出品：湖南日报 华声在线 新湖南
湖南日报记者 苏莉
审查计划报告、预算报告，是每年省人大代表在全省人民代表大会期间必须履行的职责。
相比计划报告，预算报告显得有点儿“高冷”：什么是一般性转移支付、专项转移支付?什么是一般性公共预算、省级预备费?组成报告主体的这些专有名词和大量数据，令一部分没有专业知识背景的代表们乍一看可能有点儿“懵圈”。
“其实我们每一年都在朝着怎样让代表更好地看懂预算报告努力。”省人大代表、省人大财政经济委员会副主任委员、省人大常委会预算工作委员会主任文富恒介绍，今年省人大代表们在报到的时候都收到了几份沉甸甸的资料：一本预算法律法规政策文件汇编，一本图文并茂的2018年湖南省政府预算解读，还有两本大部头：湖南省2018年预算草案和省级部门预算草案。有这些参阅资料作注解和说明，代表们看懂报告会更加容易一些。
另一方面，代表们发现，预算报告和预算草案的编制，也越来越透明，越来越精细，越来越能够“被看懂”。
文富恒介绍，这一变化，充分体现在预算草案中报表数量的变化：2016年27张表，2017年32张表，2018年增加到47张表，一年比一年细化、完整。
省人大代表蒋政华也注意到了报表的变化。1月29日中午，记者在驻地采访时，蒋政华翻开厚厚的预算草案告诉记者，像省对下一般公共预算专项转移支付分地区表这样的报表，以前在草案中是没有的，今年都列入进来了。通过报表中的数据，代表们可以清楚地了解省级层面对各市州转移支付的情况，转移支付资金的透明度更高。
预算报告事关百姓“钱袋子”。都说钱要花在刀刃上，刀刃在哪?钟方方代表认为，这个刀刃就是政府工作报告中指出的明年工作重点内容。在他看来，看预算工作报告，就是要看预算是不是在为政府工作做配套、做服务，是不是把钱花在了政府工作报告规划的2018年重点工作上。
“审查预算报告，我主要看三个点，一个是2018年预算中的民生占比，一个是是否体现了财政的公共性，还有就是如何兜底线。”钟方方认为，今年预算报告在这三个方面的安排，体现了政府工作报告的思路，非常合理。
“省对下转移支付专项有70多项，比往年少了很多，但还是切割得太细。”这几天，蒋政华代表不但认真地读了预算报告和预算草案，还认真地进行了思考，形成了建议。
蒋政华告诉记者，在实际工作中，有些专项项目的钱用不完，有的项目钱少了，但因为分属不同专项，不能调节使用，造成资金浪费，也不能集中力量办大事。他建议设立大专项资金，把分属各条块的省直向下转移支付专项资金归并在一起，鼓励支持市、县两级在重点领域进行整合，集中投入，使财政资金发挥最好的效益。
看得懂，审得好，在小组讨论中，蒋政华的发言得到其他代表的一致认可。
