宁远："扶上马"还要"送一程"
“扶上马”还要“送一程”
——宁远精准扶贫纪实
湖南日报·华声在线记者 罗毅 严万达 通讯员 欧阳友忠 荆道滨
宁远县坚持脱贫不减力，向着幸福出发，“扶上马”还要“送一程”。
8月6日，记者前往宁远县采访，看到这里的老百姓内生动力得到充分激发，发展产业劲头十足，在家门口打工赚钱成为常态。知情人说，这都是持续的扶贫政策接地气、见实效、暖民心给当地群众带来的变化。
分类管理：整合资源精准滴灌
趁着天气晴好，46岁的彭正红争分夺秒制香，提前为年底销售旺季囤货。
彭正红是宁远棉花坪瑶族乡排山坳村人，一家七口有三人患有智力残疾，是村里的“红色”深度贫困户。
2017年，在驻村扶贫工作队重点帮扶下，彭正红在仁和镇上开设加工香和蜡烛的家庭作坊，生意越来越好。2018年10月，经村里评议，彭正红被调整为“黄色”易返贫困户。
变“色”不减关心。扶贫工作队申请免费厂房供他开办藤编厂，同时协助他流转土地，发展油茶林200多亩，申报“油茶低改”补贴。
排山坳村驻村第一书记欧少君说，预计彭正红今年收入6万元左右，3年后仅茶油收入可达6万元以上。
彭正红身份“颜色”变化的故事，是宁远县实施的在脱贫摘帽后，对贫困对象采取分类分色管理的一个缩影。
宁远县委主要负责人介绍，为精准滴灌，提高扶贫实效，该县将4个少数民族乡、4个边界大镇，列为脱贫攻坚重点帮扶片区。同时，建立“分类分色”管理大数据平台，按照贫困程度实行“红黄蓝绿”四色差别管理。
通过一年多的探索，全县8682名深度贫困户和5614名易返贫户，60%转变为蓝色巩固提升户和绿色稳定脱贫户，没有出现返贫情况。这一经验获得省扶贫办推介。
党建引领：强基层打造产业强村
8月6日午后，冷水镇山脚村后龙山，一片片油茶林在白色的石旮旯里泛出翠绿，泛红圆润的油茶果点缀枝头。
曾经，后龙山被视为毫无价值的石漠荒山。2015年，黄元辉在林业部门的技术支持下，联合村里党员投入1000多万元，发展油茶林4000多亩，每年为60名贫困劳动力人均创造劳务收入2万元。
山脚村是典型的贫困和软弱涣散村，“返乡能人”黄元辉自担任村党总支书记后，坚持党建引领，配齐村支两委班子，积极发展扶贫产业，引回产业资金3000余万元，成立7家农业公司和种养合作社。2017年，山脚村实现高标准脱贫出列。
眼下，山脚村党总支正着力打造千亩脐橙观光园，让村民吃上旅游饭。
宁远县委常委、组织部部长雷军平介绍，宁远县聚焦党建引领，“四大家”领导干部带头联系大村、难村、软弱涣散村和扶贫村，创建党建示范点236个，派驻村党组织“第一书记”131名。
同时，该县主攻产业，探索“专业合作社+贫困户”“全域旅游+美丽乡村”等模式，增加贫困户造血功能。目前，全县119个贫困村成立合作社129家，打造出下灌、小桃源等一批贫困村乡村特色旅游名片。
易地搬迁：搬出群众幸福感
每天一大早，家住舜陵街道富民小区的易地扶贫搬迁户李干娟就骑着电动车，赶往宁远工业园的华荣鞋业上班。
李干娟曾是舜陵街道茶里洞村村民，她勤劳、自立，但一方水土养不了一方人，丈夫又患尿毒症去世，她带着两个孩子日子过得很艰难。
2017年12月，李干娟在富民小区分到一套75平方米的安置房。随后，她被舜陵街道党政办主任李艳梅介绍到华荣鞋业上班，消除了搬出来没事做的顾虑。
“每个月能拿2500来块钱，心里还是满意的。”李干娟说，现在儿子在县城当汽车销售员，女儿读书有教育补贴，还有产业扶贫收入，日子越过越好。
打开宁远县城地图，包括富民小区的8家安置小区围抱县城而建。该县坚持靠城、靠园、靠镇、靠村、靠路安置，规划建设集中安置点27个。每个小区都对接1至2个企业，并给予贫困户交通补贴，让他们在家门口就业。
宁远县扶贫办相关负责人介绍，该县坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与就业并重、搬迁与脱贫同步。2017年底，提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务17493人，走在全省前列。
