1月1日，图为常德市委书记周德睿，市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任罗翠林为常德市监察委员会揭牌。常德市纪委供图
图为常德市纪委市监察委干部大会现场。
图为常德市委书记周德睿接受省市媒体专访。记者 龙腾 摄
常德市监察委委员刘朝明在干部大会上作表态发言。记者 龙腾 摄
华声在线1月1日常德讯(记者 龙腾)今日上午11时，常德市委大门口，在众人的掌声中，常德市监察委员会正式挂牌成立。白底黑字的崭新牌匾与旁边红底黄字的“中国共产党常德市纪律检查委员会”相映成辉。
短短三分钟时间，整个挂牌过程简单、朴素而不失庄严。这也是湖南首个挂牌成立的市级监察委员会。谈及成立背后的故事，常德市委书记周德睿坦言，时间紧，任务重，政策性强，要求高，同时也释放出了常德市委争分夺秒，全力推进改革的强烈信号。
对标对表
精细化、高质量完成“施工图”工作
去年11月16日，常德市委召开常委会议，迅速传达全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议、省深化监察体制改革试点工作小组第一次会议精神，研究部署全市监察体制改革试点工作，并成立了由市委书记任组长、市纪委书记任副组长的工作小组。
“时间紧，任务重，政策性强，要求高，工作压力之大可想而知。”谈及这一个多月的筹备工作，周德睿感慨万千，基本是“白+黑”“5+2”工作状态，“也是我工作以来开常委会、开工作小组会议最多的一个多月”。
对标中央和省委要求，借鉴先行试点省市的经验做法，结合常德实际，市深化监察体制改革试点工作小组、市委常委会审议通过了《常德市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，报省工作小组批准后，12月13日以市委名义正式印发。
“所谓‘施工队’，关键是把‘施工图’精细化、高质量地去完成，使上上下下形成合力。”周德睿表示，党委书记要站到改革第一线，当好“施工队长”;各级纪委要负起专责，当好“施工队”，确保中央、省委的决策部署不折不扣落到实处。
根据改革进度，市深化监察体制改革试点工作小组及各专项组及时制定了主要工作任务流程等文件，坚持周调度周安排，分阶段推动改革任务落实。
去年12月29日，在常德市第七届人民代表大会第二次会议第三次全体会议上，市委常委、市纪委书记罗翠林当选市监察委主任。30日，市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了对市监察委员会3名副主任、5名委员的任命。26日，市检察院转隶人员已全部到位。
合署办公
全覆盖、零容忍做到“四个坚决查办”
“既感到使命光荣，更感到责任重大。”作为常德市首任监察委员会主任，罗翠林表示，在今后的工作中，将牢牢抓住加强党对反腐败工作统一领导这个根本，积极推动形成市委统一领导、纪检监察专责监督、部门各负其责、全社会共同参与的反腐败工作格局。
据介绍，常德市监察委员会成立后，与市纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。立足盘活存量、优化结构，在严格坚持内设机构、职数、人员编制数不增不减的前提下，将工作力量向主业聚焦。
目前，市纪委市监察委共有19个内设机构，其中纪检监察室由改革前的5个增加到改革后的10个，监督执纪部门的机构数、编制数分别占到总数的78.9%、70.6%。
其中，市纪委、市监察委执纪监督与审查调查部门分设，其中第一至第五纪检监察室主要负责联系地区和单位的日常监督，不负责具体案件查办;第六至第十纪检监察室负责对违纪违法行为的初核和立案审查，而且不固定联系某一地区或者部门，实行“一事一授权”。同时，实行案管、监督、调查、审理相互配合、相互制约，力求形成严密的自我监督体制。
罗翠林表示，将继续保持正风反腐的雷霆之势，按照坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查“三个坚持”的要求，充分运用各种监察措施，认真履行监察职责，做到“四个坚决查办”：一是坚决查办违背党的政治路线、破坏党内政治生态，以及在贯彻脱贫攻坚、环境保护、安全生产、债务风险化解等重大决策部署中工作不实、失职渎职的问题，确保中央和省、市政令畅通;二是坚决查办表态多调门高、行动少落实差等形式主义和官僚主义问题，进一步培实干部作风;三是坚决查办不收敛不收手、问题线索反映集中且群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，巩固反腐败斗争压倒性态势;四是坚决查办发生在群众身边的腐败和作风问题，特别是向扶贫项目和资金伸手的腐败行为，不断增强人民群众的获得感。
聚拢思想
打造一支能力素质过硬的执纪执法铁军
“转隶之后，肩负的深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的使命没有改变，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐强大威慑的任务没有改变，全力营造风清气正、山清水秀政治生态环境的职责没有改变。”在去年12月30日的常德市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议上，原市检察院反渎局局长刘朝明被任命为市监察委委员。
转隶是推进试点的关键，而确保思想不乱又是做好转隶的关键。常德坚持高标准、严要求，逐个审核转隶人员档案，严把政治关、廉洁关。早在去年5月，市纪委就会同组织人事编制部门，对市县检察院涉改部门的人员信息情况进行收集，建立了台账。此后，又先后3次调查摸底，为改革顺利进行打下了扎实基础。
“国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。”罗翠林告诉记者，自去年11月29日起，该市发挥“两同时”谈话等制度优势，专门制定《涉改人员谈心谈话工作方案》，对市检察院和市纪委市监察局(预防腐败局)两个涉改主体单位干部开展两轮谈心谈话共计80人次。
据罗翠林介绍，转隶人员根据其职务、年龄、工作经历、专业特长等因素，综合考虑后，安排至第一至第十纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室等部门，与市纪委原有干部混合编成，既做到人岗相适，又做到优势互补。
“实现改革试点目标，关键在于有一支能力素质过硬的执纪执法铁军。纪检监察干部要内强素质、外树形象，让监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威。”在市监察委员会揭牌之后举行的市纪委市监察委干部大会上，周德睿寄语殷切期望。
