【贯彻落实十九大精神——市(州)委书记访谈】
以新发展理念推进开放强市产业立市
——访常德市委书记周德睿
湖南日报记者 周勇军 肖洋桂
入冬以来，洋明湖生态治理加快推进，新河水系建设大幕开启……一幕幕火热建设场景，是常德市贯彻落实党的十九大精神的生动体现。
“党的十九大报告明确提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。”11月21日，常德市委书记周德睿接受记者采访时说，常德将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施开放强市、产业立市战略，努力实现常德发展从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变，以新时代的新作为，创造性地推动新发展理念和创新引领开放崛起战略在常德落地生根、开花结果。
谈到未来推动发展的具体思路与举措时，周德睿表示，将切实抓好“五个着力推进”。
着力推进产业主导，打造发展新高地。突出发展新型工业，重点打造食品及生物医药、烟草、先进装备制造三个千亿产业集群，优先发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。创新园区发展思路，走“产业基金+特色园区”的路子，力争全市园区每年引进亿元以上产业项目100个以上，新增规模工业企业100家以上，完成基础建设投资100亿元以上。各区(县、市)每年落地开工投资亿元以上产业项目不少于15个，形成更多产业成长点、经济增长点、发展兴奋点。
着力推进开放行动，开拓发展新空间。完善城市平台，大力推进城镇更新提质，深入推进海绵城市建设，着力构建新型城镇体系。完善交通平台，加强高铁、高速公路、干线公路、航道、机场等交通基础建设，加快构建多层次、大容量的综合交通运输体系。完善口岸平台，抓好德山和盐关水运口岸、桃花源航空口岸、常德保税物流中心建设。突出引进战略投资者，深化与央企的战略合作，鼓励发展总部经济，确保在引进重大产业项目上取得突破性进展。突出发展外经外贸，鼓励支持企业“抱团出海”“借船出海”。
着力推进创新引领，培育发展新动能。鼓励企业自主研发和承接院校科研成果，培育发展一批高新技术企业和创新型企业，完善科技创新服务体系，推动建成一批“双创”基地。强化政府采购支持创新的机制，加大对企业新产品、新技术、新服务的采购力度。深化区划调整改革，积极推进津澧融城、常桃融合、“两西”发展。深化行政效能改革，继续推进简政放权、放管结合、优化服务。深化园区管理体制改革。引导扶持文化创作和文化产品生产，打造一批更富时代气息的文化精品。
着力推进人才计划，提升发展新优势。实施人才引进聚集工程，大力引进高端人才、紧缺人才、青年人才，全市每年引进重点本科以上毕业生500名以上，引进一批创新创业团队和复合型职业经理人。实施企业家队伍培育工程，培育一批视野开阔、经营出色、管理优秀的企业家。实施高技能人才培育工程，培育更多“常德工匠”。实施农村基层人才培育工程，大力培养教育、医卫、电商、社会工作等基层人才。建立完善人才柔性流动机制，畅通党政机关、企事业单位和社会各方面人才流动渠道。
着力推进环境优化，增强发展新活力。突出抓好“1+X”系列政策文件出台和贯彻落实。“1”即已出台的《中共常德市委关于大力实施开放强市、产业立市战略的若干意见》，“X”指促进工业园区发展、扶持开放型经济、设立用好产业发展基金、设立市长质量奖、工业企业降费减负等系列政策文件，以最大诚意、最优政策让企业放心放手放胆发展。以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，着力解决垃圾渗透污染、水源污染、粉尘污染、畜禽养殖污染等突出问题，促进整体环境根本改善。严把项目环评准入关，实行最严格的招商选资，从源头控制污染增量。大力发展美丽经济，加快构建现代产业体系，努力把绿色变成财富、增长动力、发展优势与老百姓的幸福指数。
