三湘大地绿水青山美如画。
▲ 东洞庭湖国家级自然保护区内自然野化的麋鹿群。
▲ 改革开放初期，湖南某地春季造林现场。
文/刘 勇
改革开放40年来，特别是党的十八大以来，湖南林业部门在省委、省政府的坚强领导下，把绿水青山打造成了湖南的一张靓丽名片。
全省林地面积从1.09亿亩增至1.95亿亩，森林覆盖率从38.92%增至59.68%，活立木蓄积量从1.89亿立方米增至5.48亿立方米……芙蓉国里绿愈浓!
围绕“一湖三山四水”构筑的生态屏障，守护着你我的每一年春暖花开、每一天幸福生活。站在这个时间节点，让我们回眸过往，致敬历史。
推进了波澜壮阔的国土绿化
湖南林业根据不同历史阶段的时代需要，积极实施了一轮又一轮大规模国土绿化行动。40年间累计完成人工造林、迹地更新1.23亿亩;累计有9.02亿人次参加义务植树，植树44.82亿株。
1988年，改革开放刚好进入第十个年头，全省森林覆盖率为43.46%，活立木蓄积量为1.85亿立方米。在此基础上，省委、省政府于1989年1月作出“五年消灭宜林荒山，十年绿化湖南”的决定。1993年，湖南如期消灭宜林荒山，成为全国第三个“灭荒”省份，受到党中央、国务院的表彰;1997年，湖南提前一年实现全面绿化，同样位居全国第三。到1998年，全省森林覆盖率达51.73%、活立木蓄积量达2.75亿立方米。
进入新世纪，湖南深入实施退耕还林、长江防护林、珠江防护林、石漠化治理、林业血防等一大批国土绿化工程。其中，退耕还林自2000年启动以来，至今累计完成退耕还林面积2159万亩，工程惠及112个县市区的310万户农业人口。经过这一轮国土绿化，到2008年时，全省森林覆盖率为55.86%，活立木蓄积量为3.66亿立方米。
党的十八大以来，湖南林业部门紧扣人民群众对美好生态的需求，大力推进森林调优、湿地提质、城乡添绿，不断创新和深化义务植树，开展了森林城市建设、“裸露山地”复绿、“绿色通道”建设、矿山修复等工程。长沙、益阳、郴州、株洲、永州、常德、张家界、湘西土家族苗族自治州、湘潭成功创建“国家森林城市”，常德被评为首批国际湿地城市。经过这一轮国土绿化，自2012年至2018年，全省森林覆盖率提高2.34个百分点，活立木蓄积量增加1.19亿立方米，有力推动了湖南国土从“穿衬衣”向“穿棉衣”提升、从远山扩绿向身边增绿转变。
实施了一以贯之的生态保护
湖南林业部门保护生态的决心和力度，任何时候都没有动摇和松懈。
在林地资源保护上，严格执行使用林地定额制度，林地利用、规划、审批实行“一张图”管理，既有力支撑了全省经济社会发展对林业用地的需求，又牢牢守住了1.9亿亩林地红线。
在森林资源保护上，全面加强采伐管理、森林防火和林业有害生物防治。党的十八大以前相当长的一段时期，全省林木采伐量年均达2000万立方米;近5年来，湖南持续推进森林禁伐减伐行动，对全省41%的林地实行禁伐，对63个县市区实行减伐;现在，湖南每年林木采伐量降至200万立方米左右。
40年来，全省未发生重大林业灾害，森林火灾和林业有害生物防控实现立体化、信息化。全省40年来因森林防火累计牺牲干部职工243人，书写了林业人用生命捍卫绿色的壮歌。
40年来，全省森林公安开展了“绿剑”“飓风”“雷霆”等专项打击行动，共办理各类涉林案件40.26万起，打击处理51.31万人次，挽回经济损失63.81亿元，严厉打击了破坏生态资源的违法犯罪行为。
通过40年的努力，全省建成省级以上自然保护区49个、风景名胜区71处、地质公园32处、森林公园116个，国有林场216个、世界自然遗产2个和国家公园试点1个，划定天然林9270万亩、公益林7483万亩(天然林和公益林统计上有交叉重复——作者注)，形成了较为完备的自然保护地体系。
建设了具有全球意义的美丽湿地
为守护长江一江碧水，湖南坚持对湿地进行重点保护、全面修复。现保护着东洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖三处国际重要湿地，建成了省级以上湿地公园77个，特别是在洞庭湖这样一个经济和人口聚集区，建立了总面积达3076平方公里的湿地类型自然保护区，是长江流域其他四大淡水湖保护地总面积的两倍，彰显了湖南“身在洞庭、心忧长江”的生态担当。
截至2017年底，湖南的湿地保护率达75.44%，位居全国第一。在湘江流域，在洞庭之滨，有如“关关雎鸠，在河之洲”“呦呦鹿鸣，食野之苹”的诗意，正竞相绽放。
