党管武装：坚持创新驱动，形成强大合力
湖南日报记者 周小雷
通讯员 周仁 徐小平
年终岁末，一场年度例行性的党管武装绩效考评在三湘大地如火如荼进行，考核组成员涵盖党委、政府、人社、民政、军事机关等军地多个部门，形成推动党管武装落实的强大合力。
“党管武装‘十个纳入’制度有没有落实?”“国防动员和国防教育任务有没有完成?”“民兵预备役编组建设是否达标?”……近日，记者随考核组在各县市区检查时看到，考核组每到一处，都深入党政机关、企事业单位和乡镇等进行实地察看，对存在问题不留情面当即指出，并责令有关单位立即整改，确保事事有回音、件件有落实。
注重用制度机制推动党管武装工作，是湖南坚持党管武装优良传统的特色。然而，社会在发展前进，形势在不断变化，如何传承发扬好这一宝贵财富和重要优势?“落实好党管武装，关键在坚持创新驱动。”省军区领导告诉记者，近年来，在落实党管武装的实践中，湖南探索和形成了许多行之有效的制度，如“十个纳入”制度、绩效考评制度、常态化议军制度、宣布第一书记命令制度、组织第一书记述职制度等，并结合新情况不断健全完善，党管武装工作迈入规范化法治化轨道。
2013年，湖南在全省推开宣布第一书记任职会议制度，通过规范第一书记任职程序，强化各级党政领导管武意识，并分批组织第一书记党管武装述职，述职前由上级党委、政府、军事机关组成联合工作组，对述职对象进行全面考核评估，述职时由上级党委书记对述职对象逐一点评，并将述职结果纳入绩效评价范畴，与领导干部提拔使用、奖惩激励等挂起钩来。
从去年开始，省委实行常态化议军制度。随着深化国防和军队改革的快速推进，涉军议题明显增多，过去按照老办法集中在一年一度的议军会上研究审议，不便于及时解决实际工作中出现的矛盾问题。为此，省委设立涉军议题研究决策的“绿色通道”，规定凡是涉及国防和军队建设改革的重要指示精神、重要工作部署、重要矛盾问题，都要抓紧纳入、专题研究、及时解决，形成常态化研究决策机制，防止惯例性做法影响改革强军的步伐。
据统计，2016年以来，省委常委会先后多次研究涉军议题，内容涵盖支持部队全面停止对外有偿服务、军转干部安置、人民防空工作、支持深化国防和军队改革等内容。
管武建武更要用武。省军区注重发挥武装抓建对社会治理的重要作用，积极组织民兵预备役人员参与经济社会建设，在复退军人中开展“双带双促”活动，连续28年在革命老区桑植县扶贫13个村并入选中国社会扶贫创新行动典型案例，有效发挥了为巩固基层政权多给力、为加强社会管理多聚力、为应对突发事件多用力、为促进经济发展多助力、为战时动员支前多蓄力的职能作用，使广大群众真切感受到抓建武装的实在好处，赢得对强军兴武事业的支持。
