【创新创业“135”工程】“2号公章”“盖”出高效率
“135”工程实施以来，桃源县创新创业园区内政府建设的标准化厂房租赁率达100%，企业自建标准化厂房使用率达100%。企业纷至沓来缘于——
“2号公章”“盖”出高效率
湖南日报记者 黄利飞
9月6日，记者来到位于桃源县创新创业园区内的龙行天下运动用品有限公司。穿过公司大门，一个空旷的广场让视野变得开阔，广场后面多栋红色砖墙房整齐排列，这就是纳入全省“135”工程的标准化厂房。
公司总经理陈同举介绍，广场有1万多平方米，是员工生活娱乐场所;红色砖墙房共有17栋，主要是厂房，还包括食堂、员工宿舍等。
龙行天下主要从事安德玛、李宁等品牌运动休闲鞋的代工生产，陈同举介绍，公司目前有12条生产线，每天出货60万双鞋。项目第四期已经启动，计划再引进10条自动化生产线，得益于“2号公章”的园区服务，项目进展迅速，预计明年年底全部建成投产，届时公司将实现30亿元的年产值。
“2号公章”，是桃源县政府为建设“135”工程，授予创新创业园区给企业提供行政审批服务的权限。简单来说，就是县政府把县直12个职能部门共55项审批权限下放给园区，企业在建设、生产、经营过程中，做到“办事不跑路、审批不出园”。以项目立项为例，创新创业园区产业发展局盖的章，与县发改局盖的章，具有同等权力，相关部门都予以承认。如果说县发改局盖的是“1号公章”，那么园区产业发展局盖的就是“2号公章”。
“2号公章”2014年全面行使以来，极大地方便了企业办事，提高了行政效率，如项目土地报批，以前可能需要1至2年，现在3个月就能办好。
桃源县佳奇食品厂(原桃源县桂花糖厂)是当地百年老字号企业，上世纪九十年代末企业改制时破产，2011年5月，桃源县委、县政府决定重新恢复这一老字号企业，并组织专门班子开展工作，受制审批流程，前期的立项、土地报批、规划布局等工作，花了3年时间都没有完成，更别说破土动工了。园区“2号公章”启用以后，该厂在15个月内，就走完了项目建设所有流程，并建成投产。
“2号公章”只是桃源县创新创业园区为企业服务的一个缩影。园区党工委书记、管委会主任高世锦介绍，为大力实施“135”工程，县委、县政府在厂房建设、财政配套、规划管理和服务平台建设上，都制定了详细的政策措施。
标准化厂房让企业“拎包入驻”，“一对一”服务则让其“驻得省心、顺心”。
在园区管委会办公室，记者看到一面墙上挂着“2017年园区攻坚大会战基础设施项目进度表”“重大项目进度表”“工业项目进度表”，每个项目都明确了具体的责任单位、责任人。
高世锦说，园区每一个企业，都有一个长驻特派员，以便了解企业需求及时满足，知晓企业困难并在第一时间为其排忧解难。
生产工业串口屏的湖南迪文科技有限公司，近年规模不断扩大，今年再次扩容时，遇到了资金周转困难，园区第一时间出借了1.3亿元，助其跨越难关。
走进迪文科技，一边是建好的厂房内生产正紧张忙碌，另一边是综合生产大楼施工热火朝天，公司生产部经理谢勇告诉记者，明年还要增建员工宿舍。
得益于一系列政策、服务的有效实施，企业投入热情高涨、发展迅速，桃源县创新创业园区的建设亦见实效。
截至2017年8月底，桃源县创新创业园区共入驻企业40家，使用标准化厂房面积约65万平方米，其中政府建成标准化厂房面积17.7万平方米全部租出;企业自建厂房面积47.2万平方米均投产运营。园区企业累计产值近100亿元，累计税收5亿余元，提供就业岗位超6000个。
