守护好一江碧水：浩淼清波向大海
——“牢记嘱托，湖南行动”系列报道之九
2018年4月19日，岳阳市君山区长江沿岸，关停、复绿后的湘龙码头原址绿意盎然。(资料图片) 湖南日报·华声在线记者 童迪 摄
湖南日报·华声在线记者 刘勇
2013年11月，习近平总书记在湖南考察期间，叮嘱湖南要“牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念……真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”。
2018年4月，习近平总书记在湖北、湖南考察长江经济带发展时指出，绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!
践行习近平生态文明思想，牢记总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，近年来，湖南省委、省政府以壮士断腕的决心、久久为功的韧劲，根治河湖沉疴，大力修复生态，发展绿色生产，“一湖四水”汇长江，浩淼清波向大海。
治理湘江：五大区域工矿企业“关停转治”
湖南是长江经济带的重要省份，“一湖四水”辐射全省、连通长江。守护好一江碧水，首战湘江环境污染治理。
湘江流域集中了湖南60%左右的人口、75%以上的生产总值，也集中了60%以上的污染。
“把湘江流域保护和治理作为省‘一号重点工程’，为子孙后代留下一江清水!”2013年底，按照省委、省政府的部署，湘江流域沿线各地打响水环境治理攻坚战。省里谋划，湘江治理战役分为“堵源头”“治调并举”“巩固和提高”3个阶段，连续实施3个“三年行动计划”，一届接着一届干。
湘江污染源，主要来自流域五大工矿企业集中区域：湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡阳水口山、娄底锡矿山、郴州三十六湾。
堵住污染源头，就是对这五大区域内的环保不达标企业，该关的坚决关，该停的马上停，该转的快转型，该治的彻底治。
厂矿关停，阵痛剧烈。但计在长远，利在百姓，必须壮士断腕。
其中最难啃的“骨头”，当属株洲清水塘老工业区。261家企业要全面关停退出，包括株冶这样的国内行业“龙头”企业。
省委书记杜家毫先后4次前往株洲清水塘调研，听取意见，协调解决困难，调度工作进程。
截至2018年12月30日，清水塘老工业区261家企业实现全面关停退出，成为省“一号重点工程”的标志性成果。
据统计，自2013年启动省“一号重点工程”以来，全省先后投入500多亿元，实施工业、农业和生活污染整治项目3578个，关停涉重企业1182家。
省生态环境厅相关负责人说，通过最近6年的努力，湖南在五大区域内做成了过去几十年想做但是没做、没做成的大事。
切除大“毒瘤”，还要清理小“脓肿”。湘江流域83个省级工业园区，配套建成污水集中处理设施;县以上城镇，建立生活污水和垃圾无害化收集处理设施，目前处理率分别达到95%和99.2%;湘江干流及一级支流禁养区内，规模畜禽养殖场全部退出;严控河道采砂;全面整治“僵尸船”……
2017年，林业部门在湘江干流或其一级支流两岸选择低洼农田试点，完成退耕还林还湿4631亩，净化生活污水和农业面源污染效果明显。
治理和保护不是“一场风”，而是“钉钉子”。为此，省政府专门成立湘江保护协调委员会和湘江重金属污染治理委员会，协调20多个省直部门以及湘江流域8市67个县市区参与保护和治理。湘江保护和治理工作纳入政府绩效考核，并逐步加大考核比重，推动各级各部门主动作为。
我国第一部江河流域保护的综合性地方法规——《湖南省湘江保护条例》的出台施行，更是把母亲河纳入依法治江、从严治江时代。
6年多来，历经刮骨疗毒式的治理，湘江水质一天天变好变优，再现碧水清波入洞庭。环境监测数据显示，2018年，湘江干、支流157个考核断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面155个，达到98.7%。而这样的“好水”比例，与2012年可比断面相比，提高了10.5个百分点。
全省牢固树立“一盘棋”思想，湘江流域保护和治理取得的经验，正在向“一湖四水”复制、推广。
修复洞庭：砍黑杨、拆矮围、退纸厂
洞庭湖吞吐长江，是长江的“生态之肾”。
2017年10月30日，省委书记杜家毫参加党的十九大会议回湘后将调研首站选在洞庭湖。他乘船深入洞庭湖腹地，专题调研洞庭湖区生态文明建设和环境保护治理情况。
两天之后，我省召开省市县乡村五级干部电视电话会议，就洞庭湖生态环境专项整治进行全面动员和部署。
省委、省政府的会议直接开到村级组织，这是多年未有的精心安排。以此为标志，洞庭湖生态环境治理掀起风潮。
9个省直职能部门制定专项整治措施：毁湖采砂踩下“急刹车”，保护区划下严格“红线”，污水处理设施建设加快脚步，坚决淘汰落后产能和污染严重企业……
上世纪70年代，洞庭湖区引种欧美黑杨，充当造纸原料。欧美黑杨有一定的经济效益，但作为湿地“抽水机”，它使洞庭湖湿地加速陆地化，鱼类、鸟类的生存环境受到破坏。
还大湖美景，对黑杨下刀。2017年12月6日，随着南洞庭湖核心区内最后300亩欧美黑杨在电锯声中“卧倒”，洞庭湖保护区核心区内约8万亩欧美黑杨全部清理完毕。
