释放减税红利 激发市场活力
湖南日报·华声在线记者 奉永成
3月5日，十三届全国人大二次会议上，李克强总理在政府工作报告中指出，今年将实施更大规模的减税。将普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
正在积极落实国家减税政策的湖南，如何进一步释放减税红利，激发市场活力，推动经济高质量发展?3月6日，记者采访了国家税务总局湖南省税务局(以下简称：省税务局)相关负责人。
减税降费让企业“轻装上阵”
“减税降费‘红包’，让企业轻装上阵闯市场。”省税务局党委书记刘明权介绍，去年，我省不折不扣落实国家各项减税政策，如深化增值税改革三项措施、小微企业所得税优惠扩围、个人所得税改革，将制造业等行业增值税税率降低1个百分点，对装备制造等行业实施留抵退税，研发费用加计扣除比例提高到75%等，全年依法减免各项税费900余亿元。
减税的同时，我省大力降费。去年5月，省财政将最后一项省级立项的涉企行政事业性收费项目——“破损公路及公路设施赔(补)偿费和公路占用费”，改作国有资源(资产)有偿使用收入管理。至此，我省已实现省级立项的涉企行政事业性收费项目“清零”。
办税时间提速，税收营商环境更优。去年，我省推行办税便利化改革，推出“最多跑一次”清单等38项便民服务措施，实现“一窗一人通办”所有涉税业务，对70多项涉税事项实行“全程网上办”，并积极搭建“银税互动”平台，帮助2万余户民营企业通过纳税信用获得贷款217.6亿元。
“放水养鱼”激发市场活力
“政府工作报告中对减税降费作了具体部署，用企业税费的‘减法’与市场活力的‘加法’增强国民经济内生发展动力。”刘明权认为，此次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。
“在当前经济形势下，减税降费是支持企业发展的重要举措。”刘明权说，减税降费以后企业负担减轻了，轻装上阵，搏击市场，投资将会增加;在投资增加的同时，消费也会相应增长，从而拉动内需，为经济发展注入新动力。
“我省正在着力建设制造强省，政府工作报告中提出‘深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%’，这是一个促进湖南‘制造’向‘智造’转型的重大利好。”刘明权认为，下调制造业等行业的现行税率，将有力助推我省制造业的快速发展，推动产业升级和消费升级，助推全省经济高质量发展。
四项措施确保减税“红包”落地落实
“我们将积极落实中央决策部署，实施更大规模、更大力度的减税降费，以优质高效的服务帮助企业降成本增效益。”刘明权介绍，今年，我省将从四个方面确保减税政策落地落实。
一是精准宣传。积极发挥省、市、县减税降费领导小组的作用，组织开展专题培训、进企辅导、视频解读等政策宣传活动，确保企业和个人对新的税收政策应知尽知、应享尽享。
二是精准施策。通过信息化管理，准确掌握受惠对象情况，以深化“放管服”12条税收改革措施为基础，推进“便民办税春风行动”，力争在今年底前，实现企业向税务机关报送的资料再精简25%以上，实现首次申请发票等70%以上的涉税事项一次办结，取消专业技术鉴定意见(报告)或中介机构专项报告等20项资料证明事项，全面提速办税时间，落实落细各项减税降费政策。
三是精准统计。分行业、分类别做好政策效应分析，用集成数据、有效分析为省委、省政府科学决策提供税收依据。
四是精准考核。聚焦国家税务总局和省委、省政府部署，开展常态化的领导包干调研、暗访督察等，以严实结合的绩效管理推进减税降费工作落地。
