乡贤成立道德评议会等，一套组合拳打下来村容村貌村风焕然一新，村民精神大为提振。
2021年芙蓉镇将直通高铁并设有车站，我们引导村里制定了《科皮村美丽乡村规划》，全力打造民俗旅游;利用村里喀斯特地貌和溶洞资源，拟合作开发溶洞露营、教学服务;拟依托生态猕猴桃园，开发青少年采摘、研学项目等，把脱贫攻坚的成果巩固好、提升好、发展好。
邵阳市：推动扶贫领域问题“彻底清零”
虽然目前邵阳市贫困发生率下降至0.51%，但都是历经多轮攻坚没有啃下的硬骨头。我们要不漏一户、不落一人，集中精力抓好剩余贫困人口，尤其是对老弱病残等无法依靠产业就业帮扶的贫困人口，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等保障措施。
强化监测、健全机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口加强动态监测，继续抓好“一县一特、一乡一业、一村一品”，大力培育农业新型经营主体，做好就业扶贫和易地扶贫搬迁后续帮扶，努力构建社会扶贫新模式，探索推进社会保险扶贫。
健全增强内生动力机制，深入开展扶志扶智教育，加大实用技术培训力度，加强脱贫致富典型宣传，健全脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接联动机制。
全力以赴推动扶贫领域问题“彻底清零”，全面排査清理“三落实”“三精准”“三保障”方面突出问题，对上级考核通报、调研、评估指出的问题，以及纪检、审计发现的问题和媒体曝光、群众举报的问题，分类列出整改清单，实行列单销号。
