新田：构建“大环保”长效机制
湖南日报·华声在线记者 刘跃兵 通讯员 邓光鹏
11月中旬，记者来到新田县采访，见碧空如洗，工矿企业不再烟雾腾腾。据介绍，今年来，该县依法整治环保突出问题，构建各级各部门积极主动参与的“大环保”长效机制。今年前三季度，全县空气质量优良率达93.5%，监测断面地表水水质达标率为100%。
“环保风暴”微信群“直联”一线
11月15日8时左右，新田县各有关单位主要领导打开县“环保风暴”微信群，查看当天工作安排、群众意见和建议反映以及督查结果等。
去年来，新田县建立“环保风暴”微信群，县委、县政府主要领导直接在微信群安排、督办、调度环保整治工作，大家及时在微信群汇报工作中遇到的具体困难和问题，由各级各有关部门负责人在微信群中“会诊”，及时解决。同时，县里要求各级各有关部门适时晒环保整治工作进度和整治效果。这样，既减少了层层安排工作，又杜绝了部门之间推诿扯皮，有利于各级各有关部门合力推动环保整治工作。
去年来，新田县每天在“环保风暴”微信群安排、调度群众反映强烈的扬尘、噪声、农村面源污染集中整治工作。目前，全县集中整治企业216家，其中采石场18家、预拌混凝土企业17家、扬尘和渣土工地31处、制砖厂49家、畜禽渔养殖场101家。
联合执法啃下“硬骨头”
在新田县骥村镇原万利猪场旧址，记者看到这里已种上绿化植物，一派生机。
万利猪场是年出栏生猪2000多头的大型养殖场，由于环保措施不适应发展要求，严重污染周边河流村庄，需要关停退养。一开始，县畜牧局工作人员上门做工作，企业主提出高额补偿要求，工作陷入僵局。
情况很快反映到新田县“环保风暴”微信群，县委、县政府主要领导立即在群里会商，交相关部门联合执法，限期办理。
按照工作安排，相关部门对万利猪场涉及非法排污等问题开展联合执法行动，将猪场内的存栏肉猪全部转移，拆除栏舍等功能性设施，予以强制关停，啃下了这一块“硬骨头”。
同时，新田县严肃处理环保领域“不作为、慢作为、乱作为”等行为。截至目前，共约谈44人，其中单位主要负责人13人、分管副职23人。立案查处国家工作人员3人。刑事拘留24人(其中批捕9人)，行政拘留11人。通过依法依规打击处理，一些企业主打消了不想改、不愿改的幻想，积极支持配合，主动参与整改。
依法整治制度化长效化
为巩固集中整治成果，实现依法整治制度化、长效化，新田县依据国家有关法律法规以及省、永州市相关文件，制定出台了《新田县环境突出问题集中整治重点行业操作规范》(试行)，明确各领域准入和整改标准，让企业学有标杆、改有方向。并给企业依法整治划出政策红线，企业主要么选择对照标准整改、放心大胆生产，要么就自行退出。
在开展预拌混凝土企业集中整治前，新田县共有此类企业18家。根据法律法规和产业政策要求，4家不愿整改的被关停取缔，其余14家自行协商整合成6家。全县101家养殖场，也自觉对照有关标准整改，退养38家，整改到位44家，19家正在整改。
对企业整改后复产，新田县建立职能部门综合验收机制。如采石场综合验收，需要安监、环保、林业、国土、规划、公安、水利等部门现场审核，共同确定整改达标并签字盖章后，才能复产，杜绝了个别工作人员徇私舞弊问题。
