1995年：以“开放带动战略”撬动大发展
1995年：以“开放带动战略”撬动大发展
湖南日报·华声在线记者 唐婷
【事件】
1995年10月8日至12日，中国共产党湖南省第七次代表大会在长沙举行。大会提出，坚持把对外开放作为促进全省经济上新台阶的一项战略措施，提出“呼应两东(广东、浦东)、开放带动、科教先导、兴工强农”的开放带动战略，保持国民经济持续快速健康发展。
1995年11月，湖南省党政领导带领6个考察团，分赴12个省区考察学习，在学习兄弟省份先进经验的基础上，再一次推动湖南的思想解放。
【亲历】
1992年邓小平同志南方谈话发表后，改革春风吹拂神州大地。处于内陆地区的湖南，不断解放思想，走上了发展快车道。1995年，全省GDP总量达到2000亿元以上，财政收入增加到190亿元以上。从1991年到1995年的5年，成为新中国成立以来湖南经济发展最快的5年。
此时此刻，20世纪还剩下最后5年，湖南应该以什么样的姿态迈入崭新的21世纪?1995年10月召开的中共湖南省第七次代表大会明确提出“呼应两东(广东、浦东)、开放带动、科教先导、兴工强农”的开放带动战略，以更加开放的姿态谋划跨越世纪的宏伟蓝图。
“在这次党代会上，大家普遍感到一种振奋、迫切的心情，如何进一步解放思想、扩大开放、加快发展、搞活经济，是当时讨论最热烈的一个话题。”回忆起23年前参加省第七次党代会的情景，时任祁阳县委书记，现任省委组织部副部长、省委老干部局局长、省委离退休干部工委书记的崔永平记忆犹新。
这次大会讨论通过《关于制定湖南省国民经济和社会发展第九个五年计划的建议》，并明确了20世纪最后5年的主要任务，要求全面完成“九五”计划，提前实现人均国内生产总值翻两番，把一个经济健康发展、人民生活小康、社会稳定进步、充满生机和希望的湖南带入21世纪。
奋力前行，后发赶超，需要具有创造性的思维和行动，需要解放思想，解开束缚，轻装上阵。
崔永平清楚地记得，就在这次大会上，省委旗帜鲜明地提出：“如果没有这几年来坚持不懈的思想解放和观念更新，没有摆脱过去那种姓‘社’姓‘资’的争论和困扰，我们决不会有今天这样振奋的精神状态，决不会有今天这么丰富的物质成果……只要有利于经济的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于社会政治的稳定，我们就大胆地闯，大胆地试。”
“党代会明确的开放带动战略，在全省上下引发了强烈反响。省委号召大胆地闯，大胆地试，更给了我们基层干部巨大的鼓舞和信心。” 崔永平说。
就在党代会召开后不到一个月，湖南省党政领导带领6个考察团，分赴浙江、福建、江西、广西、江苏、安徽、黑龙江、辽宁、吉林、云南、贵州等12个省区考察学习。学习归来，反思集中到一点，就是“我省与先进省区的差距，表现形式上是经济发展上的差距，其实质是思想观念上的差距”。在此基础上，省委决定再一次推动思想大解放。
“那个时候，我们的个体工商企业发展较快，但规模较小。走出湖南调研，才发现，我们差得实在太远了。”崔永平回忆，当年，他带领祁阳县60多位乡党委书记赴江浙一带考察学习，极大地开阔了眼界。回来后，就开始大刀阔斧地办工业小区，黎家坪工业小区成为全国工业示范小区。同时，借鉴江浙经验加快推进城镇化，在全省率先完成了撤区并乡建镇的工作。此后，祁阳又提出“3个3”的发展战略，努力建设一个“面积30平方公里、人口30万、工业规模30亿元”的有较强辐射带动能力的中等城市。通过大胆先行先试，祁阳民营经济得到较快发展，几年下来县城面积扩大了将近一倍，全省乡镇企业和小城镇建设现场会在祁阳召开。
“正是思想的大解放，观念的大创新，推动了发展的大提速。实践证明，省第七次党代会提出的开放带动战略，对推动湖南改革发展产生了积极而深远的影响。”崔永平说。
