湖南民政兜底保民生 5年发放社会救助资金567亿余元
9月20日，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第五场在长沙举行。
省民政厅副厅长陈慈英发布新闻。
华声在线9月20日讯(记者 龙腾)今日，迎接党的十九大系列新闻发布会第五场新闻发布会在长沙举行，省民政厅副厅长陈慈英发布新闻介绍了党的十八大以来湖南民政事业主要成就，省民政厅办公室主任陈文本、救灾处处长章民、社会救助管理局局长高兰祥、社会福利和慈善事业促进处处长李鄂辉出席新闻发布会并回答记者提问。
党的十八大以来，全省常年保障城市低保对象94.6万人、农村低保对象125.7万人、城乡特困人员41万人、重点优抚对象75万人、城乡孤儿3.7万人、农村留守儿童81万人、残疾人“两项补贴”142万人、医疗救助500多万人次、临时救助70多万人次、流浪救助20多万人次，有力发挥了基本民生保障兜底和社会建设骨干“双重作用”。
5年累计发放社会救助资金567.1亿多元
全省民政部门按照“着力加强保障和改善民生工作”指示精神，制定实施《关于进一步加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》，切实保障困难群众基本生活。
在社会救助兜底保障方面，5年累计发放社会救助资金567.1亿多元，相比2013年，城乡低保标准分别提高到440元/月、285元/月，增长27.5%、65.7%。特困人员救助供养标准由原来的集中和分散供养标准调整为基本生活标准和照料护理标准，基本生活标准分别不低于6552元/年和3934元/年，比2013年分别提高58.3%和56.7%。
同时，完善临时救助制度和医疗救助制度，在19个市县开展“救急难”试点，次均救助水平达到900元，同比2013年提高28.6%;初步实现与基本医保、大病保险等制度衔接，县乡两级定点医疗机构政策范围内个人自付部分住院救助比例由2013年的50%提高到2016年的70%。
此外，积极探索建立补充医疗救助制度，在10个市县开展建档立卡贫困人口补充医疗、慈善医疗救助试点，切实减轻因病返贫致贫问题。
目前，全省14个市州农村低保标准已全部达到省里指导标准。其中，农村低保标准已于今年提高至3026元/年，超过2016年国家扶贫标准2952元/年。
5年累计下拨中央和省级救灾资金27.91亿元
湖南充分发挥各级减灾委综合协调职能，建成中央救灾物资长沙储备库以及7个省级、47个县级救灾物资储备仓库。
5年来，全省共启动应急响应25次，下拨中央和省级救灾资金27.91亿元，调拨救灾物资40余万床(件)，救助受灾群众2110万人次，帮助受灾群众重建和修缮因灾倒损住房17.6万户。
尤其是今年，面对历史罕见特大洪水，全省各级民政部门紧急下拨救灾资金5.3亿元，调运救灾物资4万余件，市县投入4.5亿元，调运物资6.5万件，最快1小时、最远8小时内运到安置点并发放到位，全省1398万人受灾，转移安置166.4多万人次，紧急生活救助55万人，全部做到了“五有”，即确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病得到及时医治。
按照省委省政府安排部署，迅速启动因灾倒损农房恢复重建工作，联合9部门发文进行部署，整合资源加快倒房重建步伐，全部将在春节前搬进新家过新年。
不断提升民政公共服务效能和质量
按照习近平总书记“加大供给侧改革，增加公共产品和服务供给”的要求，湖南不断提升民政公共服务效能和质量。
全面落实老年人优待政策，修订出台《湖南省实施<老年人权益保障法>办法》，65周岁以上老年人免费乘坐城市公共交通，14个市州112个县市区建立百岁老人长寿补贴制度，13个市州105个县市区建立高龄补贴制度，基本养老服务补贴目标人群29.3万人，覆盖率达88.3%以上。
加快儿童福利事业发展，建立了孤儿保障、农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障等一系列政策制度，在16个区县试点基层儿童福利服务体系建设，部署开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，建立留守儿童之家3000多所，农村留守儿童有效监护比例达 94%，登记户口完成率达72%，返校复学完成率达75%。
加快残疾人福利事业发展，建立残疾人“两项补贴”制度，每人每月发放补贴最低50元，累计投入12.9亿元。
大力推进社会治理创新
按照习近平总书记“社会治理的中心必须落到城乡社区”的要求，围绕国家治理体系和治理能力现代化的目标，大力推进社会治理创新，激发基层社会活力。
深化基层民主自治，修订出台《湖南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《湖南省村民委员会选举办法》，制定出台《关于进一步加强社区党建和社区建设的意见》等一系列重要政策文件，各地普遍建立以村(居)民会议和村(居)民代表会议为主要载体，村(居)民议事会、村(居)民决策听证会、小区协商、业主协商、民主评议等多种协商议事形式，2013年至2016年，城镇居委会依法自治达标率从88.2%提高到98.6%，农村村委会依法自治达标率从86.8%提高到97.8%。
加强社区服务能力建设，在5千多个村开展农村社区建设试点，省财政累计补助3.1亿元社区运转经费，累计投入9164万元资助1365个乡镇无房社区建设办公服务用房，全省村级运转经费年均标准由2013年的3万元逐年提高到2017年9万元，社区综合服务活动场所面积从2013年的不足90万平方米迅速扩大到230万平方米以上。
牵头开展并乡合村改革，全省乡镇数减少527个，减幅达25.5%;建制村数减少17442个，减幅达42%。
同时，深化社会组织登记管理体制改革，行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织实现直接登记，基金会和异地商会登记权限下放到市县，开展行业协会商会与行政机关脱钩，全省建成社会组织孵化基地138个，社会组织总量达到3.1万个，年均增长超过10%。
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