新湖南客户端记者 王为薇
“我相信这个提案如果能够得到关注并付诸实施，肯定会有更多的女性响应号召生二孩。”省政协委员练伟的提案是《将0-3岁婴幼儿托管纳入政府公共服务和社会管理的建议》。
据全国妇联调查统计，80%左右的父母在是否要生育二孩问题上，首先考虑的是托幼、入学等因素。据调查，目前有62.3% 的受访者有0-3岁托幼的需求。
然而，根据练伟的调研情况，目前，目前公办托儿所严重匮乏，民办托儿所申办困难，大多数机关企事业单位过去开办的托儿所被剥离或取消，现有公办幼儿园几乎不招收3岁以下婴幼儿。据练伟了解，近80%婴幼儿还是只能由祖辈看护。
练伟说，我省迄今为止没有关于婴幼儿托幼服务发展的总体规划，没有规范 0-3 岁幼儿照料和教育问题的政策法规条例，也没有赋予教育、民政、工商和卫生等行政部门对之进行监管和服务的法律职责。由于缺乏规范，托幼机构既未纳入教育部门管理，也不属工商监管范围，民政部门登记备案不健全。
为让“二孩”生得起养得好，练伟的提案建议第一条就是“政府兜底”。“政府应承担发展婴幼儿托管公共服务的主体责任，将托幼服务纳入社会管理和公共服务体系建设中，及早完善相关政策法规，制定0-3岁托幼相关政策法规，明确教育、人社、民政和卫生等行政部门在 0-3 岁托幼工作中的具体职责。”
然而，单凭政府的力量还不够。练伟介绍，在上海、山东已经开始0-3岁幼儿“公建民营”托管试点。“我建议，通过公办、公办民营、民办公助等多种模式，构建多种形式并存的托幼供给体系；鼓励有条件的企事业单位在自有场地内，建设托幼设施并给予政策支持；鼓励通过政府购买服务方式，在社区为家庭提供就近方便、小型化、负担得起的托幼服务。”