洞庭湖非法矮围网围，割裂大湖“肌体”，破坏生态环境。2018年6月15日，在连续13天的“雷霆攻坚”后，洞庭湖区面积最大的非法矮围下塞湖矮围全部被拆除。以此为起点，洞庭湖区全面打响矮围网围拆除攻坚战，还洲滩自然湿地状态，让大湖更加秀美、生机勃勃。
一年后，记者在沅江市漉湖芦苇场看到，下塞湖洲滩水丰草盛，成百上千只鸟儿歇脚、觅食，生机盎然。
2018年起，洞庭湖区引导造纸企业相继退出，并确定今年全面退出造纸产能。洞庭湖区的造纸产业也是传统产业，退出的压力之大可想而知。省委、省政府以对子孙后代负责的担当精神，长痛不如短痛，坚决推动造纸产能退出，永久断掉污染源。
湖区全面禁止非法采砂，禁养区内规模畜禽养殖场全部退出，沟渠塘坝大规模清淤疏浚，以河长制推动河湖“清四乱”整治……
自2015年以来，洞庭湖水环境恶化趋势得到遏制，至2018年底，除总磷以外，其他因子均达到Ⅲ类标准。今年上半年，大通湖退出劣V类水体。最近一两年，来洞庭湖繁衍生息的候鸟越来越多，在湖区自然野化的麋鹿种群稳定、数量稳步提升。
河湖治理之功，非一朝一夕可成。我省印发《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》，突出推进洞庭湖生态环境十大重点领域和九大重点区域整治，力争到2020年湖体水质达到Ⅲ类标准。
呵护岸线：关停码头泊位，植树植草复绿
万里长江流经湖南岳阳，入华容、出临湘，蜿蜒163公里。
为“守护好一江碧水”，湖南除了要力保从洞庭湖城陵矶汇入长江的水体清洁，还要细心呵护这163公里岸线。
近年来，湖南持续推进长江岸线保护，将非法码头整治作为重点，2017年底前已取缔关停长江岸线湖南段39个砂石码头，并完成岸线生态复绿。
2018年5月2日，省委书记杜家毫主持召开长江岸线整治专题会议：从即日起，按照“高位协调、属地负责，专项整治、边整边改，推进整合、限期完成”的总体要求，以超常规的举措集中开展长江岸线专项整治。
岳阳市强力推进长江岸线港口码头资源整合，对不符合环保要求、未经审批擅自建设的，该整治的整治、该关闭的关闭;对符合绿色发展要求的，大力支持其做大做强。
关停第一难，当属位于城陵矶新港区的天欣码头。该码头设备多，其中有3台价值昂贵的重型吊车，2017年才安装投入运营。企业不少职工担心，码头关停会造成很大损失;加之企业也不愿中断正常生产经营，最初对拆除并不支持。
湖南城陵矶新港区管委会主动为企业找好设备暂存地和临时生产点，并谋划了未来可持续发展的出路。一个个具体行动暖心、一项项工作举措得力，最终赢得了企业职工的信任和理解，天欣码头按期拆除。
岳阳华能电厂专门成立了“党员突击队”，由6名党员组成，全力推进华能码头的关停。
泰格林纸下属的岳纸码头，是这次需要拆除的码头面积最大的，却最早开展整治行动，不到一个月完成拆除。
至2018年6月底，岳阳市按计划全面完成码头关停任务，关停42个码头泊位，退出岸线7302米。
今年4月，长岭炼化公司已运行40多年的油港码头燃煤锅炉被拆除。当时正值产销旺季，拆除锅炉意味着停产，损失巨大，但也宣示了该公司保护长江生态的坚定决心。
目前，长岭炼化公司所处的2000余米长江岸线绿树成林，美不胜收。
而在整个163公里岸线，我省从2018年起即着手全线实施造林绿化工程，计划于2020年底前完成。
期间，长江大堤外滩的裸露滩头、大堤内垸的宜林地，将植树种草;沿长江可视范围内的宜林地、矿区和裸露山体将进行复绿，促使岸线生态功能基本恢复。一幅“水清、岸绿、滩净、景美”的生态画卷，正在长江堤岸内外徐徐展开。
保护“一湖四水”等各种水体，关停、搬迁涉污企业不可避免，但这并不等于就不要发展经济了。事实上，湖南近年来一手狠抓生态保护和治理，一手狠抓绿色发展，促进新旧动能转换，经济总量在全国的排位已由第九提升至第八。
■短评
保“一湖四水”安澜 护一江碧水东流
彭艺
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。放眼三湘大地，“绿水青山就是金山银山”的理念，正转换成更多人自觉自愿的行动。
加快美丽湖南建设步伐，努力建设生态强省，是推进富饶美丽幸福新湖南的应有之义，也是落实习近平总书记“守护好一江碧水”要求的具体抓手。2013年以来，湖南以壮士断腕的决心、久久为功的韧劲，持续推进湘江保护和治理省“一号重点工程”，全流域推进治矿、治砂、治污工作;以“共抓大保护，不搞大开发”为总遵循，全面推进“一湖四水”系统联治工作;关厂矿、砍黑杨、拆矮围、退小造纸厂，以雷霆之势推进洞庭湖生态环境专项整治……尽管在这个过程中面临眼前阵痛，但在践行绿色发展新理念的征程上，湖南始终以高度政治定力，确保绿色发展理念贯穿于生产生活全过程、各方面。
“行百里者，半九十。”水情是湖南最大的省情，保“一湖四水”安澜，护一江碧水东流，不可能毕其功于一役。要以学懂弄通做实习近平生态文明思想为前提，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，努力探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。
当前生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。这是一个化茧成蝶、凤凰涅槃的过程，也是一个为高质量发展清理好、打扫好战场的过程。只要我们保持定力、稳扎稳打，就一定能迈过这道坎。
