“村民”变“市民” 湖南40年城市总面积扩大5倍
华声在线11月6日讯(记者 邓拓平 潘梁平)今日上午，湖南省庆祝改革开放四十年新闻发布会(第六场)在长沙召开。省住建厅党组书记、厅长鹿山，省住建厅党组成员、总工程师易继红，省住建厅党组成员、副厅长宁艳芳出席发布会，介绍改革开放40年来全省住房城乡建设改革发展情况，并答记者问。
鹿山表示，1978年以来，特别是党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，湖南深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新引领、开放崛起，奋力打造人文住建、绿色住建、智慧住建、廉洁住建，大力推动住房和城乡建设事业发展，书写了湖南改革发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
新型城乡关系逐步形成，城镇化步入新阶段
城镇化水平显著提高。到2017年，全省城镇化率由1978年的11.5%提高到54.62%，年均提高1.1个百分点。城镇常住人口由1978年的593.86万人增加到3747万人，年均增长80万人;全省城市建成区总面积达2952平方公里，较1978年增长了5倍多。2015年，全省常住人口城镇化率突破50%，城镇人口首次超过农村人口。与此同时，户籍制度改革逐步深化，居住证制度全面落地，基本公共服务惠及城镇常住人口，“村民”逐步转型为“市民”。
城镇空间格局不断优化。2017年，长株潭城市群以占全省1/7的土地面积和1/5的人口总量，实现地区生产总值占全省GDP总量的43.86%，成为中部地区最重要的城镇群之一。全省初步形成了以长株潭城市群为主体，岳阳、郴州、怀化为增长极的“一核三极四带多点”、大中小城市和小城镇协调发展格局。
城乡全面融合发展。城乡二元结构逐步破解。全面加速推进村庄规划、镇规划“全覆盖”工作。全省51个新型城镇化试点地区先行先试，在市民化、投融资、行政管理体制改革等方面取得显著成效。
告别“蜗居”岁月，迎来“宜居”新时代
住房条件大幅改善。全省城镇人均住房面积从1978年的3.9㎡提高到2017年的46.5㎡，新建住宅小区物业覆盖率达到97%。农村居民人均居住面积从1978年的10.5㎡提高到2017年的63.52㎡。截至2018年10月，全省471个项目获得绿色建筑评价标识，数量排名全国第6。新建建筑全面执行建筑节能强制性65%标准，可再生能源建筑因地制宜推广。
住房保障体系日趋健全。全省累计完成棚户区改造254.25万套，完成棚改直接投资6545亿余元，近1000万人 “出棚进楼”;建设公租房105.46万套，分配使用101.3万套，发放住房租赁补贴18.22万户，累计为119.52万户、358万人解决了住房困难问题。到2017年，全省住房公积金缴存人数达到304万人，累计发放个人住房公积金贷款2211亿元，累计1481万城镇职工受益，住房公积金贷款人数和规模均居中部六省首位。2009年以来，全省累计完成农村危房改造146.54万户，帮助463万困难群众实现“安居梦”。
房地产业发展壮大。2017年，全省房地产开发投资3426.1亿元，比1995年增长66.4倍，占固定资产投资的10.94%;商品房销售面积8532.3万平方米，比1995年增长57.6倍。商品房销售额4460.7亿元，占社会消费品零售额的30.03%。2017年，房地产开发企业超过7700家，物业服务企业超过3700家，直接创造了65万个就业岗位，带动了金融、建筑、建材、冶金、家电、物流、商贸等50多个行业的发展。此外，对房地产市场进行有效调控和监管，我省房地产市场保持基本平稳。
城乡规划提质，人居环境大幅改善
市政配套更为完善。相比1978年，城市道路总长度增长超22倍。全省累计建成运行城市(县城)供水厂216座、污水处理厂154座、垃圾无害化处理设施109座，实现县城以上全覆盖。全省县以上城镇燃气普及率85.6%，生活污水、垃圾处理率分别为94.9%、99%。全省建成地下综合管廊总长度130.7公里，海绵城市项目196个竣工、建成区域总面积达到80平方公里。累计建成乡镇污水处理设施249座、垃圾处理设施1287座。
城乡建设更有品质。创建国家园林城市(县城)14个、省级园林城市(县城)34个，17个项目获得中国人居环境范例奖。全省县以上城镇建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到35%、9.79㎡。基本消除地级城市建成区76%的黑臭水体。风景名胜区达71处，步入全国先进行列。累计创建170个全国重点镇、16个全国特色小镇、257个中国传统村落、12个全国改善农村人居环境示范村、38个美丽宜居村镇、19个特色景观旅游名镇名村、48个省级美丽乡镇、1430个绿色村庄;4个县(市、区)被列入全国农村污水治理百县示范;5个县(市、区)被评为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区)。
管理执法更加规范。制定《湖南省物业管理条例》《湖南省农村住房建设管理办法》。出台了全国首部省级城管执法地方性法规——《湖南省城市综合管理条例》。建立了全省城市管理工作联席会议制度，开展了全省“强基础、转作风、树形象”三年行动活动;各市州均建立健全了执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核、重大执法案件集体研究、执法过错责任追究、执法工作监督考核等制度。
建筑企业加速“走出去”，阔步向建筑业强省迈进
建筑业加速转型升级。全省建筑业总产值从1978年的7.1亿元增长至2017年的8422.86亿元，即将挺进万亿产业“俱乐部”。2017年建筑业增加值占全省GDP比重6.6%。具备资质等级的建筑业企业达9055家。建设工程质量稳步提升，建筑施工生产安全事故百亿元产值死亡人数从2009年1.4人降低到2017年0.32人。累计63项工程获鲁班奖，34项工程获国家优质工程，1085项工程获芙蓉奖。“一带一路”地区成为我省建筑业“走出去”的对外承包工程主战场。
装配式建筑全国领先。拥有国家级装配式建筑示范城市1个、省级装配式建筑示范城市3个、国家级装配式建筑产业基地9家、省级装配式建筑产业基地24家、国家装配式建筑科技创新基地1个，装配式建筑生产基地和项目实现14个市州全覆盖。连续举办三届“湖南(长沙)装配式建筑与建筑工程技术博览会”。全省装配式建筑年生产能力达到2500万㎡，累计实施装配式建筑面积达到3000万㎡，产业总产值达到600亿元，综合实力稳居全国前列。
建筑业“放管服”改革深化。全面推行“互联网+图审”，实现“零付费”“零跑路”“零接触”在线施工图审查。率先全国建立招投标活动打招呼登记报告和招投标失信黑名单制度;大力推动工程总承包和全过程工程咨询。工程建设项目审批制度改革、最多跑一次改革全面铺开。建筑业信息化加快推进，BIM技术快速推广。
