保障人民安居乐业 公平正义阳光洒满三湘
华声在线11月30日讯(记者 张鼎峰)11月30日,湖南省庆祝改革开放四十年召开第24场新闻发布会,省委政法委介绍改革开放四十年来全省政法工作的成就。省委政法委常务副书记田福德,省高级人民法院副巡视员、审判委员会委员、新闻发言人李宇先,省人民检察院党组成员、政治部主任董石桂,省公安厅党委委员、副厅长、政治部主任吴巨培,省司法厅党组副书记、副厅长黄春阳出席发布会。
田福德介绍,伴随着改革开放的铿锵步伐,全省政法机关在全面推进依法治省中拼搏奋进,在服务保障改革开放中锐意进取,在促一方发展保一方平安中负重前行,有力维护了国家政治安全、确保了社会大局稳定,促进了社会公平正义,保障了人民安居乐业,为建设富饶美丽幸福新湖南做出了积极贡献。
护航改革开放和经济发展
全省政法机关把服务改革开放、服务经济建设作为重要政治责任,树立市场经济就是法治经济的理念,充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用,为湖南改革发展创造了稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。
维护安定有序的社会秩序。全省政法机关把维护国家政治安全摆在首位,办理多起危害国家安全重大敏感案件,稳妥处置重大案事件,参与整顿和规范市场经济秩序工作。党的十八大以来,全省法院依法妥善审理金融借款、民间借贷案件49万件;检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪案件5106 件 6359 人、渎职侵权犯罪案件1755 件 2487人;公安机关开展打假和打击传销、非法集资、金融诈骗等专项行动,侦破一批重大经济案件。
深化服务发展新举措。党的十八大以来,全面、主动地服务保障企业发展、乡村振兴和“三大攻坚战”。省委政法委连续4年组织开展“规范执法司法行为、服务保障企业发展”专项行动。审判机关推广新型财产保全担保模式,平等保护各类市场主体合法权益;检察机关建立“除虫护花”机制,最大限度减少办案对涉案企业正常生产经营的不利影响,评估涉案企业781个,采取防范措施1592项;公安机关对涉企执法坚持慎重刑事立案、慎用侦办方式、慎施羁押手段、慎行侦查措施;司法行政机关组织4821名律师为6072家企业进行免费法律体检,有效防范法律风险3195起。
优化司法为民便民服务。2015年5月起,全省法院全面实施立案登记制,当场登记立案率已达95%。攻坚“基本解决执行难”,今年来执结案件23.32万件,同比去年增长20.74%,结案率、实际执结率全国第一。公安机关出台户政、交通、治安等多方面服务举措30项,建成“互联网+”便民服务平台。法院诉讼服务中心、检察案件管理中心等实现全覆盖。建成省市县乡村五级公共法律服务中心(站点)2.7万余个,法律援助覆盖范围不断扩大,党的十八大以来办理法律援助案件22万件。
让人民群众感受公平正义
改革开放的开启,也拉开了司法改革的大幕。党的十八大以来,全面深化以司法责任制为核心的新一轮司法体制改革,稳步推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理四项重点改革。2016年来,2次共遴选员额法官检察官10106人,实行法官检察官独立办案、独立签发司法文书、独立负责,全省办案法官减少32.6%,结案数上升14%。深化党委政法委机构改革和公安改革、国家安全机关改革、司法行政改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进律师制度改革,深化涉法涉诉信访改革,建立完善国家司法救助制度,自2014年启动以来救助2万余人发放资金3.7亿元。全力支持配合国家监察体制改革试点,协同完成了检察机关职务犯罪侦查预防部门机构职能划转和人员转隶。
不断加强执法监督。围绕执法突出问题强化执法考评和案件评查,围绕执法不公不严问题牵头进行专项整治,在权与法之间拉起“高压线”。同时,推动加强人大、政协监督和社会监督、舆论监督,深化审判、检务、警务、狱务公开,95%以上裁判文书网上公布,重大敏感案件实行视频文字直播。
大力推动依法行政。健全行政执法与刑事司法衔接机制,防止有案不移、以罚代刑,监督行政机关依法履职。发挥法院行政审判职能,党的十八大以来共对6200起违法行政行为判决撤销、变更或确认违法。强化行政检察监督,聚焦生态环境保护等领域加强公益诉讼。以党政领导干部等为重点深入开展7个五年普法,推动落实“谁执法谁普法”责任制。
营造安全稳定和谐的治安环境
据介绍,全省政法机关加强和创新社会治安综合治理,刑事案件、命案、治安案件、交通事故、火灾事故持续下降。2017年刑事案件比2012年减少近10万起,下降31.25%,抢劫、杀人等严重暴力犯罪案件下降47%,命案比2008年下降50%,破案率达到99.13%。2017年湖南在全国公众安全感测评和综治考评中分别获得91.93分、93.12分,比2012年分别提升4.54分、2.53分。
全力维护社会治安,坚持打防管控并举,全省公共部位视频监控探头总量达20多万个,社会视频监控探头超过100万个,实现了从“汗水警务”到“智慧警务”的质变。持续治理交通、消防安全问题,已连续6年未发生重大火灾事故,2017年重特大道路交通事故零发生,万车死亡率下降至3.28。加大严重精神障碍患者救治救助力度,推行“一村一辅警”,在金融、电信、交通、寄递等重点行业领域落实实名制。
在扫黑除恶方面,从2006年中央全面部署打黑除恶斗争到2017年,湖南打掉涉黑组织153个、涉恶团伙4707个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1.7万余名。今年以来,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,截至10月,全省侦办涉黑犯罪组织案件31起,打掉涉恶犯罪团伙527个,破获案件2706起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人4966人,依法查处了多起大要案件,打掉了一批“保护伞”。
及时就地化解矛盾纠纷。党的十八大以来,调处化解矛盾200余万起,调处成功率达98%以上。完善矛盾纠纷多元化解机制,全省各类人民调解组织已达3.5万个,调解员达14万多人。建立完善重大事项社会稳定风险评估机制,党的十八大以来评估1.57万项,准予实施1.42万项,暂缓实施1138项,不予实施313项,从源头上预防化解了大批矛盾问题。
打造政法铁军提供坚强保证
40年来,全省政法机关努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。2018年全省政法队伍满意度民意调查得分88.24分,比2012年提升9.19分。政法机关把政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,把司法为民作为出发点和落脚点。一代又一代三湘政法干警不畏艰险,涌现了一大批重大先进典型。40年来,全省政法系统仅公安民警就有1.4万人因公负伤、593人因公牺牲。
党的十八大以来,对全省政法领导干部和广大干警加强了分层、分级、分类培训,通过政治轮训、业务培训、岗位练兵、技能比武和实战锻炼,大力提升法治思维和法律素养,增强“八种本领”,提高“破大案、诉难案、审疑案”“防风险、推改革、促发展”水平和全媒体时代社会沟通能力。
此外,坚持从严治警不动摇,严肃查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、办人情案金钱案关系案等重点问题。近年来重点纠治了“四风”和违反中央“八项规定”精神问题,严查充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”等问题。党的十八大以来,共查处违纪违法干警4189人,清除了一批害群之马。