□ 杨雨 肖可儿
非洲有句谚语：“若要走快，一人独行;若要走远，结伴同行。”
9月21日，2017湖南—非洲地方产业合作对接会在长沙隆重开幕，以中非地方政府合作为主题，聚焦农业发展和互联互通领域。来自埃塞俄比亚、南非、尼日利亚等20个非洲国家的驻华使节、部委官员和地方州省代表将应邀出席。
此次活动是湖南连续第三年举办大型对非经贸活动，是湖南积极融入国家“一带一路”倡议、响应中非“十大合作计划”、贯彻落实“创新引领、开放崛起”发展战略的重要举措，将进一步推动湖南与非洲经贸合作和友好往来，为下一步湖南打造国家级对非合作平台积累经验。
回顾湖南与非洲走过的合作之旅，正是在不断互动交流、撮合对接中，双方一步步加深了解、扩大共识，在“一带一路”建设中，将湖南的产能与非洲的发展需求有效对接，共同解决“成长的烦恼”。
湖南的产品、服务、技术和工程遍布非洲
尼日利亚的雨季很长，北部卡诺州，从3月到10月，几乎每隔一两天都会下雨，水稻在高温多雨的气候里生长得很旺盛。
今年，湖南袁氏种业在尼日利亚的杂交水稻种植面积将扩种到4000至5000公顷。以此项目为契机，我省还将形成杂交水稻种植、农机农资、农产品加工、农田水利设施建设、物流等单位和企业参与的农业产业联盟走进尼日利亚。
像杂交水稻一样，越来越多的湘企开始在非洲扎根、生长，并且喜获丰收。
“湖南的产品、服务、技术和工程遍布非洲，湖南与非洲双方都从合作中受益。”湖南省商务厅厅长徐湘平说，大批湖南企业正走进非洲，目前非洲已成为湖南经贸合作的重点和热点区域。
据统计，截至今年7月，湖南在非洲地区投资设立企业110家，中方合同投资额7.5亿美元;非洲是我省对外承包工程份额最大的地区，今年1至7月，我省在非洲地区的对外承包工程新签合同额7.6亿美元，完成营业额7.8亿美元，在全省对外工程营业额占比超过50%，主要集中在阿尔及利亚、乌干达、马里等国。
湖南与非洲外贸进出口增长迅速， 今年1至7月，我省对非洲进出口9.7亿美元，同比增长73.3%，其中出口5.8亿美元，同比增长64.3%，进口4亿美元，同比增长88.3%。
近年来，我省利用国内国外两个平台，组织了多项对西亚和非洲的经贸活动，尤其是连续两年举办了大型对非经贸活动。
2015年举办了“非洲国家驻华使节湖南行”，非洲36个国家50多位驻华使节应邀来湘，通过交流会、实地考察等活动，整体宣传推介了湖南，展示了湖南开放发展新形象，拓宽了湖南与非洲经贸交流合作的历史机遇之门。
2016年，举办了“湖南·非洲国际产能合作暨工商企业跨境撮合对接会”，12位部长级官员、6位驻华大使、170多位外国政府官员和企业家代表莅临，为湖南与非洲提供了全方位、多层次、宽领域的交流合作平台，31个重点项目达成了合作意向，涉及金额约40亿美元。
服务湘企“走向非洲”，我省还以省商务厅西亚非洲处为桥梁和纽带，积极争取商务部地区司、驻外使馆经商参处支持，加强与金融机构、各驻华使馆、国际机构联系，初步构建起境外商会、境外商务代表处和境外企业等多位一体的全方位服务网。
此外，湖南还大力拓展对非战略合作伙伴关系。2015年以来，湖南先后与阿联酋阿治曼工商部、巴林经济发展委员会、南非北开普省、埃塞俄比亚投资委员会、尼日利亚克罗斯河州等政府部门签订了经贸合作备忘录，发挥产业、产品优势互补，推动双方开展经贸及产能全面合作;与中非发展基金、中地海外集团、李氏集团签订了战略合作框架协议，建立了战略合作伙伴关系，开启“政金、政企”合作“走出去”模式，提高湖南企业对非洲投资的有效性与安全性。
开创海外园区新模式，助力湘企抱团出海
“埃塞俄比亚—湖南工业园特色鲜明、模式新颖。”9月18日，在厦门举行的埃塞俄比亚—湖南工业园推介会上，厦门万里石集团董事长胡精沛表示：“由大企业领头，配套企业进驻，大家抱团出海，可以提高企业走出去的影响力并降低其风险，确保企业成功拓展海外市场，我们企业也在考虑入驻。”
近年来，我省坚持先行先试原则，抓住“中非十大合作计划”和非洲“三网一化”的契机，利用装备制造、矿产勘探开发、基础设施建设、农业、开发区运营管理等领域的优势，组建湖南走进非洲产业联盟，深入开展中非地方合作，打造了多个合作示范模式。
埃塞俄比亚—湖南工业园是湖南在非洲建设的首个工业园，是中国在非洲的先行先试样板开发区，也是中国目前唯一一个由省级政府和埃塞俄比亚中央政府共同推动、深度整合了多方资源的境外工业制造合作园区，开创了中非产能合作及中国建营境外经贸合作园区的新模式。
目前，三一重工、长沙福田汽车、衡阳特变电工等8家企业确定了入园意向，与埃塞俄比亚投资委员会签署了在埃塞俄比亚投资的合作备忘录。
而由湖南有色地勘局、省地矿局、湖南黄金集团等组成矿业联盟，即将合作勘探开发莱索托矿产。
