【金点子】发展“飞地经济” 拓展经济合作新空间
刘辛田
“飞地经济”是指两个互相独立、经济上存在差异或互补的行政区域间，通过跨越或突破原有体制界限和机制限制，由一方在另一方区域内独立或合作进行经济及项目开发，通过资金、技术、土地等要素和资源互补以实现互利共赢的发展模式。
发展“飞地经济”可以取长补短、扬长避短，补齐我省经济社会发展中的短板。
湖南发展“飞地经济”眼界要更开阔，应放眼经济较为发达、产业相对高端、具有技术、资金、管理等方面优势的长三角、珠三角等地区的合作交流，借助城市之间发展的梯差与互补性实现合作共赢。
一要要破除壁垒，实现利益共享。“飞地经济”的形成，利益共赢是合作的主要动力，因此在项目对接布局、行政管理等方面达成共识，要在园区共建、招商引资、产业转移方面构建合理有效的利益分享机制和分歧协商机制，形成制度化、常态化的飞地园区发展机制。
二要拓宽合作领域，提升合作水平。以“飞地经济”、共建园区，积极促进资源的整合与优化，加强产业合作，推动全省城市与合作城市间在资本流动、人才培养、信息沟通、市场开发等方面的合作。
三要解放思想，立足长远，创新多元化的合作模式和管理机制。“飞地经济”园区可采用合作共建、独立建设、托管建设、扶持共建、产业招商和股份合作等多种方式。
(作者单位：娄底市青年创业者协会)