现在，洞庭湖成为全球8条重要的候鸟栖息地和迁徙通道之一，湖南举办了全球40多个国家大使参与的洞庭湖国际观鸟节。今年4月，习近平总书记在湘考察时，称赞洞庭湖是“观鸟胜地”。
为让长江碧水长流，湖南还深入推动了“一湖四水”的全方位整治、全流域修复。2017年以来，我省在洞庭湖湿地累计清理杨树14.2万亩，湿地生态功能逐渐恢复;在湘、资、沅、澧四水流域开展退耕还林还湿近2万亩，探索出了一条依靠湿地净化污染的可持续、低成本的林业生态修复之路。
培育了蓬勃发展的生态产业
自1978年至2017年底，湖南林业共取得科技成果1173项，推广转化新成果、新技术、新品种800余项次，国家油茶研究开发中心、国家油茶工程技术研究中心落户湖南。科技进步推动油茶、竹木加工、森林旅游与康养、林下经济四大产业蓬勃发展。
油茶产业从小作坊经营实现跨越式发展，如今以“四个第一”领跑全国。截至2017年底，湖南油茶种植面积全国第一，达2092.2万亩;年产量全国第一，达29.1万吨;年产值全国第一，达350亿元;科技水平全国第一，在油茶新品种选育领域获国家科技进步二等奖。
竹木加工产业曾一度是湖南林业的支柱产业，2017年产值达957亿元。过去很长一段时期，湖南作为国家北休南用的南用区域，年均为国家提供木材2000万立方米，为国家经济建设作出了重要贡献;如今，湖南又作为全国木材战略储备区，为国家储备了数百万亩战略性木材。
自1981年建立起第一个国家级森林公园——张家界国家森林公园以来，湖南森林旅游方兴未艾，2017年实现森林旅游总收入890亿元。
林下经济发展从无到有，2017年总产值逾500亿元。此外，花卉苗木、特色经济林等产业也迅速发展。
落实了林业系统的改革开放
40年来，湖南林业先后承担和完成了集体林权制度改革、国有林场改革、南山国家公园试点等一系列影响全国林业政策的改革试点，由此形成了一定的改革优势、制度优势，不仅润泽了三湘四水，也影响和推动了全国林业改革发展。林业已经成为湖南建设生态强省的重要根基，全省森林生态系统正在变优、湿地生态系统正在变美、城市生态系统正在变好，人与自然和谐共生的格局正在形成。
历经40年持续开放，湖南林业加快融入绿色发展的世界潮流。湖南林业先后引进并实施世界银行、欧洲投资银行、世界自然基金会等近10家国际金融组织、外国政府的贷款和赠款项目，实际利用外资开展林业建设资金总额为全国各省之最。湖南的茶油、松香等林产品远销世界各国，张家界、洞庭湖、崀山等自然景观吸引着全球游客。在世界同纬度地区，多为黄色的无垠沙漠，但湖南拥有令人瞩目的绿色生态。湖南森林覆盖率远高于全世界和全国平均水平，全省森林和湿地的储碳、放氧、蓄水、固土、保肥等主要生态效益价值达1.28万亿元。在保护全球生物多样性、应对全球气候变化、维护全球生态安全中，湖南林业大有作为。
湖南生态扶贫成效显著
我省的基本省情是“七山一水二分田”。全省51个扶贫开发工作重点县中，有48个是重点林区县。在精准扶贫攻坚战中，林业部门通过提供生态公益性岗位、发展绿色产业等措施，摸索出一条生态增绿与林农增收相协调的扶贫路子。
选聘生态护林员。全省林业部门选聘3.6万名建档立卡贫困人员为生态护林员，按照每年人均1万元的标准予以补助，“一人护林，全家脱贫”，带动近10万贫困人口就地稳定脱贫。同时，全省因此新增森林管护面积6150多万亩。
提质发展油茶产业。全省油茶林总面积达2092.2万亩，其中贫困地区种植油茶800万亩。目前，全省茶油年产量29.1万吨，产值350亿元，累计带动37.2万户贫困户增收，户均获得油茶项目资金支持1825元。
发展林下经济。我省以贫困山区林区为主阵地，分别创建国家级林下经济示范基地32个、省级林下经济示范基地230个。靖州的茯苓和杨梅、新化的黄精、会同的魔芋、宜章的松脂、新宁的铁皮石斛、慈利的杜仲、湘西的油桐等渐成规模，有力推动了贫困林农增收脱贫。
森林旅游持续发力。山区林区，树多景美。过去，老百姓眼里只有树，不知道靠景生钱。如今，我省引导、扶持老百姓发展森林旅游，打造永不枯竭的绿色金矿，实现绿水青山就是金山银山。目前，全省森林公园所在地的1000多个村，有近200万村民受益于森林旅游，实现脱贫摘帽和增收致富。
(刘 勇)
本版图片均由省林业局宣传中心提供