此外，湖南省有色地勘局与李氏集团合作，对李氏集团尼日利亚吉加瓦州的甘蔗园进行水资源评价勘查，项目金额为445万元，目前项目已实施5个多月，预计今年完工。该项目是推动湖南具有优势的地质勘查行业进行转型、开拓尼日利亚市场的首个项目，并将为湖南地勘行业和矿产行业进入尼日利亚等非洲国家提供支点。
泰富重装、三一重工等组建“港口建设联盟”成功走进南非。去年10月，泰富重装与尼日利亚克罗斯河州政府签订合作备忘录，泰富重装将作为EPC总承包方承接克罗斯河州卡拉巴尔深海港、高速公路及机械化农场三个项目。
今年1月，克罗斯河州阿亚德州长率团到访湖南，就项目主权担保事宜进行了沟通。目前，泰富重装派出的专家组正在项目现场勘察，以完善项目可研报告提交州政府。湖南省将以此项目为契机，积极协调省内基础设施建设、工程机械、农业、能源电力、贸易等企业组成多产业联盟，抱团走进尼日利亚。
湖南路桥、远大住工等组建“基础设施联盟”，承揽卢旺达城市高架快速通道及保障房建设项目;中国路桥、湖南有色地勘局、湖南路桥、华菱集团、湖南鑫光、湖南黄金集团等组建联盟，打造刚果(布)“1号公路沿线产业经济带”模式，与中国路桥黑角临港经济特区对接;三一重工、泰富重装、远大住工、袁氏种业、逸谭国际等组建能源电力、基础设施建设、农业及贸易的多产业联盟走进尼日利亚。
湖南与非洲合作大有可为，未来将着力6个重点领域和6个重点国家
“湖南工业门类齐全、优势产业突出，与非洲经济发展需求极为契合。”省商务厅厅长徐湘平说，非洲在湖南既可以找到符合自身需求的产品、技术、经验，也可以找到志同道合的投资合作伙伴，湖南与非洲的发展阶段可谓前后衔接，将湖南的产能与非洲的发展需求有效对接，可共同解决“成长的烦恼”。
湖南重点产业和国际知名品牌涵盖了工程承包、工程机械、轨道交通、农业、矿业、金融、新能源等11个门类，形成了工程机械、电子信息及新材料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等10个优势产业集群。以隆平高科为代表的现代农业、以三一重工、中联重科为代表的工程机械、以中车株机为代表的轨道交通等优势产业也是国家大力引导走出去的产业。
目前，非洲许多国家制造水平能力比较欠缺，工业体系不完整，大量产品都需要进口，迫切希望提高自身工业化水平，而湖南目前正处于向工业化转型升级迈进阶段，众多劳动密集型、低中端制造业需要转移。湖南在工业化领域积累的丰富经验、大批优质产能和先进装备技术也符合非洲当前的发展需求。
此外，吃饭问题是长期困扰很多非洲国家的大问题，多国非洲驻华使节曾表示，非常希望把湖南的杂交水稻技术、渔业水产养殖、畜牧业养殖等先进农业技术带回国，以解决该国的温饱问题。
未来湖南与非洲合作的思路是什么?湖南省商务厅表示，未来我省将充分利用西亚地区的地缘优势，积极搭建贸易平台，抓住当地基础设施建设发展的契机，实现重大项目的推进;发挥湖南产业的比较优势，抢抓“中非十大合作计划”和非洲“三网一化”契机，在重点国家重点领域(工业、农业、基础设施、矿业、能源电力、住宅产业等)实现重点项目的突破。
我省还选取了埃塞俄比亚、阿尔及利亚、尼日利亚、卢旺达、刚果(布)、安哥拉等6个国家作为下一步工作重点，共享“一带一路”商机，拓展国际产能合作。
入驻埃塞俄比亚—湖南工业园共享一带一路新商机
● 园区选址：奥罗米亚州首府阿达玛市，距离首都亚迪斯亚贝巴约70公里
● 园区规模：工业园总规划面积3.49平方公里，一期建设面积1.22平方公里
● 运营主体：长沙经开区、三一集团、中地海外集团、埃塞俄比亚工业园管理公司
● 园区定位：建设以汽车及零部件、能源电力、工程机械、通用设备、轻工纺织五大产业为主导的现代化工业制造合作园
埃塞俄比亚位于非洲东部，国土面积110万平方公里，现有人口近1亿，是我国落实推进“一带一路”倡议的重要支点国家，也是我国对非开展国际产能合作先行先试的样板国家。埃塞俄比亚—湖南工业园是我国第一个由省级政府推动、整合中外各方优势资源联合打造的境外工业园区。
埃塞俄比亚—湖南工业园总规划面积3.49平方公里，一期建设面积1.22平方公里，由埃塞俄比亚政府向中国进出口银行贷款，进行道路、水电、厂房、一站式服务、海关集中监管区等所需的基础设施建设，由长沙经开区、三一集团、中地海外集团和埃塞俄比亚工业园管理公司组成合资公司对园区进行运营管理，把长沙经开区成熟的园区运管经验、湖南突出的产业优势、中地海外深耕当地的基础和埃塞俄比亚政府的政策资源有机结合起来，着力建设以汽车及零部件、能源电力、工程机械、通用设备、轻工纺织五大产业为主导的现代化工业制造合作园。
目前，湖南省正紧扣埃塞俄比亚—湖南工业园产业定位，大力开展精准招商、产业链招商，着力引进和储备一批优质项目。
